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近年来，中煤集团坚持科学发展，瞄准“建设世界一流能源企业”的目标，围绕“干什么、哪里干、怎么干”的战略发展课题，优化产业布局、调整产业产品结构、转变发展方式，新基地新项目建设成效凸显，生产经营持续快速增长。
2013年，中煤集团积极应对煤炭市场下行的严峻挑战，坚持稳中求进、科学发展，加大产运销衔接，加快结构调整，突出管理提升，狠抓降本增效，完成原煤产量1.92亿吨，营业收入1087.2亿元，利润总额56.1亿元，原煤成本行业领先，可控费用同比下降21.5%，实现了长周期安全生产。中煤集团改革发展的实践充分证明，只有坚持科学发展、加快转型升级，才能实现企业又好又快发展。
干什么—调整产业结构
中煤集团是在原煤炭部直属企业的基础上脱钩重组发展起来，承继了较多行业服务职能。与其他大型煤炭企业相比，原有产业链完整，但是整体协同及增值效果较差。因此，首先要明确的是“干什么”，即找准自身定位，要坚持煤为基础、多元发展，在做大做强主业的同时，加快现有产业结构调整，加快形成煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造协同发展的产业格局。
坚持以煤为主，做强做大。通过优化生产布局，提高单产单进水平，发挥规模化和集约化优势，煤炭主业实力实现跨越增长。煤炭产量从2005年以来，年均增长1000万吨以上。加强与资源富集省区地方政府的合作，通过开展并购重组、资源配置、整合地方煤矿、勘查海外资源等方式，积极扩大资源储备，加快推进煤矿建设。目前可控资源储量达455.8亿吨，生产和在建煤矿产能达到2.58亿吨，2017年煤矿产能将超过3亿吨，企业发展后劲显著增强。
变革产业格局也以煤炭为基础，以产业价值链为驱动，主要发展新型煤化工和电力两大战略产业，提高煤炭转化比例。煤化工产业以煤焦精细化工和煤基醇醚燃料烯烃为重点，未来将成为我们新的经济增长极。选择大力发展低热值煤发电，建设以燃烧煤矸石、煤泥、洗中煤为主的环保型坑口电厂，最大限度利用煤炭伴生资源和煤炭焦化过程中产生的副产品和余热。
优化发展煤矿装备和煤矿建设产业，努力在煤炭建设、加工、转化与综合利用中形成细分产业，持续推动价值链增值，不断增强一体化竞争力。煤矿装备以提高产品技术水平和可靠性、维修和租赁服务为重点，打造技术研发、产品制造和整体服务一体化优势，向产品销售与后期服务并重转变。矿建施工企业实施战略调整，共投入31.1亿元用于转产转型，提高队伍素质和装备水平，大力发展工程总承包和煤矿生产运营总承包，推进施工管理标准化、模式化、机械化、专业化，向精细化管理转变。
哪里干—优化产业布局
过去，中煤集团产业布局在山西，解决好“哪里干”问题也是我们面临的重要任务。根据我国煤炭资源赋存规律和国家能源战略西移趋势，我们着力构建山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地，重点打造山西、蒙陕两大引擎，进一步优化产业布局，形成基地、企业竞争、互补的新格局。
在山西，我们建设平朔循环经济示范区，打造以煤为主的黑色产业链和以土地复垦为主的绿色产业链，2010年平朔矿区已经建成国内首个亿吨级露井联采现代化矿区，并将在“十三五”末初步建成全国最集中的低热值煤矸石发电示范基地。在内蒙古鄂尔多斯和陕西榆林，快速推进世界级能源化工基地建设。“十二五”期间，我们将在该地区投资2000亿元，建设母杜柴登、纳林河二号、门克庆、葫芦素、大海则等一批设计能力超过1000万/吨的特大型煤矿，350万吨尿素、300万吨二甲醚、60万吨甲醇制烯烃等煤化工项目。目前，蒙陕基地在建矿井规模超过5000万吨/年，图克大化肥项目和蒙大新能源公司60万吨/年甲醇项目建成投产，亿吨级能源化工基地初见雏形。
凸显上述两大引擎，将进一步改变和改善中煤集团产业的发展和产品结构的优化。同时，江苏、黑龙江、新疆基地也正在有序建设之中。五大基地作为相互促进、协同发展的有机整体，共同推进中煤集团产业布局转变，从而实现企业整体竞争力的跃升。
怎么干—转变发展方式
科学发展要求企业进一步转变发展方式，注重发展质量和效益，走可持续发展道路。中煤集团布局新基地、获取新资源、拓展新产业、建设新项目始终坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向和高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”原则，努力构建“系统可靠、装备精良、人员精干、管理高效”的新模式，推动企业转型升级。
