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当前,在内外经济环境的作用下,中国经济呈现"弱回升"态势。长期以来,经济领域中政府干预替代市场择优机制,导致市场对经济转型升级的促进机制很难发挥作用,因此必须重新界定政府与市场边界,消除政府过度干预资源配置的制度安排,加快经济转型升级,释放经济增长潜力,否则现有的以投资驱动经济增长的模式将难以为继。