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摘 要：加强对干部人事档案专项审核工作，既要依据审核原则，注意把握好各个工作环节，针对存在的主要问题，按照有关政策规定进行准确的处理，又要灵活应用政策，具体问题，具体分析，确保干部人事档案的齐全完整，整理规范，更好地服务于干部人事工作和机关、企事业单位工作。
关键词：干部人事档案；专项审核；主要环节
1 干部人事档案专项审核的原则
一是在干部档案中已经进行过认定的，要对照《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》进行核实。凡是之前已经认定过并且符合政策规定的，不再重新认定。已经认定但又不符合政策的，在专项审核中进行重新审核认定。二是干部档案中早期存在有出生日期涂改情况的，应该要将有涂改情况的干部人事档案材料送交所在户籍部门进行物证鉴定，鉴定后的结果归入到本人档案中。如果发现出生日期记载不一致的情况，应该与干部原始户籍档案材料进行查找核实，查核结果归入到本人档案中。对干部档案已经经过组织认定的，干部本人又提出要求更改出生日期的情况，均不预受理。三是严格按照干部人事档案专项审核的流程，对审核认定后的干部信息要按照干部管理权限经医院党委会议集体研究通过或报上级党委。根据认定结果，由负责审核工作人员填写《干部任免审批表》归入本人档案，档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》，交本人核对并签字确认归入本人档案。
2干部人事档案专项审核工作中存在的问题
2.1 信息不准确，重要档案信息有涂改、前后记载不完全一致
比如，某市委组织部在对医院处级干部人事档案专项审核中，发现有的同志的个人人事档案年龄填写有涂改、刮痕情况。根据银组通（2015）21号《关于转发区党委组织部关于转发（中组部关于干部人事档案审核工作的问答）的通知》精神进行取证，由于原籍所在地城市发展带来的巨变，先后前往当事人户口迁移的三個派出所核查均没有得到有效证明。还如在一般干部人事档案专项审核中，有的当事人因招工、入伍等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料又改回。有的身份证在采集信息时有过出现年龄错误当事人不予纠正的现象，这在干部人事档案专项审核工作中也发现不止一例。
2.2 干部档案意识不强
首先，组织人事等有关部门对干部档案重视程度不够，从干部档案宣传力度、干部档案工作人员的配备等方面没有严格落实。其次，材料形成部门、普通干部没有意识到干部档案的重要性，对干部档案材料如《干部履历表》等有关信息的填写随意性大，没有全面反映个人真实、准确的信息。再次，材料形成部门、干部档案工作人员责任感不强，在审核干部档案材料时没有严格把关，鉴别工作不严格，使干部档案不能如实反映干部的真实情况，使干部档案的功能作用弱化。
2.3 原始档案存在问题
干部档案有关重要的原始记录材料不完整、不规范，特别是个人学历学位（全日制）以及工作经历方面。比如，某市第一人民医院在科级干部人事档案专项审核中，发现原在县级医疗机构或企业职工医院工作，后调入第一人民医院的一些干部工作经历或干部任职经历资料不完善。这些个人履历表中虽然体现了任职经历，但缺少《干部任免审批表》、《聘用制干部审批表》或相关纪要，不符合《党政领导干部选拔任用条例》有关规定。同时，鉴于有些企业职工医院随着企业倒闭或合并不复存在，这些干部经历实地调查核实也有困难。
3 开展干部人事档案专项审核工作的建议
3.1 提高认识，增强责任感
干部人事档案专项审核工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案专项审核工作，是向党负责，向干部本人负责。这就要求我们负责专项审核工作的人员加强党性教育，用党员的思想来武装自己的头脑，为优质高效地做好档案审核工作提供思想保证。提高认识，增强责任感，认真学习研究掌握干部人事档案工作的各项政策和规定，要秉持严谨、严肃、严格的工作作风，工作中力求深入、高效，对干部人事档案中“三龄二历一身份”和齐全完整、整理规范等问题逐项核实、补充，以确保专项审核取得实效。
3.2 坚持原则，严把程序关