在产业模式上，推进产业集聚、产能集中、产品集约，以煤炭为依托，以基地化、园区化为特征，以循环经济、多联产经济为形态，打造煤、电、化（材）一体化的产业链，形成规模化、专业化、集约化的产业模式，推动煤炭上下游产业协同发展。我们全力打造循环经济园区，山西平朔矿区、江苏大屯矿区、中煤山西华昱能源公司等均建立了循环产业链，努力向质量效益型转变。
在产业技术上，加强集成创新，把握行业前瞻性的发展方向，充分利用社会资源，推动技术与管理有效集成。我们在煤炭开采、煤机制造、煤矿建设、煤矿设计等方面均代表了行业最高水平，制定并实施高于行业和国家要求的企业技术标准，以支撑主业发展和基地建设为重点，积极推进重大科技项目实施。建成12处安全高效现代化煤矿，矿区原煤工效达到132.27吨/工，露天矿、井工矿采区回采率分别达到96%和85%以上，均处于行业领先水平。
在产业路径上，提高项目的建设标准。新企业坚持“精干高效”，大型企业、规模化矿区强化专业化管理，做到骨干企业、骨干队伍以我为主，其他企业社会化和专业化管理相结合，发挥低成本优势。我们实施煤炭贸易、煤机制造、煤矿建设“三大板块集中管控”，财务、投资、物资采购“三大业务集中管理”，矿建施工、焦化、电解铝“三个收缩”，太原煤气化、华晋公司“两个资产置换”，不断优化资源配置，提高效率。
未来几年，中煤集团将大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展四大战略，全力打造科学布局、规模发展、转型升级、协同发展、产业技术新优势，形成山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地区域布局和以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局。新的中煤将不仅仅是经济总量会有新的突破，而且将在转变发展方式、推进布局结构调整上取得明显成效，在引领行业发展上更好地履行责任与使命，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。
（作者为中国中煤能源集团有限公司总经理）
2013年，中煤集团积极应对煤炭市场下行的严峻挑战，坚持稳中求进、科学发展，加大产运销衔接，加快结构调整，突出管理提升，狠抓降本增效，完成原煤产量1.92亿吨，营业收入1087.2亿元，利润总额56.1亿元，原煤成本行业领先，可控费用同比下降21.5%，实现了长周期安全生产。中煤集团改革发展的实践充分证明，只有坚持科学发展、加快转型升级，才能实现企业又好又快发展。
干什么—调整产业结构
中煤集团是在原煤炭部直属企业的基础上脱钩重组发展起来，承继了较多行业服务职能。与其他大型煤炭企业相比，原有产业链完整，但是整体协同及增值效果较差。因此，首先要明确的是“干什么”，即找准自身定位，要坚持煤为基础、多元发展，在做大做强主业的同时，加快现有产业结构调整，加快形成煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造协同发展的产业格局。
坚持以煤为主，做强做大。通过优化生产布局，提高单产单进水平，发挥规模化和集约化优势，煤炭主业实力实现跨越增长。煤炭产量从2005年以来，年均增长1000万吨以上。加强与资源富集省区地方政府的合作，通过开展并购重组、资源配置、整合地方煤矿、勘查海外资源等方式，积极扩大资源储备，加快推进煤矿建设。目前可控资源储量达455.8亿吨，生产和在建煤矿产能达到2.58亿吨，2017年煤矿产能将超过3亿吨，企业发展后劲显著增强。
变革产业格局也以煤炭为基础，以产业价值链为驱动，主要发展新型煤化工和电力两大战略产业，提高煤炭转化比例。煤化工产业以煤焦精细化工和煤基醇醚燃料烯烃为重点，未来将成为我们新的经济增长极。选择大力发展低热值煤发电，建设以燃烧煤矸石、煤泥、洗中煤为主的环保型坑口电厂，最大限度利用煤炭伴生资源和煤炭焦化过程中产生的副产品和余热。
