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构建和谐社会进程中政府起着主导作用。主要表现为：实现和谐社会的目标需要充分发挥政府主体作用；解决当前面临的不和谐问题需要政府主导；经济社会发展进入关键时期需要政府护航；现阶段公民社会发育不健全需要政府培育。但是，在和谐社会建设过程中，政府自身存在比较严重的政府缺陷，表现为政府治理理念不科学，政府职能定位不舍理，政府绩效评估不健全，政府腐败形势不乐观，政府行政不作为严重，从而构成了建设和谐社会的障碍。为此，必须进行行政体制的改革，建立和建设人本型、有限型、阳光型、法治型、服务型、创新型、廉洁型、效能型的现代