干部人事档案专项审核工作人员在充分认识干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是选准用好干部的一项基础工作的前提下，必须始终坚持政策面前人人平等，一视同仁，应审尽审、规范程序、从严从实、客观公正、统一规范、统一标准，严把每一个程序关口。做到发现问题如实登记，并与干部本人见面；对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况；凡把握不准的向上级部门请示，提出初步处理意见；对审核中发现的干部重要信息真实性存疑的，均按照规定要求，组织专题研究，确保核实资料属实，认定准确。比如对于当事人在招工、入伍等时改大年龄，后根据形成时间更早的户籍档案材料改回情况，在此次干部人事档案专项审核工作中，按照“公平公正原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄”这一原则，专项审核工作人员根据工作经验判断认为，出现这类问题的原因之一是当事人在第一次受益后，希望按照户籍档案反映的真实年龄退休而重复受益，违反重新认定的基本原则，故统一按入伍、招工时的年龄予以对待。
3.3 健全档案管理制度，促进规范管理
结合干部人事档案专项审核工作，对照《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》以及《档案法》《保密法》等，进一步提升干部人事档案的规范化管理水平。建立健全干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签、档案安全管理及保密等各项工作制度，做到执行有制度、查阅有记录、转递有回执、管理有专人，无鼠害、火源、水患等安全隐患。按照“完整、真实、及时、规范”的要求，从干部档案材料收集工作的源头上把关，严格进行审核，确保档案材料来源真实可靠，内容真实准确。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别，科学分类，整理规范，检索工具齐全。
4结束语
在新形势下完善干部人事档案材料是一项重要的基础性工作，结合干部人事档案专项审核工作，根据本单位实际情况，加强档案工作人员配备，加大经费和硬件设施投入，积极推进干部人事档案数字化建设，着力提高管档用档水平，确保收集归档工作有序开展，为干部人事工作提供更加全面、准确、鲜活的档案信息服务。
参考文献
[1] 朱丽丽.如何做好科研单位的干部人事档案专项审核[J].农业科研经济管理，2017（01）：29-31.
[2] 范烨.档案专项审核对高校干部人事档案工作的启示[J].兰台世界，2016（17）：61-62.
[3] 张芹.干部人事档案专项审核工作引发的深层思考[J].兰台世界，2016（14）：74-76.
[4] 杨伟龙.做好干部人事档案专项审核工作的意义和几点思考[J].黑龙江档案，2016（02）：78-79.
[5] 李雪云，饶圆.高校干部人事档案专项审核中的问题及对策[J].山西档案，2016（02）：124-126.
（作者单位：新疆和田地区人民医院）
关键词：干部人事档案；专项审核；主要环节
1 干部人事档案专项审核的原则
一是在干部档案中已经进行过认定的，要对照《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》进行核实。凡是之前已经认定过并且符合政策规定的，不再重新认定。已经认定但又不符合政策的，在专项审核中进行重新审核认定。二是干部档案中早期存在有出生日期涂改情况的，应该要将有涂改情况的干部人事档案材料送交所在户籍部门进行物证鉴定，鉴定后的结果归入到本人档案中。如果发现出生日期记载不一致的情况，应该与干部原始户籍档案材料进行查找核实，查核结果归入到本人档案中。对干部档案已经经过组织认定的，干部本人又提出要求更改出生日期的情况，均不预受理。三是严格按照干部人事档案专项审核的流程，对审核认定后的干部信息要按照干部管理权限经医院党委会议集体研究通过或报上级党委。根据认定结果，由负责审核工作人员填写《干部任免审批表》归入本人档案，档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》，交本人核对并签字确认归入本人档案。
2干部人事档案专项审核工作中存在的问题
2.1 信息不准确，重要档案信息有涂改、前后记载不完全一致
比如，某市委组织部在对医院处级干部人事档案专项审核中，发现有的同志的个人人事档案年龄填写有涂改、刮痕情况。根据银组通（2015）21号《关于转发区党委组织部关于转发（中组部关于干部人事档案审核工作的问答）的通知》精神进行取证，由于原籍所在地城市发展带来的巨变，先后前往当事人户口迁移的三個派出所核查均没有得到有效证明。还如在一般干部人事档案专项审核中，有的当事人因招工、入伍等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料又改回。有的身份证在采集信息时有过出现年龄错误当事人不予纠正的现象，这在干部人事档案专项审核工作中也发现不止一例。
2.2 干部档案意识不强
