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DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.28.207
摘 要：本文运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等对新疆兵团青少年田径运动竞赛现状进行调查及分析，进一步分析相关的影响因素，使目前新疆兵团青少年田径运动竞赛现状得以改善，进而为兵团田径竞赛制度的改革提供依据。
关键词：新疆兵团 青少年 田径竞赛 现状分析
中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）10（a）-0207-04
Abstract： In this paper using the literature material method， questionnaire survey method， mathematical statistics in Xinjiang corps athletics competition current situation investigation and analysis， further analysis the influence of related factors， the current situation of Xinjiang production and construction corps athletics competition to improve， and provide basis for the athletics competition system reform.
Key Words： Xinjiang corps； Teenagers； Athletics competition； Analysis of the current situation
建设兵团地位的特殊性，决定了其竞技体育发展走过了与其他省份不同发展道路和模式。对于建设兵团体育的研究不多，对建设兵团竞技体育的研究更是很少。在新的形势下发展建设兵团的竞技体育，不但有利于建设兵团竞技体育自身的发展，而且对建设兵团全民健身事业的发展会起到很大的促进作用。在其成立五十周年之际，回顾五十年来建设兵团竞技体育发展的历程，总结经验教训，探讨发展趋势。对于建设兵团当前和今后的竞技体育工作也有着直接的现实意义。
1 研究对象与研究方法
1.1 研究对象
本文以新疆兵团青少年田径运动竞赛现状为研究对象。
1.2 研究方法
文献资料法：在石河子大学图书馆和首都体育学院图书馆查阅2000—2017年中国期刊全文数据库和中国优秀博硕士学位论文全文数据库（www.cnki.net）中相关研究成果，近50多篇，收集历届新疆兵团青少年田径锦标赛竞赛规程，秩序册，成绩册，并认真阅读归纳，为本研究做理论和相关数据、资料的准备，为课题研究提供扎实理论依据。
问卷调查法：于2016年9～10月，对新疆兵团11个师常年坚持田径训练的教师和兵团竞技体育运动学校田径教练员通过信函和当面的方式进行问卷的发放。发放问卷59份，回收57份，回收率96.61%，有效51份，有效率86.44%。
数理统计法：对问卷回收所得的信息运用Excel2003 软件进行数据统计并根据统计数据进行表格绘制和图表制作。
2 结果与分析
2.1 新疆兵团青少年田径竞赛现状
竞赛是体育训练的主要目的之一，是检验训练效果的最佳手段，也是运动员实现自身价值的最佳途径。目前，兵团现有的青少年田径竞赛包括三个层次：兵团青少年田径锦标赛，师级中小学生田径运动会，校级中小学田径运动会。
2.1.1 兵团青少年田径锦标赛
兵团在1996年以前没有固定的田径赛事制度，主要是兵团没有单独参加国内田径赛事的资格，兵团的竞技田径与新疆自治区是合为一体的，新疆自治区有较完备的田径人才培养制度和竞赛制度，兵团的田径人才都是由新疆自治区选拔培养，然后代表新疆参加国内各项赛事。1996年国家批准兵团可以单独组队参加国内各级赛事，兵团田径正式与新疆自治区分家，但原有的运动员培养体制全部在新疆自治区的管理下，兵团获得参赛资格，却面临无人可用的情况。在这种情况下兵团只有建立自己的赛事制度和运动员培养制度。首先与1996年9月举行了兵团第一届全运会，田径是其中的主要竞赛项目，计划每四年一届，2000年8月举行了第二届全运会，两届的主要承办单位都是石河子，但因为各种原因至今没有举办第三届。为了促进兵团青少年田径运动的发展，培养选拔优秀青少年田径运动员代表兵团参加国内赛事，2005年兵团教育局决定每年举办一次青少年田径锦标赛，一直延续至今。
