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我国信息化建设已经进入新的阶段。应用ＥＲＰ（ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ＥＲＰ）系统的方法与技术是目前企业信息化的核心与基本途径，是中国企业参与国际化竞争的基本条件。然而，据有关统计资料表明，在所有的ＥＲＰ系统应用中，按期按预算成功实现系统集成的企业占１０％－２０％，没有实现系统集成或实现部分集成的有３０％－４０％，而失败的却占５０％左右。我国企业实施应用ＥＲＰ系统的成功率较低，主要原因之一就是ＥＲＰ实施的第三方监理机制的缺失。因此，在ＥＲＰ系统实施过程中，必须加强ＥＲＰ监理来控制和降低风险，提高ＥＲＰ系统实施的成功率。
一、加强ＥＲＰ监理建设的必要性
１、有利于ＥＲＰ应用企业有效约束咨询服务提供商。ＥＲＰ系统的应用是一项耗资巨大、风险高、费时费力的复杂系统工程，大多数企业都没有这方面的实施应用经验，尤其是企业在对实施合作伙伴的选择方面。实施过程中咨询顾问是否能提出适合本企业的解决方案，培训是否彻底都是ＥＲＰ实施中的关键。在这一点上，ＥＲＰ咨询服务提供商和咨询顾问的水平就显得很重要，特别是实施顾问对实施ＥＲＰ企业的产品和其所属行业是否熟悉，流程是否清楚，有无培训经验尤为重要。事实上，ＥＲＰ项目成功与否很大程度还取决于ＥＲＰ咨询服务提供商的支持力度和实施人员的经验。因此，需要引入ＥＲＰ监理机制对ＥＲＰ咨询服务提供商进行约束。
２、协调ＥＲＰ软件提供商与咨询服务提供商之间的特殊关系。国外ＥＲＰ软件商主要依靠中国分公司和ＥＲＰ咨询服务提供商帮助其开拓市场和提供相应的实施咨询服务。例如，高维信诚、神州数码、源讯、ｅａ咨询、汉得、哈通咨询、联合安达—美达尔、东软、Ｎｏｖａｓｏｆｔ、欧雅、源景科技等不仅有着资深的行业背景和信息化咨询实施经验，而且也成为ＳＡＰ（Ｓｅｒｖｉｃｅ Ａｄｖｅｒｔｉｓｉｎｇ Ｐｒｏｔｏｃｏｌ，ＳＡＰ）挺进中国中型市场的关键棋子。国内ＥＲＰ软件商不仅利用各地的分支机构和代理商开拓市场，而且有些分支机构和代理商还能够提供相应的实施咨询服务。例如，用友、金蝶和浪潮通软等不仅是ＥＲＰ软件提供商，还是ＥＲＰ实施的咨询服务提供商。无论是国外ＥＲＰ软件商还是国内ＥＲＰ软件商，从本质上讲，基本上都集软件提供商和咨询服务提供商于一体，在提供实施咨询服务时不是站在企业角度而是站在软件提供商自身角度来考虑实施问题，这难免有失公允。因此，有必要引入ＥＲＰ监理来协调和制约ＥＲＰ软件提供商和ＥＲＰ咨询服务提供商之间的这种特殊关系。
３、促使ＥＲＰ咨询服务提供商提高服务水平。我国的ＥＲＰ咨询机构的行业规范比较差，现在还没有严格的ＥＲＰ咨询的行业资格认证制度，也没有相应的行业管理部门和专业协会；并且ＥＲＰ咨询机构的业务规范也很差，不少ＥＲＰ咨询服务提供商自身的经营运作不规范，缺乏严格的管理制度和从业人员的资格认证制度，致使咨询服务缺少良好的信誉，失去咨询市场的竞争力。另外，我国ＥＲＰ咨询人员多数知识结构比较单一，或精通企业管理，或擅长信息系统的分析设计与实施，两者同时精通的并不多。显然，专业知识单一的ＥＲＰ咨询人员很难满足现在企业ＥＲＰ实施的咨询服务需求。同时，ＥＲＰ咨询服务提供商良莠不齐，咨询的水平、质量也不一致，如何评价和监督咨询公司咨询质量正是ＥＲＰ监理的任务。因此咨询与监理的关系犹如建筑业中的建筑与监理的关系，是一个执行与监督的关系，完善有效的ＥＲＰ监理有利于促使ＥＲＰ咨询服务提供商提高服务水平。
