工程造价中的结算审核研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhulong22
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  摘要:随着我国经济飞速发展和社会的不断进步,建筑行业也在不断的发展,那么一个的工程的总价对工程的影响是很大的,在建筑工程造价中结在工程完工后所做的结算审核在建筑工程行业也发挥着很大的作用。工程造价是整个项目中经济功能最集中的一个环节,而工程项目中的结算审核是工程在竣工阶段一项非常重要工作。因为结算审核是建设项目进行验收后编制竣工决算的重要依据。我们主要对建筑工程造价结算审核工作中所存在的问题及对策进行讨论。
   关键词:建筑工程;工程造价;结算审核;进行分析研究
  中图分类号: TU198 文献标识码: A
  一、工程造价的含义及结算审核
  (一)工程造价就是,建造一个工程项目从工程的开始到工程的竣工,所需要的所有资金,包括建筑材料、所需的人工、建设工程所需的机械费、工程的管理费、利润、所需缴纳的税金等等所有在工程中要花费的资金的总和。在工程还未施工时的造价为工程预算,工程在竣工后的造价为竣工结算,当工程验收合格建设方需要付款工程款时,所做的为工程决算。其中,工程预算主要是建设方在对工程项目可行性研究和招标时的依据,对于施工单位来说,预算就是在进行投标时参与其中一个必要的报告,建设单位凭此来对承包方进行选择;竣工结算主要就是,施工单位在工程彻底完工后,对工程所花费的所有资金进行计算,它是根据实际的工程花费进行计算的,具有真实性和可靠性。竣工决算就是建设方确定最后需要付出的资金
  (二)工程造价的结算审核。工程造价对工程来说有很重要的影响,只有工程造价做的详细、按实计算,并且在计算的时候不漏项,那么建设单位就能非常准确的明了的掌握工程的成本。施工方也可以通过工程造价的情况,了解掌握工程的具体情况,就能进行正确的施工计划,拿到应得的工程款。这就不难看出它的重要性。然而,工程的利益是很大的,就会有某些施工单位为了最大化自己的利益,采取一些不合理的手段,在工程造价上做手脚,比如会对建设方做出虚假的报价,有时还会进行不合理报价。为了防止这种情况的发生,维护好投资者的利益,必须要对工程造价进行严格的审核工作。
  二、 工程结算审核中常见的问题
  建筑自身具有的特殊性就导致了工程造价工程就会非常的复杂和繁琐,那么相对的结算审核工作也会变得繁琐,而且又必须细致的对待的经济与技术相结合的工程造价核算工作,对专业技术能力的要求也很高。其实在实际工作中总是会出现一些大大小小的问题,这是不论从业者水平的高低,难免会出现一些差错。就比如说在工作人员在进行计价、组价时对定额换算的不够合理,就比如因为新材料、新结构、新技术、的不断出现,就导致原来的定额子目缺项或者有需要补充的内容不断的增加,因为缺少可靠的第一手数据资料以供调查所以就致使了,在补充定额或者定额换算就会含有的不合理性;在双方签订的合同中对工程价格性质的判断的不够准确存在着高估冒算的这种现象。根据以往的情况和调查研究就可以知道在目前的工程造价结算审核工作,其实存在的主要问题有以下几方面:
  (一)工程结算的资料存在不真实性。由于现在很多的工程规模和投资及都比较大,建設周期长,技术含量高,设备材料价格变化快,人工涨幅较大,在签订工程合同时没有办法对未来整个施过程中有可能出现的任何情况做出全面的预测和责任约定,而且工程预算也不可能对整个工程中所产生的任何费用进行一个非常详细的预算,并且工程在实际的施工过程中,因为项目的主观、客观条件的变变动而引发的许多个不确定的因素,那么发生签证联系单也就是不可避免的。然而因为种种的原因造成签证联系单的内容与实际不符的这种情况经常的发生,特别是在隐蔽工程和土石方工程及附属工程就极可能发生。就比如土方工程就会出现缺乏比较正式的施工图纸,经常是仅仅只凭几张建筑草图或者只是仅仅只由现场管理人员进行一个简单的口头通知就开始施工并没有规定的开工报告和开工通知单,然而现场签证联系单经常是能拖则拖,有时候一直拖到工程施工完后完工后才进行办理,这样就会存在事后无法进行查实的现象。
