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【摘 要】 随着我国建筑业发展迅速,建筑施工安全、质量管理理论和管理手段滞后的问题不断暴露,如何加强建筑施工安全、质量管理,降低施工安全事故率,保证工程质量,提高建筑业企业的经济效益和社会效益已经迫在眉睫。本文将对这些内容进行一下论述,希望对其研究提供借鉴。
【关键词】 质量;安全;建筑;管理
近些年来,我国加大了对建筑施工的安全与质量管理,使得建筑工程的安全和质量有了很大改善。但是,随着我国建筑施工队伍的不断壮大,建设工程项目的不断增加,建筑施工中的安全事故仍时有发生,工程质量问题也不可小觑。因此,加强和改进建筑施工的安全管理与质量控制十分必要,任务繁重。也只有这样,才能实现建筑施工企业又好又快发展,促进经济社会的和谐稳定。笔者从事建筑领域施工和管理工作多年,就此谈些粗浅的认识。
1 建筑施工安全与质量管理的重要性
安全第一,质量至上,安全工作重于山,质量工作无小事。安全和质量工作好坏,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到亿万家庭的幸福和谐,关系到社会的稳定和经济的发展,必须高度重视,正确对待。因此,在施工中既要集中精力抓好安全工作,又要下大力气搞好质量控制,一步一个脚印、扎扎实实地贯彻落实安全和质量工作的政策措施,保障国家和人民生命财产不受损失。
近几年来国内建筑领域发生的多起重特大安全生产和工程质量事故,再次给我们的安全质量工作敲响了警钟。2012年四川武胜县金御江城项目塔吊断裂事故,2011年深圳南山区汉京峰景苑工程事故,2010年安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程混凝土浇筑坍塌事故,2009年青海省西宁市商业巷南市场佳豪广场4号楼基坑边坡坍塌事故,2009年南京市汉中门桥工程和上海市苏州河河南路桥改建工程出现的质量问题,等等。这些都给国家和人民生命财产造成了重大损失,也影响了经济健康发展和社会和谐稳定。
2 影响建筑施工安全质量的管理因素
1)施工企业安全质量管理体系不健全、制度不落实。纵观近年来建筑领域发生的安全质量事故,究其原因,绝大多数还是因为管理方面的原因造成的。a.施工企业没有建立有效的安全质量管理体系或安全质量管理体系作用发挥不充分。一些企业虽然建立有安全质量管理体系,但只是书面和形式上的,是应付上级检查的,是挂在墙上的图表,并没有真正发挥安全质量管理体系的作用,也并没有按照安全质量管理体系的固有职能去运作。有些企业虽然要求安全质量管理体系发挥其监督职能,但由于主要领导重视不够等其他原因,导致企业安全质量管理机构不能很好的发挥作用,形同虚设。还有的企业由于过分依赖政府监督机构和监理单位,加之自身人员不足,将原有的质量科和安全科精简为工程质量管理部,无形中削弱了企业自己的安全质量管理职能,将本应由自己监督检查的工作转嫁到政府监督机构和中间组织,放弃了大量的企业自己现场旁站检查工程质量和安全问题的机会,形成了现场工序安全质量监督检查的盲区。b.安全质量管理制度落实不到位。多数施工企业虽然建立有安全质量管理制度,但这些制度规定多数又没有针对性和可操作性,往往是原则性的东西较多、可操作的东西没有或很少,甚至好多东西就根本不适应现实工作的需要。还有的是本来很好的制度却在执行起来大打折扣,如出于人情关系等原因,你好我好大家都好、不了了之,久而久之形成了执行制度上的“雷声大、雨点小”的局面。
2)项目部领导安全质量观念不强、法律意识淡薄。在一些施工項目部中,因项目部领导缺乏安全质量意识,有完善的安全质量法律观念,在具体施工中不能严格按设计图纸要求施工,作业人员没有严格遵守相应的操作规范和规程施工,甚至在施工中不按顺序、偷工减料作业,最终导致了安全质量问题。还有的项目经理为了赶工期、保进度,对一些工序施工完成后不能按规范和设计要求进行养护即进行下道工序施工,造成了质量上的问题。再者是多数项目部管理、技术人员不足或者是管理技术人员对建筑规范、标准和操作规程等了解不够、掌握不透,造成了管理和技术指导上的漏洞。如此等等,致使工程质量没有保障,相应造成安全隐患,最终导致安全质量问题的发生。