二、我国ＥＲＰ监理存在的问题
１、ＥＲＰ监理缺乏行业规范和业务规范。我国的ＥＲＰ监理刚刚提出、监理方法和量化指标还处于探索阶段，ＥＲＰ监理的行业规范比较差，我国现在还没有严格的ＥＲＰ监理行业资格认证制度，也没有专门的行业管理部门和专业协会。同时，ＥＲＰ监理的业务规范也较差，不少ＥＲＰ监理公司自身的经营运作不规范，缺乏严格的管理制度和从业人员的资格认证制度。有效的ＥＲＰ监理需要一套量化的监理指标和可行的监理方法，而中国对ＥＲＰ监理标准的缺失成为ＥＲＰ监理工作顺利开展的瓶颈。
２、ＥＲＰ监理缺乏人才支持。信息产业部系统集成项目经理认证委员会委员、ＣＳＡ（Ｃｏｎｓｕｌｔａｎｔ，Ｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒ，Ａｕｄｉｔｉｎｇ）筹备组召集人黄学战先生曾明确指出，国内的信息化工程的项目监理将不仅是监理，而应该是监理与咨询的有效整合。可见，要开展ＥＲＰ监理，必须有一批既具有企业管理专业知识和特定行业的企业管理经验，还要有很强的ＩＴ背景知识，并了解ＥＲＰ原理、方法的专业人才，而这样的复合型人才目前是相当缺乏的，更谈不上专家级的监理人才。监理人才的缺乏，使得开展ＥＲＰ监理困难重重，也影响ＥＲＰ监理的质量。
３、ＥＲＰ监理得不到有效的认可。长期以来我国在实施ＩＴ项目时，往往是由两方合作的，即用户方和实施方。有些单位甚至是自行实施的，实施完成后由专家进行评审，项目便算完成了。据有关资料统计，企业自行开发系统并实施的占４?郾３３％，企业委托开发并自己实施的占２３?郾１６％，企业直接找软件厂商实施的占３５?郾２５％，通过管理顾问制定实施方案的占３７?郾２６％。此外，有些企业只是从建筑工程上听说过监理，ＩＴ行业却很少听过监理，更别说去认识并引入ＥＲＰ监理了。更有甚者，有些企业将ＥＲＰ监理与ＥＲＰ咨询混为一谈。ＥＲＰ监理需要有ＥＲＰ咨询的能力，但ＥＲＰ咨询绝不能替代ＥＲＰ监理，两者一个是执行者，一个是监督者。虽然目前学术界对ＥＲＰ系统实施是否需要引入监理的问题非常关注，相当数量的专家认为应当引入监理，但是在实际操作中，监理的职责往往被合并到咨询方的责任中，也就是说监理的角色由咨询公司兼任，执行与监督并合的机制很难起到真正意义上的监理作用。
４、ＥＲＰ监理市场机制不健全。我国ＥＲＰ监理服务的潜在市场是很大的，这为我国ＥＲＰ监理的发展提供了良好的契机。但ＥＲＰ监理在我国起步较晚，致使我国ＥＲＰ监理市场在其自身的发育过程中还存在着不少问题。例如，面对市场竞争激烈所采取的压价手段，不利于ＥＲＰ监理的健康发展。虽然这是市场规律所决定，但ＥＲＰ监理服务的压价与工业产品自行降价不尽相同。因为工业产品的质量严格被检验，它是个实体物质，而监理服务是难以被量化的，压价的直接结果是监理服务质量低劣，所以，通过压价来获取监理业务的行为是不可取的。
三、加强我国ＥＲＰ监理建设的对策
