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随着经济的高速发展，我国生活垃圾排放量迅速增加，如北京市1978年生活垃圾的清运量为 104万吨，到1997年增加到487万吨(按车载吨位统计)。日益增多的垃圾堆放场所和处理设施，不仅耗费巨额资金、占用大量土地，而且对环境造成严重影响。由于垃圾处理费用的不断增加，每年用于处理垃圾的资金对国家财政带来很大压力，因此世界上很多国家先后对生活垃圾实行了收费政策，以达到补偿垃圾处理费用和促进垃圾源头减量的双重目标。我国的一些大城市，如北京等地也已经开始或正在着手制定垃圾收费政策，这无疑对于将垃圾管理纳入可持续发展