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[摘 要]企业的预算管理对于企业目标的达成和企业的发展十分重要，本文从企业预算管理的常见问题及其改善措施两个方面展开论述，以期能够对企业的预算管理提供参考。
[关键词]预算管理；企业；目标
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.009
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02
1 企业预算管理的常见问题
1.1 预算的制定与实际工作脱节
首先是预算制定、分解不合理，与业务脱节。由于企业内部的信息不对称，一些预算的编制者为了自身的利益，利用自己进行预算编制的机会放松预算的标准，主要有两种表现：一种是对工作所需要的资金和资源进行夸大，从而得到更多的预算；另外一种是对企业生产的经济活动进行有意缩小。而针对一些成本预算，部门员工为了能够保证本年度、季度的资金充裕，也会将所需要的成本进行高估，从而导致预算的增加。不管是由于高估还是低估所引起的预算不准确，都会导致预算与实际工作脱节，导致企业出现资源配置不合理的现象。
其次，是预算的方法不够与时俱进。目前的预算编制方法有很多，如弹性预算法、增量预算法及作业成本法等，但我国企业在进行预算编制时并没有运用多种方法，而是只采用增量预算编制的方法。随着社会经济的不断发展，单纯运用此种方法可能会存在局限，如果历史预算存在偏差或者市场存在较大的变化，这种预算形式就与实际工作有较大的偏差，从而影响预算指标的可行性，导致预算的制定与实际工作脱节。
1.2 预算执行中临时变动较多
在预算的执行中常常出现制定预算时未考虑到的临时事项，导致预算的执行力不佳，这主要有两个方面的原因，一方面是企业内部缺乏预算监督和管理，并没有在预算的制定阶段充分了解各个部门所需资金的多少、在预算的执行中不能够起到监督控制的作用，也不能将执行中临时出现的问题进行通报与灵活调整；另一方面的原因是由于责任制的落实不到位，导致出现了预算临时变动时权责不明、相关负责人相互推诿、权利义务不对等的现象，对企业预算执行力有所减弱，进而影响了企业预算目标的达成。
1.3 账目数目与实际业务偏差
企业预算中存在账目数目与实际业务的偏差。为了完成预算目标，预算控制常常是根据指标出发，而不是根据业务出发，常出现账面数与实际业务不符的情况，比如：在制定销售指标时，往往根据往年的情况制定，忽视销售员的时间、工作经验与感受。由于企业在对销售员进行考核时重点参考其销售业绩和销售指标的达成情况，这就导致一些销售员有意降低销售目标，降低预算，从而导致账目与实际业务的偏差。
1.4 缺乏完善的预算体系
首先，企业缺乏一个完善的预算体系。企业有了完善的预算体系才能够更好地保证预算数据的一致性和完整性，才能够保证经济业务的连贯性。目前企业缺乏一个合理科学的组织结构，从而导致预算规范没有统一，导致各个部门单独行动，并没有进行有效的信息沟通的数据传递，预算权限的设定不合理，从而导致有些部门的预算权责过大，预算与实际的偏离较大，不仅使预算管理的有效性降低，也使预算缺乏规范性和权威性。
其次，有的企业缺乏专业的预算工具，不能够有效降低成本，提高企业预算效率。如果没有有效利用预算工具，没有将预算与ERP系统相互联系，不利于预算的编制、监督、控制以及及时分析和调整，降低预算的效率和效果。
2 企业预算管理常见问题的改善措施
2.1 结合工作实际编制预算
首先，要不断提高员工对预算的重视度，转变观念，加强对员工的培训，不断统一思想认识，促进企业员工将自己的发展与企业联系起来，真正站在公司的角度思考问题，防止出现预算制定、分解不合理，与业务脱节的现象，防止员工为了个人的指标达成和利益从而降低预算标准，防止员工对预算资金和资源的夸大和缩小，有效控制员工为了保障部门资金充足而高估成本的现象，有效地防止预算与实际工作脱节的现象，促进企业的资源优化配置。