3)施工作业人员素质不高、操作不规范。随着改革开放和企业用工制度的改革,大批农民工涌入城市,成为建筑市场用工的主力军,建筑工人从原来1级~8级技术工人,转变为未经系统培训的游兵散将,导致建筑施工队伍鱼目混珠。这样主要由农民工组成的施工队伍,整体缺乏系统的安全质量专业技术培训,安全质量意识普遍不高,加之缺乏责任心,使得不按规程规范操作的现象时有发生,很多工程质量和安全隐患往往都发生在不起眼的小细节上,都是由于施工人员技术素质低下、违反操作规程造成的。而具有较高安全质量意识和技术水平的人员,他们会严格按照设计和规范进行施工,会自行消除施工作业中的安全质量隐患,从而避免安全质量事故的发生。
3 加强建筑施工安全质量管理的措施
安全与质量问题是建筑施工的一个永恒主题。加强建筑施工的安全与质量管理,必须始终坚持“安全第一”的方针和“质量至上”的原则,必须着眼细部,狠抓各项制度措施的落实,全力以赴,警钟长鸣;同时要把安全和质量工作放在同一重要层面上,同时进行管理监督。
1)健全安全质量管理制度体系,用制度规范施工作业行为。“没有规矩不成方圆”。对于建筑施工安全与质量管理而言也不例外,必须用严格的法律法规和规章制度去约束。a.加大执法部门的执法力度,扩大他们的执法权力和执法范围,做到纵向到底、横向到边,不留死角。b.加强社会力量的执法监督力度,杜绝以权代法、以情代法现象。c.健全企业安全质量管理制度体系,并严格贯彻执行。要用规章制度去规范施工安全质量管理,去规范员工的作业行为,对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,必须坚决打击,绝不姑息;要充分发挥企业自身安全质量管理机构的作用,加大监督检查力度,把安全和质量隐患消灭在萌芽状态,以杜绝施工作业中人的不安全行为和物的不安全状态的发生。 2)强化项目部安全质量主体责任的落实。项目部作为施工项目的主要承担者,对施工项目的安全质量负全面责任。因此,必须首先抓好项目班子建设,选派素质高、责任心强、施工经验丰富的同志担任项目经理和项目技术、安全、质量负责人,组成强有力的项目班子。其次要落实项目经理的安全质量管理第一责任。施工中,项目经理要敢于担当、全面负责,对安全质量工作作出承诺,抓好安全质量保证体系建设,严格落实安全生产责任制,把安全与质量工作目标分解到岗,落实到人,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的安全质量管理格局。再次要抓好现场安全质量管理。施工中要注重现场、注重过程、注重细节,及时处置施工中可能存在的事故隐患和可能发生的安全质量问题,进而从管理和技术上采取有效措施,确保安全施工和工程质量。
3)强化员工安全质量意识,全面提高安全质量管理水平。以安全质量知识、法律法规、技术标准、操作规范为内容,采取“请进来、走出去”、以会代训、技术交底、观看录像、参观考察等多种形式,进行全员培训;利用板报、宣传栏、标语牌、广播电视等宣传工具,大力开展安全生产和质量创优宣传教育,用安全与质量的典型事例和事故教育员工;积极开展安全生产和质量创优以及QC小组等技术比武活动,不断提高员工的施工作业水平;加大安全生产的奖惩力度,严格实施安全质量工作考核,激励员工积极向上、努力工作的情怀,從而营造良好的安全生产、质量创优氛围,实现作业安全、质量创优、效益最佳的目的。
4 结论
再完善的制度也要人来执行,再高大的建筑也是由农民工去建设。要切实做好建筑施工的安全、质量管理工作,关键是把人管理好。在不断完善相关法律法规、规范标准的同时,从工程项目的有关措施费中提取一定比例的费用,由政府管理部门或监理机构管理,作为施工作业人员、工程管理人员的培训教育经费,使他们都有一个接受继续教育的机会。只要下决心加强工程技术人员、施工作业人员的培训和管理,不久的将来,一支支高素质的建筑管理队伍和建筑施工队伍便会成长起来,一个建筑大国将成为一个名副其实的建筑强国。
参考文献:
[1]赵利利.浅析建设工程安全管理[J].山西建筑,2011,37(21):249-250.
