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中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》将劳动者的素质和人才的数量和质量看作是增强综合国力的决定因素，这不仅符合现代各国经济发展的共同规律，对于我国这样的人口大国来说。更具有特殊的意义。因此，我国的教育，尤其是基础教育由“应试教育”向“素质教育”转变，提高学生综合素质是时代的需要，是我国社会经济发展的需要，是我国实施科教兴国和可持续发展战略、实现跨世纪宏伟目标的必然要求。