１、建立和完善ＥＲＰ监理行业规范和业务规范。政府相关部门对监理工作应该起到检查督促的作用，ＥＲＰ监理协会通过会员制来发展和壮大ＥＲＰ监理队伍、指导ＥＲＰ监理机构开展业务、加强对其业务的监督，并通过ＥＲＰ行业自律来促使ＥＲＰ监理机构注重自身队伍的建设、注重业务规范和服务质量。不仅如此，政府相关部门和ＥＲＰ监理协会还应共同商定和完善ＥＲＰ监理的有关规范，这是确保我国ＥＲＰ监理制度建立和健康发展的基础。政府相关部门和ＥＲＰ监理协会首先要确定ＥＲＰ监理机构具备的条件和注册程序；其次要建立ＥＲＰ监理机构的资质审查与定级、升级制度；再次要建立ＥＲＰ监理工程师的资格认证制度；最后要尽快出台ＥＲＰ监理收费的有关标准。
２、加强ＥＲＰ监理人才的培养。由于ＥＲＰ监理人员的资质不清，人员的水平参差不齐，专业的ＥＲＰ监理人才匮乏，难以保证ＥＲＰ系统实施的监理质量。加强ＥＲＰ监理人才的培养就成了迫切要解决的问题，一方面，高等院校应该加强对ＥＲＰ监理人才的培养，另一方面，ＥＲＰ监理机构也应该聘请一些高等院校的专家教授，为企业提供监理咨询服务。ＥＲＰ监理公司也应建立健全ＥＲＰ监理人员的用人机制，加强对ＥＲＰ监理工程师的职业培训。
３、加强对ＥＲＰ监理的支持。由于ＥＲＰ监理公司普遍利润较低，长期业务不饱满，很难维持单位的正常运转，人才难免流失，员工的培训教育也难以得到保障。因此，政府相关部门和ＥＲＰ监理协会在加强对ＥＲＰ监理机构有效实施监督考核的同时，应该通过政策倾斜和资金支持鼓励ＥＲＰ监理公司向规模化发展，并加强企业文化建设，注重品牌效应。同时，还应帮助ＥＲＰ应用企业将ＥＲＰ咨询业务和监理业务区分开来，认识ＥＲＰ监理的作用。
４、完善ＥＲＰ监理市场机制。ＥＲＰ监理市场作为市场体系的一个组成部分，其运行过程也符合一般物质市场的规律，同样受供求机制、价格机制、竞争机制的制约和引导，但由于ＥＲＰ监理服务具有独创性、无形损耗性和可分享性等特点，使ＥＲＰ监理市场也有其特殊性。因此，应该从供求机制、价格机制和竞争机制三个方面并结合ＥＲＰ监理市场自身的特性，来完善ＥＲＰ监理市场机制。
（作者单位：西安科技大学管理学院）
一、加强ＥＲＰ监理建设的必要性
１、有利于ＥＲＰ应用企业有效约束咨询服务提供商。ＥＲＰ系统的应用是一项耗资巨大、风险高、费时费力的复杂系统工程，大多数企业都没有这方面的实施应用经验，尤其是企业在对实施合作伙伴的选择方面。实施过程中咨询顾问是否能提出适合本企业的解决方案，培训是否彻底都是ＥＲＰ实施中的关键。在这一点上，ＥＲＰ咨询服务提供商和咨询顾问的水平就显得很重要，特别是实施顾问对实施ＥＲＰ企业的产品和其所属行业是否熟悉，流程是否清楚，有无培训经验尤为重要。事实上，ＥＲＰ项目成功与否很大程度还取决于ＥＲＰ咨询服务提供商的支持力度和实施人员的经验。因此，需要引入ＥＲＰ监理机制对ＥＲＰ咨询服务提供商进行约束。