兵团青少年田径锦标赛的举办确实促进了兵团青少年田径运动的普及和开展，但在运行中出现了许多问题，同时又严重影响了各师参赛和训练的积极性。主要是运动员的资格问题，由于过去各师都是将青少年竞技体育全部交给地方，自身并没有青少年培养机制，现在与地方脱离，要不自己从头开始建立运动员选拔培养机制，要不还是借助地方。开始两届借助地方的师取得了较好的成绩，而着力自己培养的师成绩明显落后（第八师除外），参赛的积极性明显降低。兵团教育局也及时发现这种情况，采取果断措施，一方面严格资格审查；另一方面改变比赛时间，原来与新疆自治区的田径比赛专门错开时间，使地方的运动员可以有机会参加兵团比赛，现在与新疆自治区田径比赛同时进行，有效地规范了运动员的资格。兵团青少年田径比赛的运动成绩明显下降，这是发展中的正常现象，同时说明仅有竞赛，而没有相应的运动员培养制度，竞赛势必会成为无源之水，建立兵团自己的青少年田径人才培养制度势在必行。
2.1.2 师级中小学田径运动会
2002年以前只有石河子市是隶属兵团的，每年都举行中小学生田径运动会，其他的师都是住市单位，基本不举行全师的中小学生田径运动会。2002年国家批准兵团六师五家渠、三师图木舒克、一师阿拉尔建市，2011年十师北屯建市。各师才逐渐开始举办师级中小学生田径运动会，但运动水平较低，个别师还没有塑胶跑道。农三师2008年刚举办第一届中小学生田径运动会，七师教育局80年代就与奎屯市体校签订了青少年体育人才培养协议，全部交由奎屯市体校选拔培养，需要時代表农七师参赛。 2.1.3 校级中小学生田径运动会
调查问卷中显示（如表1），94.12%参与调查的教师所在学校每年举办田径运动会，5.89%的学校不定期举办，举办田径运动会已经是各学校的传统活动。专门对八师和七师的中小学田径运动会进行观摩，场面非常热烈，运动员在场上拼尽全力，观众在场下擂鼓呐喊，身处其中会很自然受到这种气氛的感染，这是发自内心的。但运动员表现出的成绩和技术水平确实不尽人意。在中小学体育教师中调研：田径是教学的主要内容，但技术不易掌握，加上田径技术单调枯燥，学生不愿意学。
2.1.4 基层田径运动会的开展情况
意见集中在每年举办田径运动会的占94.11%；不定期举办占5.89%；从来不举办田径运动会和两年举办一次田径运动会无人选择。这说明兵团各级中小学比较重视举办田径运动会并作为传统固定下来，但是运动会设置的项目全部都是竞技田径项目。一个中学乃至小学田径运动会设置的项目只是数量少一些，形式和大运会一样，加之平时体育课上田径教学内容不足，学生基本都没有经过专门的训练，每次开运动会场面非常热烈，但运动水平较低。
（1）每年参赛次数统计。
每年参加一次或两次比赛都是占到11.76%；每年参赛4次以上占17.65%；选择不一定的占到58.83%。每年参赛1～2次的教练员都是因为参加本校的运动会，或是再参加一次本师的田径运动会，运动成绩较低。每年参赛在四次以上的教练基本上还是集中在兵团竞体、石河子体校和华山中学。有大部分教练员选择不一定，在与教练员当天了解时，其中有一点意见比较集中，这些教练基本上都能够代表本师参加兵团青少年田径锦标赛，每年都计划要举办，但时间地点确立太晚，甚至赛前不到一个月才正式通知，有时只有放弃参赛（如表2）。
（2）对参加比赛的种类的统计。
从基层校运会到全国性的青少年田径比赛都有参加。参加校运会的占76.47%，从表3中体现兵团中小学有94.11%的学校每年举行运动会；76.47%的比例显然是少了，原因在于兵团竞校和石河子体校本身不办田径运动会，参加国家级比赛的同样是集中在兵团竟体、石河子体校和华山中学，兵团竞体、石河子体校基本每年都有参加国家级比赛的机会，华山中学只是参加过一届全国田径传统学校运动会。
2.1.5 兵团青少年田径比赛的时间和形式
兵团青少年田径训练的教练员和运动员都来自各级中小学，都是普通中小学的在校学生。同意将比赛时间安排在暑假和正常上课时间的教练员都是占到41.18%；还有17.54%的教练员建议安排在“五一”或“十一”。76.47%的教练员愿意参加集教练员培训、交流、比赛、运动员选拔、专家现场指导的“训练营”式的竞赛方式，58.83%教练员能接受5～10d“训练营”式的竞赛。与兵团竞体石河子体校的几位老教练探讨这一问题时，他们一致建议，如果实行“训练营”式的竞赛形式，初期时间不宜过长，否则可能会因组织不当，达不到预期效果，本来是好事，对兵团青少年田径运动有积极推动作用的形式，因缺乏经验人为的使其无法持续，在积累一些经验后时间可适当延长，但最好不要超过15d（如表4）。
