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摘 要：城镇化进程的不断推动，不断扩大了城市的规模，城市的人口也日益增多，歌厅、酒吧、迪厅、桑拿房、足疗馆、国际俱乐部、餐饮等服务行业也应时代所需，迅速崛起。随着经济社会的不断发展，我国的综合国力大大增强，人们的腰包也越来越"鼓"，人们的生活水平不断提高，消费水平也不断提升，简简单单的需求吃得饱，穿得暖的时代已远去，现代人们对物质的需求日益多元化，对精神生活的要求越来越高，丰富精神生活的意识也越来越强。人们各种意识都超前的同时，由于消防宣传教育不够广泛，不够深入，广大人民群众消防法制观念淡薄，消防意识、安全意识不足。由于认识不足，意识不够，缺乏学习，人民群众的消防安全常识极度匮乏，对各种导致火灾发生的因素重视度不够，忽视火灾发生带来的巨大灾难，从而大大增加了火灾发生的可能，增强了火灾的危险性，国家和人民群众生命财产安全得不到良好的保障。本文笔者分析了城市公共娱乐场所火灾存在的原因，并对相关的对策措施进行了研究。
关键词：火灾隐患 城市娱乐场所 原因 对策
近年来，随着我国经济的飞速发展，社会的不断进度，国家日益繁荣，人民生活水平也不断提高，消费的水平也不断提升，应时代的需要，供人们娱乐和消费的公共娱乐场所应运而生，并且发展的速度超乎想象的快，大街小巷，到处都是灯红酒绿，娱乐场所比比皆是。然而，当人们还摇曳在热火朝天的舞厅中，沉醉于悠扬音乐的酒吧里，聚集在富丽堂皇的包厢内，环坐在情趣四溢出的饭馆中，有没有人注意过，思考过这些场所可能正危机四伏，灾难可能随时会降临——由于要紧跟人们的消费需求，许多娱乐场所发展迅猛，只注重服务态度，服务质量，产品质量，却没有树立安全和消防意识，不重视场所的安全管理，安全管理严重滞后，有些场所根本没有安全管理的计划，有些场所即使有，也是东一榔头，西一棒槌，盲目无序，无章可循，导致许多娱乐场所存在较多火灾隐患，一不小心，就会发生火灾，在没有消防设备的时候，火势会迅速蔓延，就会再现来不及疏散人员的现象，就很容易出现群死群伤的严重后果。2009年1月31日，福建长乐市一酒吧因客人在桌上燃放烟花酿成火灾，造成15人死亡24人受伤。2008年9月20日，深圳龙岗区舞王俱乐部因演员表演中使用道具枪放射烟花弹引发火灾事故，44人死亡58人受伤。莫斯科当地时间2009年12月4日晚23时15分（北京时间12月5日凌晨4点15分），俄罗斯彼尔姆边疆区首府彼尔姆市的一家名为“瘸腿马”的夜总会发生火灾，共造成136人死亡，另有94人仍在医院接受治疗……因此，作为消防部门，就要经常性对要对各类公共娱乐场所进行监督检查，加大检查力度，未雨绸缪，提前做好火灾防范准备，包括器材的配备，人员的培训，从而有效地预防和遏制公共娱乐场所火灾事故的发生，确保社会稳定。
一、公共娱乐场所火灾隐患存在的问题及原因分析
1.不按规則做事，违章装修场所。很多场所为了节省装修成本，将节省的资金作为流动资金，将利用率最大化，没有严格按照《建筑内部装修设计防火规范》的要求，没有选择达到国家强制性标准的顶棚、墙面，没有装饰符合国家燃烧性能等级要求的窗帘、帷幕等装饰织物，随意降低防火标准，选用不达标防火材料，防火产品，人为造成很多火灾隐患。
2.没有建立健全严格的消防安全管理制度。由于场所负责人对安全防火常识掌握不多，安全防火意识较低，没有建立相关的如用火用电制度、防火检查制度、员工消防巡查制度、消防设备维护保养维修制度、没有进行灭火和应急疏散演练，没有建立灭火和应急预案，导致在火灾发生时，手足无措。有些场所可能有火灾防范意识，也建立了一些制度，但制定制度时根本没有结合单位实际，完全是为了应付消防执法部门的监督检查，并且在内容上也是粗枝大叶、不具体、不全面，没有细化措施，责任落实也不到位，缺乏可操作性。
3.消防安全责任人和员工素质较低。由于消防安全意识不够，各单位对安全责任人和员工消防安全知识方面的培训不够，没有对员工进行防火设备方面的培训，没有开展必要的应急演练。
