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2014年,我国国务院总理李克强在政府工作报告中指出,要加强＂京津冀地区协作＂,这为一体化建设提供了政策保障。国务院同年印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中强调,要＂探索建立多种形式学习成果的认定转换制度＂,学分银行从此受到学术界的广泛关注。因此,京津冀一体化建设背景下开放大学学分银行建设就成为了一个新的研究领域。