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信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁， 一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。由此产生的集体访、越级访、重复访成显著上升趋势。
造成当前信访特别是集体访、重复访的主要原因有：一是客观上的原因。由于我们正处在社会转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构的深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访的重要原因之一。二是主观上的原因。少数单位和维稳干事不依法行政，甚至违法乱纪，对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍寒责，以至“小事拖大，大事拖爆”，引发群众不满越级上访；还有的單位在实施改革措施过程中，程序不规范、不公平，工作方法简单，操之过急，引起群众不满，进而引发群众重复上访。
通过数年的信访接待工作，面对面的接触信访群众，聆听信访群众的诉求，体味来访群众的喜怒哀乐，使我感觉到要切实解决好群众信访问题，就要建立一整套制度化、规范化、法制化的长效机智，才能畅通信访渠道，为群众办实事。
一、建立健全“领导接待日”信访领导责任机智。领导接待日工作有利于领导进一步密切干群关系，广泛听取群众意见和建议，直接了解信访实情；有利于不段改进工作作风，发现维稳（信访）工作中存在的问题；有利于集中力量，多策并举，同时也是一种亲民的举动，一种积极的态度，一种决心的展示，一种诚意的信号。可以说，“领导接待日”工作的开展有针对性的解决有关问题，能够营造民主团结的工作氛围，能够推进和谐企业的构建，能够推动本单位健康发展。
二、建立健全以规范化为基础的信访工作运行机制。要从规范日常接访行为着手，推进信访工作规范化建设。要进一步规范信访问题的受理、转办、交办、处理、答复、通报工作流程，推行首问负责制、限期办结制、重大信访事项信息报送制、重点案件督办制等日常信访工作制度。并对重点案件、重大信访事项进行回访。进一步建立起完善、畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。特别是要建立健全公司所属各单位领导接待日制度、信访条例的宣传、学习等记录台帐，规范信访工作人员的信访接待意识、服务意识和责任意识。对在本单位能解决的信访事项及时解决，不能解决的问题要逐级上报，避免推诿、敷衍、拖延、瞒报等现象的发生，消除信访隐患。
三、建立健全以教育培训为关键的信访源头控制机制。要从源头上控制信访事项的产生，就必须从教育培训入手，提高信访工作人员的综合素质和专业水平。要将法律知识、社会学、心理学等诸多社会学科以及《信访条例》、信访问题处理技巧等列为培训内容，使每名信访工作人员都能熟悉党的信访政策；国家有关劳动法、职工权益保护法等法律法规；熟悉信访业务知识，推动信访格局的构建。各级各部门都要按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限，由哪一级负责解决；属于哪个部门的职责，由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，及时发现可能影响企业稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。各级负责群众维权、劳资部门和信访部门之间要加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大对信访案件的督查和督办力度，防止矛盾层层上交，群众层层上访，从源头上杜绝信访问题的延伸，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。
四、建立健全以责任追究为重点的信访审查机制。建立信访审查制度，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。公司所属单位一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的职责，有效协调各方面力量开展工作；主管领导对信访工作负直接责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对涉及共性和普遍性的群众信访，根据其情况和性质，尽量作到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制，对重点信访案件，特别是来各基层单位的重访和集体上访案件，一律由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。要加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对相关部门和所属单位违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门、单位领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。因此，更期望各级部门领导们要贴进民生，为百姓要干事，多干事，干成事，不出事，这样才是中华民族和老百姓的吉祥！
造成当前信访特别是集体访、重复访的主要原因有：一是客观上的原因。由于我们正处在社会转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构的深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访的重要原因之一。二是主观上的原因。少数单位和维稳干事不依法行政，甚至违法乱纪，对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍寒责，以至“小事拖大，大事拖爆”，引发群众不满越级上访；还有的單位在实施改革措施过程中，程序不规范、不公平，工作方法简单，操之过急，引起群众不满，进而引发群众重复上访。
通过数年的信访接待工作，面对面的接触信访群众，聆听信访群众的诉求，体味来访群众的喜怒哀乐，使我感觉到要切实解决好群众信访问题，就要建立一整套制度化、规范化、法制化的长效机智，才能畅通信访渠道，为群众办实事。
一、建立健全“领导接待日”信访领导责任机智。领导接待日工作有利于领导进一步密切干群关系，广泛听取群众意见和建议，直接了解信访实情；有利于不段改进工作作风，发现维稳（信访）工作中存在的问题；有利于集中力量，多策并举，同时也是一种亲民的举动，一种积极的态度，一种决心的展示，一种诚意的信号。可以说，“领导接待日”工作的开展有针对性的解决有关问题，能够营造民主团结的工作氛围，能够推进和谐企业的构建，能够推动本单位健康发展。
二、建立健全以规范化为基础的信访工作运行机制。要从规范日常接访行为着手，推进信访工作规范化建设。要进一步规范信访问题的受理、转办、交办、处理、答复、通报工作流程，推行首问负责制、限期办结制、重大信访事项信息报送制、重点案件督办制等日常信访工作制度。并对重点案件、重大信访事项进行回访。进一步建立起完善、畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。特别是要建立健全公司所属各单位领导接待日制度、信访条例的宣传、学习等记录台帐，规范信访工作人员的信访接待意识、服务意识和责任意识。对在本单位能解决的信访事项及时解决，不能解决的问题要逐级上报，避免推诿、敷衍、拖延、瞒报等现象的发生，消除信访隐患。
三、建立健全以教育培训为关键的信访源头控制机制。要从源头上控制信访事项的产生，就必须从教育培训入手，提高信访工作人员的综合素质和专业水平。要将法律知识、社会学、心理学等诸多社会学科以及《信访条例》、信访问题处理技巧等列为培训内容，使每名信访工作人员都能熟悉党的信访政策；国家有关劳动法、职工权益保护法等法律法规；熟悉信访业务知识，推动信访格局的构建。各级各部门都要按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。属于哪一级的权限，由哪一级负责解决；属于哪个部门的职责，由哪个部门处理。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，及时发现可能影响企业稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解。各级负责群众维权、劳资部门和信访部门之间要加强沟通协调，定期开展不稳定因素大排查、大调处工作。要变被动为主动，改上访为下访，加大对信访案件的督查和督办力度，防止矛盾层层上交，群众层层上访，从源头上杜绝信访问题的延伸，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。
四、建立健全以责任追究为重点的信访审查机制。建立信访审查制度，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。公司所属单位一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的职责，有效协调各方面力量开展工作；主管领导对信访工作负直接责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对涉及共性和普遍性的群众信访，根据其情况和性质，尽量作到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。抓好信访工作，领导干部是关键。应持之以恒地坚持和落实领导包案责任制，对重点信访案件，特别是来各基层单位的重访和集体上访案件，一律由党政领导包案，通过定领导、定措施、定时间、定责任，切实把信访工作作为关系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解决。要加大催办、督查的力度，严格进行责任追究，对相关部门和所属单位违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门、单位领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作，真正成为人民群众满意的工作。因此，更期望各级部门领导们要贴进民生，为百姓要干事，多干事，干成事，不出事，这样才是中华民族和老百姓的吉祥！