2.2 影响兵团青少年田径竞赛存在的问题
2.2.1 兵团各级青少年田径赛事相互脱节
兵团三类田径赛事，在时间、项目设置上，以及赛事层次上，都没有形成统一的制度。兵团青少年田径锦标赛由兵团教育局体育局竞技体育处主办，师级田径运动会由师教育局主办，学校田径运动会由学校自己主办。时间上也没有考虑选拔训练参加高一级赛事，师级运动会比校级早，兵团比赛比师级比赛早，完全倒置。符合竞赛规律的安排应该是校级运动会选拔参加师级比赛的人选，师级比赛选拔代表本师参加兵团比赛。
2.2.2 “参赛运动员资格”审核机制不完善
每年兵团青少年田径锦标赛期间关于运动员资格的问题屡禁不绝，虽然调整比赛时间在一定程度上减少了地方运动员参赛，但只是治标不治本。关于运动员的参赛资格竞赛规程中规定由各师教育局审核确认，兵团教育局竞技体育处只负责接受投诉。以师为单位参赛，师教育局负责审核资格，由于，兵团体育行政管理，实施的是兵师团三级垂直领导，横向的各师之间缺乏联系。因此，在缺乏有效监督的状况下各师都想在运动员资格上作文章，大家心照不宣，没人会去投诉。
建立兵师两级运动员注册制度将强化资格管理。中小学运动员必须先在师教育局注册，才能参加师级赛事，参加兵团赛事前必须有各教育局统一到兵团注册，确认后方能参赛。兵团专人负责审核，为及时确认不影响训练、比赛，可以规定每年年初特定的时间段注册。
2.2.3 中小学田径教学形式不利于田径运动的推广和普及
虽然国家和各级教育主管部门规定田径是中小学体育课的主要内容，教师也在努力，但效果很差。究其原因，难度大、枯燥是影响学生参与田径运动兴趣的关键因素。
田径运动来源于朴素的生活和娱乐活动，在人类的历史发展过程中它伴随着社会进步和体育运动发展，人们对更高、更快、更强的不斷追求，技术精益求精，训练方法手段不断创新，历经积淀与演变形成了现代竞技田径运动项目。现在田径运动发展到了前所未有的高度，但与普通大众的生活渐去渐远。现代体育的发展，人们可以选择的健身方式很多，虽然大众的健身以上逐渐增强，但少有人会选择难度大，又枯燥的田径作为健身手段。使田径运动项目成为少数体育精英才能从事的运动项目，普通人难以达到从事竞技田径运动项目所需的运动素质、身体机能和心理素质要求。
如何降低难度，增强趣味性，吸引更多的人，特别是青少年参与田径运动成为必须考虑的迫切问题。为有效地在少年儿童中间开展田径运动，国际田联专门组织了有经验的国际专家，设计出了一套区别于传统田径运动形式的少儿趣味田径运动及器械。这些安全新颖的器械配合专为青少年儿童设计的竞技运动项目，可以最大限度调动孩子们的运动和参与的积极性，使“趣味性与田径能力发展”的有机结合，目的是使孩子们在愉悦的氛围中提高其田径运动的能力，全面发展身体素质并增强对于田径运动的兴趣和热爱。 中国田径协会、中国教育学会体育专业委员会、国际田联地区发展中心，国内专家都在致力于田径运动的普及化、大众化。于2009年起引入国际田联少儿趣味田径项目并在全国范围内开始推广，通过引进安全性、专业性、趣味性的特制软式田径器械并制定适合青少年儿童的运动项目，让青少年儿童在享受快乐田径运动的同时，提高身体素质，培养团队精神，造就拼搏竞争的决心和信心，从而促进我国田径运动的普及与提高。少儿趣味田径项目得到了广大教育界、体育界专家和同学、家长的认可和支持。2010年7月1日，“田联少儿趣味田径对提高中小学生身体素质的实效性研究”已经立项为全国教育科学“十一五”计划教育部重点课题。李鸿江、尹军、冯晓东等专家著书推动趣味田径普及和进入校园作理论准备（《微笑着跑》《快乐走与跑》《快乐跳與投》《趣味田径游戏：理论与方法》）。
兵团中小学体育健康课程中田径是主要的教学内容，但取得的效果不佳。运动项目的设置依然是传统的田径教学内容，教学方法、形式也非常单一，结果却是“年年都有田径教学内容，但喜欢田径运动的青少年却寥寥无几”的状况。
2.3 完善兵团青少年田径竞赛制度
2.3.1 实行青少年运动员两级注册制度
兵团目前没有规范的运动员注册制度，虽然每年比赛时都特别强调运动员资格问题，也采取了诸如改变会期，与自治区同时进行，严肃处罚制度，但效果不佳，严重影响了各师参赛的积极性。可以实行兵团、师两级注册制度，兵团教育局体育局竞技体育处统一负责。
2.3.2 各级田径赛事统一管理，使其发挥更大效应
兵团现有的青少年田径锦标赛、师级中小学田径运动会、校级田径运动会三类田径赛事，存在各自为政，缺少统一的管理的问题，各赛事还未能发挥相互促进，共同努力提高兵团青少年田径水平的目的。经常是校运会比师运会早，师运会比兵团运动会早的怪现象，没能形成合力。