首先，组织人事等有关部门对干部档案重视程度不够，从干部档案宣传力度、干部档案工作人员的配备等方面没有严格落实。其次，材料形成部门、普通干部没有意识到干部档案的重要性，对干部档案材料如《干部履历表》等有关信息的填写随意性大，没有全面反映个人真实、准确的信息。再次，材料形成部门、干部档案工作人员责任感不强，在审核干部档案材料时没有严格把关，鉴别工作不严格，使干部档案不能如实反映干部的真实情况，使干部档案的功能作用弱化。
2.3 原始档案存在问题
干部档案有关重要的原始记录材料不完整、不规范，特别是个人学历学位（全日制）以及工作经历方面。比如，某市第一人民医院在科级干部人事档案专项审核中，发现原在县级医疗机构或企业职工医院工作，后调入第一人民医院的一些干部工作经历或干部任职经历资料不完善。这些个人履历表中虽然体现了任职经历，但缺少《干部任免审批表》、《聘用制干部审批表》或相关纪要，不符合《党政领导干部选拔任用条例》有关规定。同时，鉴于有些企业职工医院随着企业倒闭或合并不复存在，这些干部经历实地调查核实也有困难。
3 开展干部人事档案专项审核工作的建议
3.1 提高认识，增强责任感
干部人事档案专项审核工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案专项审核工作，是向党负责，向干部本人负责。这就要求我们负责专项审核工作的人员加强党性教育，用党员的思想来武装自己的头脑，为优质高效地做好档案审核工作提供思想保证。提高认识，增强责任感，认真学习研究掌握干部人事档案工作的各项政策和规定，要秉持严谨、严肃、严格的工作作风，工作中力求深入、高效，对干部人事档案中“三龄二历一身份”和齐全完整、整理规范等问题逐项核实、补充，以确保专项审核取得实效。
3.2 坚持原则，严把程序关
干部人事档案专项审核工作人员在充分认识干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是选准用好干部的一项基础工作的前提下，必须始终坚持政策面前人人平等，一视同仁，应审尽审、规范程序、从严从实、客观公正、统一规范、统一标准，严把每一个程序关口。做到发现问题如实登记，并与干部本人见面；对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况；凡把握不准的向上级部门请示，提出初步处理意见；对审核中发现的干部重要信息真实性存疑的，均按照规定要求，组织专题研究，确保核实资料属实，认定准确。比如对于当事人在招工、入伍等时改大年龄，后根据形成时间更早的户籍档案材料改回情况，在此次干部人事档案专项审核工作中，按照“公平公正原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄”这一原则，专项审核工作人员根据工作经验判断认为，出现这类问题的原因之一是当事人在第一次受益后，希望按照户籍档案反映的真实年龄退休而重复受益，违反重新认定的基本原则，故统一按入伍、招工时的年龄予以对待。
3.3 健全档案管理制度，促进规范管理
结合干部人事档案专项审核工作，对照《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》以及《档案法》《保密法》等，进一步提升干部人事档案的规范化管理水平。建立健全干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签、档案安全管理及保密等各项工作制度，做到执行有制度、查阅有记录、转递有回执、管理有专人，无鼠害、火源、水患等安全隐患。按照“完整、真实、及时、规范”的要求，从干部档案材料收集工作的源头上把关，严格进行审核，确保档案材料来源真实可靠，内容真实准确。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别，科学分类，整理规范，检索工具齐全。
4结束语
在新形势下完善干部人事档案材料是一项重要的基础性工作，结合干部人事档案专项审核工作，根据本单位实际情况，加强档案工作人员配备，加大经费和硬件设施投入，积极推进干部人事档案数字化建设，着力提高管档用档水平，确保收集归档工作有序开展，为干部人事工作提供更加全面、准确、鲜活的档案信息服务。
参考文献
[1] 朱丽丽.如何做好科研单位的干部人事档案专项审核[J].农业科研经济管理，2017（01）：29-31.
[2] 范烨.档案专项审核对高校干部人事档案工作的启示[J].兰台世界，2016（17）：61-62.
[3] 张芹.干部人事档案专项审核工作引发的深层思考[J].兰台世界，2016（14）：74-76.
[4] 杨伟龙.做好干部人事档案专项审核工作的意义和几点思考[J].黑龙江档案，2016（02）：78-79.
[5] 李雪云，饶圆.高校干部人事档案专项审核中的问题及对策[J].山西档案，2016（02）：124-126.
（作者单位：新疆和田地区人民医院）