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多年来,我国依照“会计法--会计准则--会计制度--企业会计制度”的会计宏观管理体制,已基本建立了较为完善的企业会计准则体系,但会计实务中仍然存在13个分行业会计制度,因此,在集团公司制度会计政策和进行会计实务核算中,存在着施工令人困惑的矛盾和问题,尤其是合并会计报表的实务处理更是烦不胜烦,故改革分行业会计制度,实行统一的企业会计制度,是广大财务会计人员多年的期盼,早在1989年拟订《深特区企业会计准则》时,就已经提出了“:主体论”,“载体论”,“稳健论”和通用论就是提但采用通用(或统一)会计制度的改革思