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[摘 要]作为中国对外商谈的第一个自贸区,同时也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区,自2002年开始启动的中国—东盟自贸区于2010年1月1日正式建成。这标志着由中国和东盟10国组成的这一区域开始步入零关税时代,未来必将对中国经济及世界经济格局产生深远影响。
[关键词]中国—东盟自由贸易区 区域经济一体化 发展前景
[中图分类号]D5[文献标识码]A[文章编号]1009-5489(2010)06-0185-02
中国—东盟自由贸易区,缩写CAFTA,是中国与东盟十国组建的自由贸易区,包括中国、原东盟6国(印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱)和4个新成员国(越南、老挝、缅甸、柬埔寨)。2010年1月1日贸易区正式建成。自贸区建成后,东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%,成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP近6万亿美元、贸易总额4.5万亿美元的巨大经济体,是目前世界人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。
一、中国—东盟自由贸易区建设回顾
(一)产生背景
1997年,东南亚遭受金融危机,中国政府顶住巨大的压力,坚持人民币不贬值,确保人民币汇率的稳定,帮助东盟国家最终克服了金融危机。中国在危机中表现出的负责任邻国风范赢得东盟各国的普遍好评,与中国的关系迅速改善和发展。
经历金融危机后,面对当今经济全球化和区域经济一体化的浪潮,东盟更加明确了地区需要加快经济一体化,以建立有效的合作机制来防止危机的再次发生和冲击,中国是一个可以信赖的合作伙伴。而中国不仅在地理位置、资源禀赋等方面与东盟有着良好的经济合作条件,双方在国际社会事务等方面也有着广泛的共同语言和共同利益,对经济发展有稳定和增长的共同愿望。
因此,面对世界经济全球化、区域经济一体化的快速发展,中国与东盟国家做出了积极的战略决策:发展和加强相互间的经贸合作,建立自贸区。
(二)发展进程
1997年12月,中国和东盟领导人在首次东盟—中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。
2000年9月,在新加坡举行的第四次东盟与中国(10+1)领导人会议上,中国国务院总理朱镕基提出建立中国—东盟自由贸易区的建议,得到东盟有关国家的赞同。
2001年11月,在文莱举行的东盟首脑会议期间,中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。
2002年11月,第六次中国—东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行,朱镕基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。这标志着中国—东盟建立自由贸易区的进程正式启动。
2004年11月,中国—东盟签署了《货物贸易协议》,规定自2005年7月起,除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外,双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。
2007年1月,中国和东盟签署自贸区《服务贸易协议》。规范中国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件,规定双方开展服务贸易的权利和义务,同时包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。
2009年8月15日,第八次中国—东盟经贸部长会议在泰国首都曼谷召开,中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了中国—东盟自贸区《投资协议》,《投资协议》的签署标志着双方成功地完成了中国—东盟自贸区协议的主要谈判,中国—东盟自贸区将如期在2010年全面建成,7000种产品将享受零关税待遇。
2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区正式建成。
中国—东盟自由贸易区部分关税削减时间表
起始时间关税税率覆盖关税条目参与国家
2000年对所有东盟成员国0—5%85%的CEPT条目原东盟6国
2002年1月1日对所有东盟成员国0—5%全部CEPT条目原东盟6国
2003年7月1日WTO最惠国关税税率全部中国与东盟10国
2003年10月1日中国与泰国果蔬关税降至0中泰水果蔬菜中国、泰国
2004年1月1日农产品关税开始下调农产品中国与东盟10国
2005年1月对所有成员开始削减关税全部中国与东盟10国
2006年农产品关税降至0农产品中国与东盟10国
2010年对所有东盟成员国降至0全部减税产品原东盟6国
2010年关税降至0全部产品(部分敏感产品除外)中国与原东盟6国
2015年对所有东盟成员国降至0全部产品(部分敏感产品除外)东盟新成员国
2015年对中国—东盟自由贸易区成员国关税降至0全部产品(部分敏感产品除外)东盟新成员国
2018年对东盟自由贸易区和中国—东盟自由贸易区所有成员国降至0剩余的部分敏感产品东盟新成员国
二、中国—东盟自由贸易区对世界经济格局的影响