其次，要做到预算的方法与时俱进，充分结合国外的经验，将多种预算方法综合使用，引入弹性预算法、作业成本法等与现行增量预算法综合运用，能够有效防止经济增长过快和环境变化过大对预算准确度的影响，有效规避单纯运用增量法带来的预算与实际脱节的局限性，增加预算指标的可行性，使预算与实际工作更加契合，比如：引入零基预算法，能够有效将过去的影响因子去除，可以在经济变化较大的年份采用，还可以引入滚动预算编制法，对资源进行优化配置，有效保证企业的现金流和利润。
再次，要在进行预算编制时统一预算的底稿，并将预算编制的项目进行细化。预算底稿的统一能够有效防止预算与企业的经营相脱节的现象，同时将预算的目标细化，使预算的精准度更高，有效保证预算的完整性和准确性。
2.2 加强预算执行
首先，要在制定预算时加强与各个部门的沟通与协调，结合各个部门的实际情况进行，对经常发生的临时时间进行预测，并为预算留有一定的变动弹性，从而防止由于预算时未考虑到的事情导致预算执行不力的现象。
其次，要加强企业内部的预算监督与管理。企业可以通过设立预算管理委员会的方式来加强预算的监督与管理，通过这个部门来综合协调各个部门之间的利益，对各个部门工作计划进行平衡，促进各个部门之间的相互合作，促进企业目标的达成。同时通过预算管理委员会的沟通，有效提高员工参与预算的积极性，贯穿预算的制度、执行及调整的全过程。
再次，要促进责任制度的落实。企业内部可以建立一个责任中心，根据预算的流程和过程的需要分别设置成本中心、费用中心、投资中心和利润中心等。每个中心指针对自己所负责的业务承担义务并行使权利，明确权利和义务，防止出现权利义务不对等的现象，还能够充分调动员工参与预算的积极性，确保预算数据与实际更接近。做到权责分明，防止出现责任人推卸责任和相互推诿的现象，提高预算的执行力，促进预算指标的达成。 第四，要建立健全绩效考核机制，要将预算的编写和执行的情况与员工的考核相结合，能够充分调动员工参与预算、执行预算，有效降低预算与实际偏差的积极性，促进企业预算执行目标的达成。
第五，建立预算执行的预警系统。针对预算执行中的很多突发事件进行监控，对预警指标进行科学设置，确保预算执行中的实际数据准确、及时、完整、有效，并对预算内经济活动、超出预算的经济活动和预算外经济活动进行预警，通过预警系统能够综合把握预算执行的全景状况，还能够对预算执行中出现的临时变动进行及时的调整，促进预算的执行更加精准。
2.3 减少账目与实际的偏差
企业要有效减少账目与实际的偏差，就要防止为了个人指标的达成而降低目标与预期的现象，在进行预算时要进行综合考虑，要将历史数据与现实状况相结合。同时进行预算前不能单纯听员工的意见，而是应当深入实际进行调研和考察，使预算与实际更加契合，有效防止账目与实际上的偏差。
另外，在进行员工考核时不能单纯考核指标的达成情况，还应将预算的执行状况纳入员工的考核，这样使在制定预算目标向员工征求意见时，员工也需要兼顾预算达成情况进行综合考量，防止出现为了目标达成压低预算的现象，保证预算的合理性。
2.4 建立健全预算体系
首先，企业要建立健全预算体系。通过预算体系的建立有效保证预算数据的一致性和完整性，以及经济业务的连贯性，建立科学的组织结构，统一预算规范，要将各个部门联合起来进行有效的信息沟通，规定好预算权限，有效保障预算的规范性与权威性，提高预算的效率。
其次，要综合运用各种预算工具，可以通过将将预算与ERP系统相互联系，促进资源和数据的互联互通，加强预算的编制、监督、控制以及及时分析和调整，提高预算效率。
3 结 语
要做好企业的预算管理，就要充分做好结合工作实际进行预算编制、加强预算执行、减少账目与实际的偏差、建立健全预算体系，从而促进企业的预算与工作实际更加契合，促进企业目标的达成、预算的达成及利润的增加，促进企业的健康发展。
主要参考文献
[1]郑石桥.预算管理实证研究[M].大连：东北财经大学出版社，2008.
[2]郑英朝.论全面预算管理在现代企业中的应用[J].会计之友，2006（9）.