  (二)用于结算时的资料存在不完整的现象。实际中在展开审核工作时经常就会发现送来用于审的工程资料不够完整,工程的竣工图没有能很全面的体现建筑的工程在实际中的具体情况,就直接以工程的施工预算图来代替工程竣工图,或者只是在施工图上简单的进行一些变动,把很多在实际工程完工后的情况没有很好的完全的表示出来;变更的建筑材料没有一个确定的结算单价;还有在竣工图上没有竣工章或者没有工程监理的签字还有一些规定的程序没有做到;很多变更没有在图上标注完整,有的是工程签证联系单的内容与实际有很大的出入;设计变更所产生的手续并不齐全,缺少价格签证及变更通知;隐蔽工程的现场验收没有正式签证手续等等很多的问题。
  (三)工程结算送审的不及时。
  根据我国建筑部门颁布的《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款中规定,工程竣工验收报告经发包人认可后28 天内,承包人必须向发包人递交竣工结算报告还有及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。但是进程会出现建筑工程项目在工程进行竣工验收很长时间后,承包人却还没有将结算资料给发包人手中的情况经常会发生。
  (四)负责工程结算审核工作从业人员素质参差不齐,其中还有一些人的专业素质根本就不达标,没有能力进行结算审核的工作。而建设工程的复杂性决定了结算审核是项繁琐、复杂的工作,必须要求做审计工作的人员不仅要有一定的工程专业技术知识,最重要的是还要必须具备有较高的执业操守。不然就会出现结算审核的质量有很大差异。
  (五)出现高估冒算的情况。因为我国对工程造价业自律的机制及行业约束还不够详细和完善,就导致了从业工程造价人员的素质参差不齐,这样就往往使工程结算与实际中发生的造价存在着较大的偏离,就导致了高估冒算的现象很普遍。
  三、工程结算审核中的对策
  (一)企业一定要规范对工程竣工结算送审资料、结算资料的管理。还有送审的结算资料必须要发包人认可才能送审,这样就可以很好避免了承包人直接把结算资料送审,就可以有效的防止了资料的真实性与完整性不符合要求这种情况的发生。对于提供的结算资料承包人应保证它的真实性和完整性,那么也要求审计单位对编制的结算书必须是正确的和客观性的;现场的签证联系单必须要有监理单位、发包人、承包人签字盖章的原件。
  (二)承包人应及时报送详细、正确、符合规定的结算资料,并且还应催促承包人按照合同约定提供完整的工程竣工结算资料进行审查工作,一切工作都应按照有关的国家建筑法律进行。如果有违法律的规定就可按照合同和法律措施进行处理。这样承包单位也就能尽快的拿到工程款。
  (三) 企业有义务和必要对结算审核人员的素质进行培训,让他们的工作技能提高,满足结算审核这项工作的对专业技术的要求,确保工程造价中的结算审核工作能做到,正确、与实际相符。就要求参与结算审核的人员具备较高的执业素质,要做到公平,公正、实事求是。
  结束语:
  建筑工程本身的复杂性,就导致了工程造价的结算审计工作也就非常的复杂,要求参与工程造价预算审计的工作人员必须熟练的掌握专业造价审计知识,做到公平、公正、实事求是。保证工程的真实性准确性。那么就只有不断的提高工程造价预结算审核水平和不断的加大对审核工作建设力度,这样才会促使建筑工程造价预结算审核工作在以后的发展中不断的完善,优化。这样也就促使了我国建筑行业健康快速的发展。
  参考文献:
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