2002年11月签订《中国—东盟自由贸易区框架协议》之前,东亚区域经济一体化的进程很慢,在亚洲这些国家当中,没有一个跟其他国家签订双边自由贸易协定,中国和东盟签订以后,在亚洲出现了新的区域经济一体化的高潮。东盟利用和中国签订自由贸易协定的巨大影响,继续跟韩国、日本、印度等国家签订了双边的自由贸易协定。中国也和其他一些国家签订了一系列的双边自由贸易协定。这加速了东亚区域经济一体化进程。2009年,美国总统奥巴马唯恐美国在东南亚的经济利益被边缘化,迫不及待地将美国这个超级大国重新拉回到东盟合作框架之中。2009年7月,美国国务卿希拉里签署了《东南亚友好合作条约》,并表示,美国相信东盟对全球的繁荣、和平与稳定是至关重要的。
同时,中国—东盟自由贸易区的发展也给亚太区域经济一体化及APEC的发展带来了一定影响。中国—东盟自由贸易区带动的东亚区域经济一体化进程,结合NAFTA主导的美洲地区的经济一体化进程以及亚太地区不断增加的双边FTAs,这些都在一定程度上促进了亚太区域经济一体化的发展,推动了APEC的进程。但是FTAs的约束性对APEC的非约束性原则也造成了一定的冲击,由竞争性自由化造成的FTAs的“轴心—辐条”体系会削弱APEC成员的凝聚力和平等性。
从长期来看,随着中国—东盟自由贸易区的发展,以及亚太区域经济一体化进程的加快,会对世界经济格局产生深远影响。
三、中国—东盟自由贸易区的贸易成果及发展前景
2002年《中国—东盟自由贸易区框架协议》签订后,从2003年的782亿美元,到2008年的2311亿美元,双边经贸年均增幅达24.2%。即使在全球出口一片惨淡的2009年,中国对东盟进出口总额下降幅度也保持区域最低水平。而根据商务部网站最新统计数据,2009年11月单月,中国对东盟出口107.6亿美元,同比上升20.78%,与美国、欧盟、日本相比,率先实现了正增长。
可以说近年来中国东盟双边贸易实现了迅速增长,随着全球经济回暖,今后几年双方的贸易将有更大的增长,贸易结构会更加趋于合理化。随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,双方的相互直接投资将逐步扩大。随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。
总之,中国—东盟自由贸易区的建立,不仅有助于推动双方的经济发展,而且有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。从建立国际新秩序方面来看,建立中国—东盟自贸区,有助于发展中国家的团结合作,有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用,对维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。
[参考文献]
[1]〔英〕彼德•罗布森.国际一体化经济学[M].戴炳然,等,译.上海:上海译文出版社,2001.
[2]宫占奎,主编.亚太经济发展报告2008[M].天津:南开大学出版社,2008.
[3]李向阳.全球化时代的区域经济合作[J].世界经济,2002(05).
[4]刘晨阳.中国参与的区域经济合作组织研究[M].北京:中国商务出版社,2007.
[收稿日期]2010年3月30日
[作者简介]王宇飞(1983～ ):男,河北河间人,南开大学经济学院国际经济研究所世界经济专业2009级硕士研究生。郑怡(1987～ ):女,山东济南人,南开大学经济学院国际经济研究所世界经济专业2009级硕士研究生。
[关键词]中国—东盟自由贸易区 区域经济一体化 发展前景
[中图分类号]D5[文献标识码]A[文章编号]1009-5489(2010)06-0185-02
中国—东盟自由贸易区,缩写CAFTA,是中国与东盟十国组建的自由贸易区,包括中国、原东盟6国(印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱)和4个新成员国(越南、老挝、缅甸、柬埔寨)。2010年1月1日贸易区正式建成。自贸区建成后,东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%,成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP近6万亿美元、贸易总额4.5万亿美元的巨大经济体,是目前世界人口最多的自贸区,也是发展中国家间最大的自贸区。
一、中国—东盟自由贸易区建设回顾
(一)产生背景
1997年,东南亚遭受金融危机,中国政府顶住巨大的压力,坚持人民币不贬值,确保人民币汇率的稳定,帮助东盟国家最终克服了金融危机。中国在危机中表现出的负责任邻国风范赢得东盟各国的普遍好评,与中国的关系迅速改善和发展。
经历金融危机后,面对当今经济全球化和区域经济一体化的浪潮,东盟更加明确了地区需要加快经济一体化,以建立有效的合作机制来防止危机的再次发生和冲击,中国是一个可以信赖的合作伙伴。而中国不仅在地理位置、资源禀赋等方面与东盟有着良好的经济合作条件,双方在国际社会事务等方面也有着广泛的共同语言和共同利益,对经济发展有稳定和增长的共同愿望。
因此,面对世界经济全球化、区域经济一体化的快速发展,中国与东盟国家做出了积极的战略决策:发展和加强相互间的经贸合作,建立自贸区。
(二)发展进程
1997年12月,中国和东盟领导人在首次东盟—中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。
2000年9月,在新加坡举行的第四次东盟与中国(10+1)领导人会议上,中国国务院总理朱镕基提出建立中国—东盟自由贸易区的建议,得到东盟有关国家的赞同。
2001年11月,在文莱举行的东盟首脑会议期间,中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标。
2002年11月,第六次中国—东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行,朱镕基总理和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。这标志着中国—东盟建立自由贸易区的进程正式启动。