[3]杨建华.全面推行财务预算管理是强化管理的重要措施[J].会计之友，2006（2）.
[关键词]预算管理；企业；目标
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.009
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02
1 企业预算管理的常见问题
1.1 预算的制定与实际工作脱节
首先是预算制定、分解不合理，与业务脱节。由于企业内部的信息不对称，一些预算的编制者为了自身的利益，利用自己进行预算编制的机会放松预算的标准，主要有两种表现：一种是对工作所需要的资金和资源进行夸大，从而得到更多的预算；另外一种是对企业生产的经济活动进行有意缩小。而针对一些成本预算，部门员工为了能够保证本年度、季度的资金充裕，也会将所需要的成本进行高估，从而导致预算的增加。不管是由于高估还是低估所引起的预算不准确，都会导致预算与实际工作脱节，导致企业出现资源配置不合理的现象。
其次，是预算的方法不够与时俱进。目前的预算编制方法有很多，如弹性预算法、增量预算法及作业成本法等，但我国企业在进行预算编制时并没有运用多种方法，而是只采用增量预算编制的方法。随着社会经济的不断发展，单纯运用此种方法可能会存在局限，如果历史预算存在偏差或者市场存在较大的变化，这种预算形式就与实际工作有较大的偏差，从而影响预算指标的可行性，导致预算的制定与实际工作脱节。
1.2 预算执行中临时变动较多
在预算的执行中常常出现制定预算时未考虑到的临时事项，导致预算的执行力不佳，这主要有两个方面的原因，一方面是企业内部缺乏预算监督和管理，并没有在预算的制定阶段充分了解各个部门所需资金的多少、在预算的执行中不能够起到监督控制的作用，也不能将执行中临时出现的问题进行通报与灵活调整；另一方面的原因是由于责任制的落实不到位，导致出现了预算临时变动时权责不明、相关负责人相互推诿、权利义务不对等的现象，对企业预算执行力有所减弱，进而影响了企业预算目标的达成。
1.3 账目数目与实际业务偏差
企业预算中存在账目数目与实际业务的偏差。为了完成预算目标，预算控制常常是根据指标出发，而不是根据业务出发，常出现账面数与实际业务不符的情况，比如：在制定销售指标时，往往根据往年的情况制定，忽视销售员的时间、工作经验与感受。由于企业在对销售员进行考核时重点参考其销售业绩和销售指标的达成情况，这就导致一些销售员有意降低销售目标，降低预算，从而导致账目与实际业务的偏差。
1.4 缺乏完善的预算体系
首先，企业缺乏一个完善的预算体系。企业有了完善的预算体系才能够更好地保证预算数据的一致性和完整性，才能够保证经济业务的连贯性。目前企业缺乏一个合理科学的组织结构，从而导致预算规范没有统一，导致各个部门单独行动，并没有进行有效的信息沟通的数据传递，预算权限的设定不合理，从而导致有些部门的预算权责过大，预算与实际的偏离较大，不仅使预算管理的有效性降低，也使预算缺乏规范性和权威性。
其次，有的企业缺乏专业的预算工具，不能够有效降低成本，提高企业预算效率。如果没有有效利用预算工具，没有将预算与ERP系统相互联系，不利于预算的编制、监督、控制以及及时分析和调整，降低预算的效率和效果。
2 企业预算管理常见问题的改善措施
2.1 结合工作实际编制预算
首先，要不断提高员工对预算的重视度，转变观念，加强对员工的培训，不断统一思想认识，促进企业员工将自己的发展与企业联系起来，真正站在公司的角度思考问题，防止出现预算制定、分解不合理，与业务脱节的现象，防止员工为了个人的指标达成和利益从而降低预算标准，防止员工对预算资金和资源的夸大和缩小，有效控制员工为了保障部门资金充足而高估成本的现象，有效地防止预算与实际工作脱节的现象，促进企业的资源优化配置。