２、协调ＥＲＰ软件提供商与咨询服务提供商之间的特殊关系。国外ＥＲＰ软件商主要依靠中国分公司和ＥＲＰ咨询服务提供商帮助其开拓市场和提供相应的实施咨询服务。例如，高维信诚、神州数码、源讯、ｅａ咨询、汉得、哈通咨询、联合安达—美达尔、东软、Ｎｏｖａｓｏｆｔ、欧雅、源景科技等不仅有着资深的行业背景和信息化咨询实施经验，而且也成为ＳＡＰ（Ｓｅｒｖｉｃｅ Ａｄｖｅｒｔｉｓｉｎｇ Ｐｒｏｔｏｃｏｌ，ＳＡＰ）挺进中国中型市场的关键棋子。国内ＥＲＰ软件商不仅利用各地的分支机构和代理商开拓市场，而且有些分支机构和代理商还能够提供相应的实施咨询服务。例如，用友、金蝶和浪潮通软等不仅是ＥＲＰ软件提供商，还是ＥＲＰ实施的咨询服务提供商。无论是国外ＥＲＰ软件商还是国内ＥＲＰ软件商，从本质上讲，基本上都集软件提供商和咨询服务提供商于一体，在提供实施咨询服务时不是站在企业角度而是站在软件提供商自身角度来考虑实施问题，这难免有失公允。因此，有必要引入ＥＲＰ监理来协调和制约ＥＲＰ软件提供商和ＥＲＰ咨询服务提供商之间的这种特殊关系。
３、促使ＥＲＰ咨询服务提供商提高服务水平。我国的ＥＲＰ咨询机构的行业规范比较差，现在还没有严格的ＥＲＰ咨询的行业资格认证制度，也没有相应的行业管理部门和专业协会；并且ＥＲＰ咨询机构的业务规范也很差，不少ＥＲＰ咨询服务提供商自身的经营运作不规范，缺乏严格的管理制度和从业人员的资格认证制度，致使咨询服务缺少良好的信誉，失去咨询市场的竞争力。另外，我国ＥＲＰ咨询人员多数知识结构比较单一，或精通企业管理，或擅长信息系统的分析设计与实施，两者同时精通的并不多。显然，专业知识单一的ＥＲＰ咨询人员很难满足现在企业ＥＲＰ实施的咨询服务需求。同时，ＥＲＰ咨询服务提供商良莠不齐，咨询的水平、质量也不一致，如何评价和监督咨询公司咨询质量正是ＥＲＰ监理的任务。因此咨询与监理的关系犹如建筑业中的建筑与监理的关系，是一个执行与监督的关系，完善有效的ＥＲＰ监理有利于促使ＥＲＰ咨询服务提供商提高服务水平。
二、我国ＥＲＰ监理存在的问题
１、ＥＲＰ监理缺乏行业规范和业务规范。我国的ＥＲＰ监理刚刚提出、监理方法和量化指标还处于探索阶段，ＥＲＰ监理的行业规范比较差，我国现在还没有严格的ＥＲＰ监理行业资格认证制度，也没有专门的行业管理部门和专业协会。同时，ＥＲＰ监理的业务规范也较差，不少ＥＲＰ监理公司自身的经营运作不规范，缺乏严格的管理制度和从业人员的资格认证制度。有效的ＥＲＰ监理需要一套量化的监理指标和可行的监理方法，而中国对ＥＲＰ监理标准的缺失成为ＥＲＰ监理工作顺利开展的瓶颈。
２、ＥＲＰ监理缺乏人才支持。信息产业部系统集成项目经理认证委员会委员、ＣＳＡ（Ｃｏｎｓｕｌｔａｎｔ，Ｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒ，Ａｕｄｉｔｉｎｇ）筹备组召集人黄学战先生曾明确指出，国内的信息化工程的项目监理将不仅是监理，而应该是监理与咨询的有效整合。可见，要开展ＥＲＰ监理，必须有一批既具有企业管理专业知识和特定行业的企业管理经验，还要有很强的ＩＴ背景知识，并了解ＥＲＰ原理、方法的专业人才，而这样的复合型人才目前是相当缺乏的，更谈不上专家级的监理人才。监理人才的缺乏，使得开展ＥＲＰ监理困难重重，也影响ＥＲＰ监理的质量。