2004年11月,中国—东盟签署了《货物贸易协议》,规定自2005年7月起,除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外,双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。
2007年1月,中国和东盟签署自贸区《服务贸易协议》。规范中国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件,规定双方开展服务贸易的权利和义务,同时包括中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。
2009年8月15日,第八次中国—东盟经贸部长会议在泰国首都曼谷召开,中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了中国—东盟自贸区《投资协议》,《投资协议》的签署标志着双方成功地完成了中国—东盟自贸区协议的主要谈判,中国—东盟自贸区将如期在2010年全面建成,7000种产品将享受零关税待遇。
2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区正式建成。
中国—东盟自由贸易区部分关税削减时间表
起始时间关税税率覆盖关税条目参与国家
2000年对所有东盟成员国0—5%85%的CEPT条目原东盟6国
2002年1月1日对所有东盟成员国0—5%全部CEPT条目原东盟6国
2003年7月1日WTO最惠国关税税率全部中国与东盟10国
2003年10月1日中国与泰国果蔬关税降至0中泰水果蔬菜中国、泰国
2004年1月1日农产品关税开始下调农产品中国与东盟10国
2005年1月对所有成员开始削减关税全部中国与东盟10国
2006年农产品关税降至0农产品中国与东盟10国
2010年对所有东盟成员国降至0全部减税产品原东盟6国
2010年关税降至0全部产品(部分敏感产品除外)中国与原东盟6国
2015年对所有东盟成员国降至0全部产品(部分敏感产品除外)东盟新成员国
2015年对中国—东盟自由贸易区成员国关税降至0全部产品(部分敏感产品除外)东盟新成员国
2018年对东盟自由贸易区和中国—东盟自由贸易区所有成员国降至0剩余的部分敏感产品东盟新成员国
二、中国—东盟自由贸易区对世界经济格局的影响
2002年11月签订《中国—东盟自由贸易区框架协议》之前,东亚区域经济一体化的进程很慢,在亚洲这些国家当中,没有一个跟其他国家签订双边自由贸易协定,中国和东盟签订以后,在亚洲出现了新的区域经济一体化的高潮。东盟利用和中国签订自由贸易协定的巨大影响,继续跟韩国、日本、印度等国家签订了双边的自由贸易协定。中国也和其他一些国家签订了一系列的双边自由贸易协定。这加速了东亚区域经济一体化进程。2009年,美国总统奥巴马唯恐美国在东南亚的经济利益被边缘化,迫不及待地将美国这个超级大国重新拉回到东盟合作框架之中。2009年7月,美国国务卿希拉里签署了《东南亚友好合作条约》,并表示,美国相信东盟对全球的繁荣、和平与稳定是至关重要的。
同时,中国—东盟自由贸易区的发展也给亚太区域经济一体化及APEC的发展带来了一定影响。中国—东盟自由贸易区带动的东亚区域经济一体化进程,结合NAFTA主导的美洲地区的经济一体化进程以及亚太地区不断增加的双边FTAs,这些都在一定程度上促进了亚太区域经济一体化的发展,推动了APEC的进程。但是FTAs的约束性对APEC的非约束性原则也造成了一定的冲击,由竞争性自由化造成的FTAs的“轴心—辐条”体系会削弱APEC成员的凝聚力和平等性。
从长期来看,随着中国—东盟自由贸易区的发展,以及亚太区域经济一体化进程的加快,会对世界经济格局产生深远影响。
三、中国—东盟自由贸易区的贸易成果及发展前景
2002年《中国—东盟自由贸易区框架协议》签订后,从2003年的782亿美元,到2008年的2311亿美元,双边经贸年均增幅达24.2%。即使在全球出口一片惨淡的2009年,中国对东盟进出口总额下降幅度也保持区域最低水平。而根据商务部网站最新统计数据,2009年11月单月,中国对东盟出口107.6亿美元,同比上升20.78%,与美国、欧盟、日本相比,率先实现了正增长。
可以说近年来中国东盟双边贸易实现了迅速增长,随着全球经济回暖,今后几年双方的贸易将有更大的增长,贸易结构会更加趋于合理化。随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,双方的相互直接投资将逐步扩大。随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。
总之,中国—东盟自由贸易区的建立,不仅有助于推动双方的经济发展,而且有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。从建立国际新秩序方面来看,建立中国—东盟自贸区,有助于发展中国家的团结合作,有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用,对维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。
[参考文献]
[1]〔英〕彼德•罗布森.国际一体化经济学[M].戴炳然,等,译.上海:上海译文出版社,2001.
[2]宫占奎,主编.亚太经济发展报告2008[M].天津:南开大学出版社,2008.
[3]李向阳.全球化时代的区域经济合作[J].世界经济,2002(05).
[4]刘晨阳.中国参与的区域经济合作组织研究[M].北京:中国商务出版社,2007.
[收稿日期]2010年3月30日
[作者简介]王宇飞(1983～ ):男,河北河间人,南开大学经济学院国际经济研究所世界经济专业2009级硕士研究生。郑怡(1987～ ):女,山东济南人,南开大学经济学院国际经济研究所世界经济专业2009级硕士研究生。