4.某些公共娱乐场所不按照相关消防要求操作，也没有上报消防执法部门，得到同意而擅自改变场所的使用性质；还有的没有通过有关部门的验收，提前投入使用；个别场所在没有通过验收的情况下，胆大妄为，擅自使用。导致与之相匹配的消防设施没有跟上，产生了大量的火灾隐患。
5.某些公共娱乐场所由于购买便宜不达标的消防器材，或使用过期消防灭火器等，再加不注重安全疏散设施的建设，建筑自动消防设施缺乏，个别场所建筑消防设施损坏，不能正常运行。
6.一些娱乐场所经营者不惜重金搞装饰装修，却舍不得投资配备消防器材设施；或是装饰物中含有大量塑料、纤维，一旦发生火灾，还会产生有毒气体，增加消防人员的施救难度。
二、解决火灾隐患的对策措施
1.紧紧依靠各级政府的坚强领导。在当地政府的坚强领导下，认真研究，积极作为，当好参谋助手，努力争取他们更大的支持；积极协调，与工商、文化、治安等部门共同参与娱乐场所的综合治理，对已经取得相关证照的，但消防安全不达标的，要及时与工商、文化等部门协调，该整改的整改，该取消的取消，切实形成行业联动的整治合力。
2.加强消防队伍建设、提高消防安全能力。一是要树立安全重于泰山的理念和正确的执法意识，摆正消防监督的位置，定期不定期开展各项思想教育活动，通过活动的开展，切实强化消防执法人员素质，统一思想，提高认识，坚决打击工作中的特权思想，打击由于利益因素的蒙混过关的问题，强化宣传教育，提高整改意识，加强防火检查等。二是要切实加强对消防监督人员的业务培训，提升他们的业务能力和水平，并将此项工作制度化、系统化、正规化、常规化。三是建立积极的监督激励机制，充分发挥消防监督人员的积极主动性，认真工作，细心检查，及时发现问题并加以督促改正，与此同时，强化对消防监督人员的考核工作，对好的奖，对差的惩，将结果与晋职、晋衔晋级挂钩，增强积极性和主动，提高自觉性。 3.从源头抓起，严格控制把握整个检查过程。在各娱乐场所装修前，严格按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求对公共娱乐场所的消防设计进行审核，并督促在设计中要重视消防灭火等的设置，对设计中存在个别问题的认真指出，并要求及时整改，对设计中不符合防火规范的错误设计的坚决退回重新设计；设计完成后，要上报相关消防审核机构进行审核，只有审核通过的才能进入施工装修；施工装修中要不定期进行巡查，把握整个装修过程；施工装修结束后，要按照相关消火条例认真检查验收，确保装修质量过关、过硬；娱乐场所开业前，还要进行一次全面的防火安全检查，包括装修材料的进一步核查，消防装备购置的数量、放置，相关消防制度的建立等，检查合格后才允许投入使用；在娱乐场所开业后，要定期或不定期对娱乐场所进行抽查，减少场所的火灾隐患。
4.强化对员工的培训，提升素质能力。娱乐场所的安全责任内和员工是减少火灾隐患的重要人力因素，火灾发生的频率高低与安全责任人和员工消防安全意识的高低密切相关。因此，强化对安全责任人和员工消防安全的宣传培训。一是组织国家消防安全法律、法规、消防安全常识的学习，正反面教材结合，对他们开展警示教育，通过培訓学习，切实增强员工的消防法制意识，自觉提高消防意识；二是组织对员工进行消防安全技能的培训，通过训练，能熟练掌握并使用消防设备，能够在火灾发生时，第一时间报警并展开救援工作，尽量让火灾所引发的损失降到最低，切实保障国家的财产和人民群众的生命安全。
5.多途径、多渠道、多形式宣传，提高全民消防安全意识。娱乐场所是公共场所，来往的人员多，涉及面广，仅仅靠为数不多的消防队伍和场所安全责任人和员工是远远不够的，要想切实有效地减少火灾的发生率，有效避免发生重、特大火灾事故，还要依靠全体人民，还有待于人民群众消防意识的加强，消防素质的提升。要利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体，多形式、多层次、直观生动地开展消防宣传教育，让消防安全知识进家庭、进企业、进学校、进农村、进社区，深入到家家户户，做到全覆盖，促进广大人民群众树立消防安全意识，提升消防安全能力。
参考文献
[1]孙伟民；公众聚集场所火灾隐患问题及消防对策[J]；辽宁科技学院学报；2010年02期.