[2]陈连进,吴方靖,郭定国,林礼进.建筑施工安全技术与管理[M].气象出版社,2008(一).
【关键词】 质量;安全;建筑;管理
近些年来,我国加大了对建筑施工的安全与质量管理,使得建筑工程的安全和质量有了很大改善。但是,随着我国建筑施工队伍的不断壮大,建设工程项目的不断增加,建筑施工中的安全事故仍时有发生,工程质量问题也不可小觑。因此,加强和改进建筑施工的安全管理与质量控制十分必要,任务繁重。也只有这样,才能实现建筑施工企业又好又快发展,促进经济社会的和谐稳定。笔者从事建筑领域施工和管理工作多年,就此谈些粗浅的认识。
1 建筑施工安全与质量管理的重要性
安全第一,质量至上,安全工作重于山,质量工作无小事。安全和质量工作好坏,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到亿万家庭的幸福和谐,关系到社会的稳定和经济的发展,必须高度重视,正确对待。因此,在施工中既要集中精力抓好安全工作,又要下大力气搞好质量控制,一步一个脚印、扎扎实实地贯彻落实安全和质量工作的政策措施,保障国家和人民生命财产不受损失。
近几年来国内建筑领域发生的多起重特大安全生产和工程质量事故,再次给我们的安全质量工作敲响了警钟。2012年四川武胜县金御江城项目塔吊断裂事故,2011年深圳南山区汉京峰景苑工程事故,2010年安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程混凝土浇筑坍塌事故,2009年青海省西宁市商业巷南市场佳豪广场4号楼基坑边坡坍塌事故,2009年南京市汉中门桥工程和上海市苏州河河南路桥改建工程出现的质量问题,等等。这些都给国家和人民生命财产造成了重大损失,也影响了经济健康发展和社会和谐稳定。
2 影响建筑施工安全质量的管理因素
1)施工企业安全质量管理体系不健全、制度不落实。纵观近年来建筑领域发生的安全质量事故,究其原因,绝大多数还是因为管理方面的原因造成的。a.施工企业没有建立有效的安全质量管理体系或安全质量管理体系作用发挥不充分。一些企业虽然建立有安全质量管理体系,但只是书面和形式上的,是应付上级检查的,是挂在墙上的图表,并没有真正发挥安全质量管理体系的作用,也并没有按照安全质量管理体系的固有职能去运作。有些企业虽然要求安全质量管理体系发挥其监督职能,但由于主要领导重视不够等其他原因,导致企业安全质量管理机构不能很好的发挥作用,形同虚设。还有的企业由于过分依赖政府监督机构和监理单位,加之自身人员不足,将原有的质量科和安全科精简为工程质量管理部,无形中削弱了企业自己的安全质量管理职能,将本应由自己监督检查的工作转嫁到政府监督机构和中间组织,放弃了大量的企业自己现场旁站检查工程质量和安全问题的机会,形成了现场工序安全质量监督检查的盲区。b.安全质量管理制度落实不到位。多数施工企业虽然建立有安全质量管理制度,但这些制度规定多数又没有针对性和可操作性,往往是原则性的东西较多、可操作的东西没有或很少,甚至好多东西就根本不适应现实工作的需要。还有的是本来很好的制度却在执行起来大打折扣,如出于人情关系等原因,你好我好大家都好、不了了之,久而久之形成了执行制度上的“雷声大、雨点小”的局面。
2)项目部领导安全质量观念不强、法律意识淡薄。在一些施工項目部中,因项目部领导缺乏安全质量意识,有完善的安全质量法律观念,在具体施工中不能严格按设计图纸要求施工,作业人员没有严格遵守相应的操作规范和规程施工,甚至在施工中不按顺序、偷工减料作业,最终导致了安全质量问题。还有的项目经理为了赶工期、保进度,对一些工序施工完成后不能按规范和设计要求进行养护即进行下道工序施工,造成了质量上的问题。再者是多数项目部管理、技术人员不足或者是管理技术人员对建筑规范、标准和操作规程等了解不够、掌握不透,造成了管理和技术指导上的漏洞。如此等等,致使工程质量没有保障,相应造成安全隐患,最终导致安全质量问题的发生。
