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加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。