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近年来,随着居民收入差距的不断扩大,我国居民收入分配问题已成为社会关注的焦点。政府在调节居民收入分配方面应有所作为。为此,本文指出,“公平”的内涵应拆分成“公正”与“均平”两个指向,以消除中文语境中“公平与效率”问题的混乱。在此基础上,进一步指出,政府在居民收入分配方面的责任应当是“维护公正,兼顾均平,高端调低,低端托底”,并提出了针对当前我国七种不同源头的居民收入进行分类分层调节的基本框架。