３、ＥＲＰ监理得不到有效的认可。长期以来我国在实施ＩＴ项目时，往往是由两方合作的，即用户方和实施方。有些单位甚至是自行实施的，实施完成后由专家进行评审，项目便算完成了。据有关资料统计，企业自行开发系统并实施的占４?郾３３％，企业委托开发并自己实施的占２３?郾１６％，企业直接找软件厂商实施的占３５?郾２５％，通过管理顾问制定实施方案的占３７?郾２６％。此外，有些企业只是从建筑工程上听说过监理，ＩＴ行业却很少听过监理，更别说去认识并引入ＥＲＰ监理了。更有甚者，有些企业将ＥＲＰ监理与ＥＲＰ咨询混为一谈。ＥＲＰ监理需要有ＥＲＰ咨询的能力，但ＥＲＰ咨询绝不能替代ＥＲＰ监理，两者一个是执行者，一个是监督者。虽然目前学术界对ＥＲＰ系统实施是否需要引入监理的问题非常关注，相当数量的专家认为应当引入监理，但是在实际操作中，监理的职责往往被合并到咨询方的责任中，也就是说监理的角色由咨询公司兼任，执行与监督并合的机制很难起到真正意义上的监理作用。
４、ＥＲＰ监理市场机制不健全。我国ＥＲＰ监理服务的潜在市场是很大的，这为我国ＥＲＰ监理的发展提供了良好的契机。但ＥＲＰ监理在我国起步较晚，致使我国ＥＲＰ监理市场在其自身的发育过程中还存在着不少问题。例如，面对市场竞争激烈所采取的压价手段，不利于ＥＲＰ监理的健康发展。虽然这是市场规律所决定，但ＥＲＰ监理服务的压价与工业产品自行降价不尽相同。因为工业产品的质量严格被检验，它是个实体物质，而监理服务是难以被量化的，压价的直接结果是监理服务质量低劣，所以，通过压价来获取监理业务的行为是不可取的。
三、加强我国ＥＲＰ监理建设的对策
１、建立和完善ＥＲＰ监理行业规范和业务规范。政府相关部门对监理工作应该起到检查督促的作用，ＥＲＰ监理协会通过会员制来发展和壮大ＥＲＰ监理队伍、指导ＥＲＰ监理机构开展业务、加强对其业务的监督，并通过ＥＲＰ行业自律来促使ＥＲＰ监理机构注重自身队伍的建设、注重业务规范和服务质量。不仅如此，政府相关部门和ＥＲＰ监理协会还应共同商定和完善ＥＲＰ监理的有关规范，这是确保我国ＥＲＰ监理制度建立和健康发展的基础。政府相关部门和ＥＲＰ监理协会首先要确定ＥＲＰ监理机构具备的条件和注册程序；其次要建立ＥＲＰ监理机构的资质审查与定级、升级制度；再次要建立ＥＲＰ监理工程师的资格认证制度；最后要尽快出台ＥＲＰ监理收费的有关标准。
２、加强ＥＲＰ监理人才的培养。由于ＥＲＰ监理人员的资质不清，人员的水平参差不齐，专业的ＥＲＰ监理人才匮乏，难以保证ＥＲＰ系统实施的监理质量。加强ＥＲＰ监理人才的培养就成了迫切要解决的问题，一方面，高等院校应该加强对ＥＲＰ监理人才的培养，另一方面，ＥＲＰ监理机构也应该聘请一些高等院校的专家教授，为企业提供监理咨询服务。ＥＲＰ监理公司也应建立健全ＥＲＰ监理人员的用人机制，加强对ＥＲＰ监理工程师的职业培训。
３、加强对ＥＲＰ监理的支持。由于ＥＲＰ监理公司普遍利润较低，长期业务不饱满，很难维持单位的正常运转，人才难免流失，员工的培训教育也难以得到保障。因此，政府相关部门和ＥＲＰ监理协会在加强对ＥＲＰ监理机构有效实施监督考核的同时，应该通过政策倾斜和资金支持鼓励ＥＲＰ监理公司向规模化发展，并加强企业文化建设，注重品牌效应。同时，还应帮助ＥＲＰ应用企业将ＥＲＰ咨询业务和监理业务区分开来，认识ＥＲＰ监理的作用。
４、完善ＥＲＰ监理市场机制。ＥＲＰ监理市场作为市场体系的一个组成部分，其运行过程也符合一般物质市场的规律，同样受供求机制、价格机制、竞争机制的制约和引导，但由于ＥＲＰ监理服务具有独创性、无形损耗性和可分享性等特点，使ＥＲＰ监理市场也有其特殊性。因此，应该从供求机制、价格机制和竞争机制三个方面并结合ＥＲＰ监理市场自身的特性，来完善ＥＲＰ监理市场机制。
（作者单位：西安科技大学管理学院）