3)施工作业人员素质不高、操作不规范。随着改革开放和企业用工制度的改革,大批农民工涌入城市,成为建筑市场用工的主力军,建筑工人从原来1级~8级技术工人,转变为未经系统培训的游兵散将,导致建筑施工队伍鱼目混珠。这样主要由农民工组成的施工队伍,整体缺乏系统的安全质量专业技术培训,安全质量意识普遍不高,加之缺乏责任心,使得不按规程规范操作的现象时有发生,很多工程质量和安全隐患往往都发生在不起眼的小细节上,都是由于施工人员技术素质低下、违反操作规程造成的。而具有较高安全质量意识和技术水平的人员,他们会严格按照设计和规范进行施工,会自行消除施工作业中的安全质量隐患,从而避免安全质量事故的发生。
3 加强建筑施工安全质量管理的措施
安全与质量问题是建筑施工的一个永恒主题。加强建筑施工的安全与质量管理,必须始终坚持“安全第一”的方针和“质量至上”的原则,必须着眼细部,狠抓各项制度措施的落实,全力以赴,警钟长鸣;同时要把安全和质量工作放在同一重要层面上,同时进行管理监督。
1)健全安全质量管理制度体系,用制度规范施工作业行为。“没有规矩不成方圆”。对于建筑施工安全与质量管理而言也不例外,必须用严格的法律法规和规章制度去约束。a.加大执法部门的执法力度,扩大他们的执法权力和执法范围,做到纵向到底、横向到边,不留死角。b.加强社会力量的执法监督力度,杜绝以权代法、以情代法现象。c.健全企业安全质量管理制度体系,并严格贯彻执行。要用规章制度去规范施工安全质量管理,去规范员工的作业行为,对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,必须坚决打击,绝不姑息;要充分发挥企业自身安全质量管理机构的作用,加大监督检查力度,把安全和质量隐患消灭在萌芽状态,以杜绝施工作业中人的不安全行为和物的不安全状态的发生。 2)强化项目部安全质量主体责任的落实。项目部作为施工项目的主要承担者,对施工项目的安全质量负全面责任。因此,必须首先抓好项目班子建设,选派素质高、责任心强、施工经验丰富的同志担任项目经理和项目技术、安全、质量负责人,组成强有力的项目班子。其次要落实项目经理的安全质量管理第一责任。施工中,项目经理要敢于担当、全面负责,对安全质量工作作出承诺,抓好安全质量保证体系建设,严格落实安全生产责任制,把安全与质量工作目标分解到岗,落实到人,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的安全质量管理格局。再次要抓好现场安全质量管理。施工中要注重现场、注重过程、注重细节,及时处置施工中可能存在的事故隐患和可能发生的安全质量问题,进而从管理和技术上采取有效措施,确保安全施工和工程质量。
3)强化员工安全质量意识,全面提高安全质量管理水平。以安全质量知识、法律法规、技术标准、操作规范为内容,采取“请进来、走出去”、以会代训、技术交底、观看录像、参观考察等多种形式,进行全员培训;利用板报、宣传栏、标语牌、广播电视等宣传工具,大力开展安全生产和质量创优宣传教育,用安全与质量的典型事例和事故教育员工;积极开展安全生产和质量创优以及QC小组等技术比武活动,不断提高员工的施工作业水平;加大安全生产的奖惩力度,严格实施安全质量工作考核,激励员工积极向上、努力工作的情怀,從而营造良好的安全生产、质量创优氛围,实现作业安全、质量创优、效益最佳的目的。
4 结论
再完善的制度也要人来执行,再高大的建筑也是由农民工去建设。要切实做好建筑施工的安全、质量管理工作,关键是把人管理好。在不断完善相关法律法规、规范标准的同时,从工程项目的有关措施费中提取一定比例的费用,由政府管理部门或监理机构管理,作为施工作业人员、工程管理人员的培训教育经费,使他们都有一个接受继续教育的机会。只要下决心加强工程技术人员、施工作业人员的培训和管理,不久的将来,一支支高素质的建筑管理队伍和建筑施工队伍便会成长起来,一个建筑大国将成为一个名副其实的建筑强国。
参考文献:
[1]赵利利.浅析建设工程安全管理[J].山西建筑,2011,37(21):249-250.
[2]陈连进,吴方靖,郭定国,林礼进.建筑施工安全技术与管理[M].气象出版社,2008(一).