[2]沈友弟；火灾隐患成因分析及其整改对策的思考[J]；消防科学与技术；2005年06期.
[3]郭洪林；王可宾；歌舞娱乐放映游艺场所防火对策[J]；科技创新导报；2008年11期.
关键词：火灾隐患 城市娱乐场所 原因 对策
近年来，随着我国经济的飞速发展，社会的不断进度，国家日益繁荣，人民生活水平也不断提高，消费的水平也不断提升，应时代的需要，供人们娱乐和消费的公共娱乐场所应运而生，并且发展的速度超乎想象的快，大街小巷，到处都是灯红酒绿，娱乐场所比比皆是。然而，当人们还摇曳在热火朝天的舞厅中，沉醉于悠扬音乐的酒吧里，聚集在富丽堂皇的包厢内，环坐在情趣四溢出的饭馆中，有没有人注意过，思考过这些场所可能正危机四伏，灾难可能随时会降临——由于要紧跟人们的消费需求，许多娱乐场所发展迅猛，只注重服务态度，服务质量，产品质量，却没有树立安全和消防意识，不重视场所的安全管理，安全管理严重滞后，有些场所根本没有安全管理的计划，有些场所即使有，也是东一榔头，西一棒槌，盲目无序，无章可循，导致许多娱乐场所存在较多火灾隐患，一不小心，就会发生火灾，在没有消防设备的时候，火势会迅速蔓延，就会再现来不及疏散人员的现象，就很容易出现群死群伤的严重后果。2009年1月31日，福建长乐市一酒吧因客人在桌上燃放烟花酿成火灾，造成15人死亡24人受伤。2008年9月20日，深圳龙岗区舞王俱乐部因演员表演中使用道具枪放射烟花弹引发火灾事故，44人死亡58人受伤。莫斯科当地时间2009年12月4日晚23时15分（北京时间12月5日凌晨4点15分），俄罗斯彼尔姆边疆区首府彼尔姆市的一家名为“瘸腿马”的夜总会发生火灾，共造成136人死亡，另有94人仍在医院接受治疗……因此，作为消防部门，就要经常性对要对各类公共娱乐场所进行监督检查，加大检查力度，未雨绸缪，提前做好火灾防范准备，包括器材的配备，人员的培训，从而有效地预防和遏制公共娱乐场所火灾事故的发生，确保社会稳定。
一、公共娱乐场所火灾隐患存在的问题及原因分析
1.不按规則做事，违章装修场所。很多场所为了节省装修成本，将节省的资金作为流动资金，将利用率最大化，没有严格按照《建筑内部装修设计防火规范》的要求，没有选择达到国家强制性标准的顶棚、墙面，没有装饰符合国家燃烧性能等级要求的窗帘、帷幕等装饰织物，随意降低防火标准，选用不达标防火材料，防火产品，人为造成很多火灾隐患。
2.没有建立健全严格的消防安全管理制度。由于场所负责人对安全防火常识掌握不多，安全防火意识较低，没有建立相关的如用火用电制度、防火检查制度、员工消防巡查制度、消防设备维护保养维修制度、没有进行灭火和应急疏散演练，没有建立灭火和应急预案，导致在火灾发生时，手足无措。有些场所可能有火灾防范意识，也建立了一些制度，但制定制度时根本没有结合单位实际，完全是为了应付消防执法部门的监督检查，并且在内容上也是粗枝大叶、不具体、不全面，没有细化措施，责任落实也不到位，缺乏可操作性。
3.消防安全责任人和员工素质较低。由于消防安全意识不够，各单位对安全责任人和员工消防安全知识方面的培训不够，没有对员工进行防火设备方面的培训，没有开展必要的应急演练。
4.某些公共娱乐场所不按照相关消防要求操作，也没有上报消防执法部门，得到同意而擅自改变场所的使用性质；还有的没有通过有关部门的验收，提前投入使用；个别场所在没有通过验收的情况下，胆大妄为，擅自使用。导致与之相匹配的消防设施没有跟上，产生了大量的火灾隐患。
5.某些公共娱乐场所由于购买便宜不达标的消防器材，或使用过期消防灭火器等，再加不注重安全疏散设施的建设，建筑自动消防设施缺乏，个别场所建筑消防设施损坏，不能正常运行。
6.一些娱乐场所经营者不惜重金搞装饰装修，却舍不得投资配备消防器材设施；或是装饰物中含有大量塑料、纤维，一旦发生火灾，还会产生有毒气体，增加消防人员的施救难度。