其次，要做到预算的方法与时俱进，充分结合国外的经验，将多种预算方法综合使用，引入弹性预算法、作业成本法等与现行增量预算法综合运用，能够有效防止经济增长过快和环境变化过大对预算准确度的影响，有效规避单纯运用增量法带来的预算与实际脱节的局限性，增加预算指标的可行性，使预算与实际工作更加契合，比如：引入零基预算法，能够有效将过去的影响因子去除，可以在经济变化较大的年份采用，还可以引入滚动预算编制法，对资源进行优化配置，有效保证企业的现金流和利润。
再次，要在进行预算编制时统一预算的底稿，并将预算编制的项目进行细化。预算底稿的统一能够有效防止预算与企业的经营相脱节的现象，同时将预算的目标细化，使预算的精准度更高，有效保证预算的完整性和准确性。
2.2 加强预算执行
首先，要在制定预算时加强与各个部门的沟通与协调，结合各个部门的实际情况进行，对经常发生的临时时间进行预测，并为预算留有一定的变动弹性，从而防止由于预算时未考虑到的事情导致预算执行不力的现象。
其次，要加强企业内部的预算监督与管理。企业可以通过设立预算管理委员会的方式来加强预算的监督与管理，通过这个部门来综合协调各个部门之间的利益，对各个部门工作计划进行平衡，促进各个部门之间的相互合作，促进企业目标的达成。同时通过预算管理委员会的沟通，有效提高员工参与预算的积极性，贯穿预算的制度、执行及调整的全过程。
再次，要促进责任制度的落实。企业内部可以建立一个责任中心，根据预算的流程和过程的需要分别设置成本中心、费用中心、投资中心和利润中心等。每个中心指针对自己所负责的业务承担义务并行使权利，明确权利和义务，防止出现权利义务不对等的现象，还能够充分调动员工参与预算的积极性，确保预算数据与实际更接近。做到权责分明，防止出现责任人推卸责任和相互推诿的现象，提高预算的执行力，促进预算指标的达成。 第四，要建立健全绩效考核机制，要将预算的编写和执行的情况与员工的考核相结合，能够充分调动员工参与预算、执行预算，有效降低预算与实际偏差的积极性，促进企业预算执行目标的达成。
第五，建立预算执行的预警系统。针对预算执行中的很多突发事件进行监控，对预警指标进行科学设置，确保预算执行中的实际数据准确、及时、完整、有效，并对预算内经济活动、超出预算的经济活动和预算外经济活动进行预警，通过预警系统能够综合把握预算执行的全景状况，还能够对预算执行中出现的临时变动进行及时的调整，促进预算的执行更加精准。
2.3 减少账目与实际的偏差
企业要有效减少账目与实际的偏差，就要防止为了个人指标的达成而降低目标与预期的现象，在进行预算时要进行综合考虑，要将历史数据与现实状况相结合。同时进行预算前不能单纯听员工的意见，而是应当深入实际进行调研和考察，使预算与实际更加契合，有效防止账目与实际上的偏差。
另外，在进行员工考核时不能单纯考核指标的达成情况，还应将预算的执行状况纳入员工的考核，这样使在制定预算目标向员工征求意见时，员工也需要兼顾预算达成情况进行综合考量，防止出现为了目标达成压低预算的现象，保证预算的合理性。
2.4 建立健全预算体系
首先，企业要建立健全预算体系。通过预算体系的建立有效保证预算数据的一致性和完整性，以及经济业务的连贯性，建立科学的组织结构，统一预算规范，要将各个部门联合起来进行有效的信息沟通，规定好预算权限，有效保障预算的规范性与权威性，提高预算的效率。
其次，要综合运用各种预算工具，可以通过将将预算与ERP系统相互联系，促进资源和数据的互联互通，加强预算的编制、监督、控制以及及时分析和调整，提高预算效率。
3 结 语
要做好企业的预算管理，就要充分做好结合工作实际进行预算编制、加强预算执行、减少账目与实际的偏差、建立健全预算体系，从而促进企业的预算与工作实际更加契合，促进企业目标的达成、预算的达成及利润的增加，促进企业的健康发展。
主要参考文献
[1]郑石桥.预算管理实证研究[M].大连：东北财经大学出版社，2008.
[2]郑英朝.论全面预算管理在现代企业中的应用[J].会计之友，2006（9）.
[3]杨建华.全面推行财务预算管理是强化管理的重要措施[J].会计之友，2006（2）.