优化发展煤矿装备和煤矿建设产业，努力在煤炭建设、加工、转化与综合利用中形成细分产业，持续推动价值链增值，不断增强一体化竞争力。煤矿装备以提高产品技术水平和可靠性、维修和租赁服务为重点，打造技术研发、产品制造和整体服务一体化优势，向产品销售与后期服务并重转变。矿建施工企业实施战略调整，共投入31.1亿元用于转产转型，提高队伍素质和装备水平，大力发展工程总承包和煤矿生产运营总承包，推进施工管理标准化、模式化、机械化、专业化，向精细化管理转变。
哪里干—优化产业布局
过去，中煤集团产业布局在山西，解决好“哪里干”问题也是我们面临的重要任务。根据我国煤炭资源赋存规律和国家能源战略西移趋势，我们着力构建山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地，重点打造山西、蒙陕两大引擎，进一步优化产业布局，形成基地、企业竞争、互补的新格局。
在山西，我们建设平朔循环经济示范区，打造以煤为主的黑色产业链和以土地复垦为主的绿色产业链，2010年平朔矿区已经建成国内首个亿吨级露井联采现代化矿区，并将在“十三五”末初步建成全国最集中的低热值煤矸石发电示范基地。在内蒙古鄂尔多斯和陕西榆林，快速推进世界级能源化工基地建设。“十二五”期间，我们将在该地区投资2000亿元，建设母杜柴登、纳林河二号、门克庆、葫芦素、大海则等一批设计能力超过1000万/吨的特大型煤矿，350万吨尿素、300万吨二甲醚、60万吨甲醇制烯烃等煤化工项目。目前，蒙陕基地在建矿井规模超过5000万吨/年，图克大化肥项目和蒙大新能源公司60万吨/年甲醇项目建成投产，亿吨级能源化工基地初见雏形。
凸显上述两大引擎，将进一步改变和改善中煤集团产业的发展和产品结构的优化。同时，江苏、黑龙江、新疆基地也正在有序建设之中。五大基地作为相互促进、协同发展的有机整体，共同推进中煤集团产业布局转变，从而实现企业整体竞争力的跃升。
怎么干—转变发展方式
科学发展要求企业进一步转变发展方式，注重发展质量和效益，走可持续发展道路。中煤集团布局新基地、获取新资源、拓展新产业、建设新项目始终坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向和高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”原则，努力构建“系统可靠、装备精良、人员精干、管理高效”的新模式，推动企业转型升级。
在产业模式上，推进产业集聚、产能集中、产品集约，以煤炭为依托，以基地化、园区化为特征，以循环经济、多联产经济为形态，打造煤、电、化（材）一体化的产业链，形成规模化、专业化、集约化的产业模式，推动煤炭上下游产业协同发展。我们全力打造循环经济园区，山西平朔矿区、江苏大屯矿区、中煤山西华昱能源公司等均建立了循环产业链，努力向质量效益型转变。
在产业技术上，加强集成创新，把握行业前瞻性的发展方向，充分利用社会资源，推动技术与管理有效集成。我们在煤炭开采、煤机制造、煤矿建设、煤矿设计等方面均代表了行业最高水平，制定并实施高于行业和国家要求的企业技术标准，以支撑主业发展和基地建设为重点，积极推进重大科技项目实施。建成12处安全高效现代化煤矿，矿区原煤工效达到132.27吨/工，露天矿、井工矿采区回采率分别达到96%和85%以上，均处于行业领先水平。
在产业路径上，提高项目的建设标准。新企业坚持“精干高效”，大型企业、规模化矿区强化专业化管理，做到骨干企业、骨干队伍以我为主，其他企业社会化和专业化管理相结合，发挥低成本优势。我们实施煤炭贸易、煤机制造、煤矿建设“三大板块集中管控”，财务、投资、物资采购“三大业务集中管理”，矿建施工、焦化、电解铝“三个收缩”，太原煤气化、华晋公司“两个资产置换”，不断优化资源配置，提高效率。
未来几年，中煤集团将大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展四大战略，全力打造科学布局、规模发展、转型升级、协同发展、产业技术新优势，形成山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地区域布局和以煤炭、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造五大产业为支柱的产业格局。新的中煤将不仅仅是经济总量会有新的突破，而且将在转变发展方式、推进布局结构调整上取得明显成效，在引领行业发展上更好地履行责任与使命，加快建设具有国际竞争力的世界一流能源企业。
（作者为中国中煤能源集团有限公司总经理）