二、解决火灾隐患的对策措施
1.紧紧依靠各级政府的坚强领导。在当地政府的坚强领导下，认真研究，积极作为，当好参谋助手，努力争取他们更大的支持；积极协调，与工商、文化、治安等部门共同参与娱乐场所的综合治理，对已经取得相关证照的，但消防安全不达标的，要及时与工商、文化等部门协调，该整改的整改，该取消的取消，切实形成行业联动的整治合力。
2.加强消防队伍建设、提高消防安全能力。一是要树立安全重于泰山的理念和正确的执法意识，摆正消防监督的位置，定期不定期开展各项思想教育活动，通过活动的开展，切实强化消防执法人员素质，统一思想，提高认识，坚决打击工作中的特权思想，打击由于利益因素的蒙混过关的问题，强化宣传教育，提高整改意识，加强防火检查等。二是要切实加强对消防监督人员的业务培训，提升他们的业务能力和水平，并将此项工作制度化、系统化、正规化、常规化。三是建立积极的监督激励机制，充分发挥消防监督人员的积极主动性，认真工作，细心检查，及时发现问题并加以督促改正，与此同时，强化对消防监督人员的考核工作，对好的奖，对差的惩，将结果与晋职、晋衔晋级挂钩，增强积极性和主动，提高自觉性。 3.从源头抓起，严格控制把握整个检查过程。在各娱乐场所装修前，严格按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求对公共娱乐场所的消防设计进行审核，并督促在设计中要重视消防灭火等的设置，对设计中存在个别问题的认真指出，并要求及时整改，对设计中不符合防火规范的错误设计的坚决退回重新设计；设计完成后，要上报相关消防审核机构进行审核，只有审核通过的才能进入施工装修；施工装修中要不定期进行巡查，把握整个装修过程；施工装修结束后，要按照相关消火条例认真检查验收，确保装修质量过关、过硬；娱乐场所开业前，还要进行一次全面的防火安全检查，包括装修材料的进一步核查，消防装备购置的数量、放置，相关消防制度的建立等，检查合格后才允许投入使用；在娱乐场所开业后，要定期或不定期对娱乐场所进行抽查，减少场所的火灾隐患。
4.强化对员工的培训，提升素质能力。娱乐场所的安全责任内和员工是减少火灾隐患的重要人力因素，火灾发生的频率高低与安全责任人和员工消防安全意识的高低密切相关。因此，强化对安全责任人和员工消防安全的宣传培训。一是组织国家消防安全法律、法规、消防安全常识的学习，正反面教材结合，对他们开展警示教育，通过培訓学习，切实增强员工的消防法制意识，自觉提高消防意识；二是组织对员工进行消防安全技能的培训，通过训练，能熟练掌握并使用消防设备，能够在火灾发生时，第一时间报警并展开救援工作，尽量让火灾所引发的损失降到最低，切实保障国家的财产和人民群众的生命安全。
5.多途径、多渠道、多形式宣传，提高全民消防安全意识。娱乐场所是公共场所，来往的人员多，涉及面广，仅仅靠为数不多的消防队伍和场所安全责任人和员工是远远不够的，要想切实有效地减少火灾的发生率，有效避免发生重、特大火灾事故，还要依靠全体人民，还有待于人民群众消防意识的加强，消防素质的提升。要利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体，多形式、多层次、直观生动地开展消防宣传教育，让消防安全知识进家庭、进企业、进学校、进农村、进社区，深入到家家户户，做到全覆盖，促进广大人民群众树立消防安全意识，提升消防安全能力。
参考文献
[1]孙伟民；公众聚集场所火灾隐患问题及消防对策[J]；辽宁科技学院学报；2010年02期.
[2]沈友弟；火灾隐患成因分析及其整改对策的思考[J]；消防科学与技术；2005年06期.
[3]郭洪林；王可宾；歌舞娱乐放映游艺场所防火对策[J]；科技创新导报；2008年11期.