2.3.3 试办田径单项赛
跳高和铁饼是兵团的优势项目，在国家级的比赛中多次取得好成绩。但这两个项目在兵团的普及率较低，从教练员所带的项目调查中可以明显的体现出来，这两个项目的优势仅存在于两三名教练处，而这几名教练因年龄原因，面临退休，很可能优势将不复存在，应尽早采取措施重点发展，保持优势。定期举办跳高、铁饼单项比赛，推动这两个项目在兵团的普及，扩大人员基数，保持发展优势，使其成为传统，带动田径其它项目的发展。
2.4 结论与建议
2.4.1 结论
目前虽有兵、师、校三级田径运动会，但缺乏统一管理，造成各自为政，没能形成合力。田径运动在兵团各级中小学的普及程度不高，田径教学缺乏创新，导致青少年不了解田径运动，参与人员少，选材范围小，制约了竞赛制度的完善。竞赛制度在促进运动成绩提高上起着决定性的作用，但不是唯一因素，特别是兵团没有完善的青少年运动员培训网络，一切都是刚刚起步，竞赛活动的导向作用就显得尤为重要。
2.4.2 建议
（1）兵团竞技体育处负责对各项田径赛事统一管理，使赛事的举办朝着有利于推动兵团青少年田径运动成绩的方向发展。
（2）建立兵、师两级运动员注册制度，保证运动员参赛的制度化、规范化。
（3）以竞赛制度改革为突破口，合理安排竞赛、培训、选拔、交流等多项任务。
（4）重点发展跳高、铁饼等优势项目，使其形成传统，同时带动其他项目的发展提高。
（5）将趣味田径引进兵团中小学体育课堂，吸引更多的青少年加入田径健身，参与训练，从而改变兵团青少年田径竞赛的现状。
参考文献
[1] 许永刚.试论社会主义市场经济条件下我国竞技体育举国体制的创新[J].首都体育学院学报，2002（1）：5-10.
[2] 胡俊辉.河南省青少年田径竞赛体制改革研究[D].河南大学，2013.
[3] 徐本力.我国全运会体制的利弊及走向的探析[J].体育学刊，2001（1）：5-8.
[4] 彭贻海，徐力本.论国际竞技体育发展的新变化[J].上海体育学院学报，2001（3）：54-56.
摘 要：本文运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等对新疆兵团青少年田径运动竞赛现状进行调查及分析，进一步分析相关的影响因素，使目前新疆兵团青少年田径运动竞赛现状得以改善，进而为兵团田径竞赛制度的改革提供依据。
关键词：新疆兵团 青少年 田径竞赛 现状分析
中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）10（a）-0207-04
Abstract： In this paper using the literature material method， questionnaire survey method， mathematical statistics in Xinjiang corps athletics competition current situation investigation and analysis， further analysis the influence of related factors， the current situation of Xinjiang production and construction corps athletics competition to improve， and provide basis for the athletics competition system reform.
Key Words： Xinjiang corps； Teenagers； Athletics competition； Analysis of the current situation
建设兵团地位的特殊性，决定了其竞技体育发展走过了与其他省份不同发展道路和模式。对于建设兵团体育的研究不多，对建设兵团竞技体育的研究更是很少。在新的形势下发展建设兵团的竞技体育，不但有利于建设兵团竞技体育自身的发展，而且对建设兵团全民健身事业的发展会起到很大的促进作用。在其成立五十周年之际，回顾五十年来建设兵团竞技体育发展的历程，总结经验教训，探讨发展趋势。对于建设兵团当前和今后的竞技体育工作也有着直接的现实意义。
1 研究对象与研究方法
1.1 研究对象
本文以新疆兵团青少年田径运动竞赛现状为研究对象。
1.2 研究方法
文献资料法：在石河子大学图书馆和首都体育学院图书馆查阅2000—2017年中国期刊全文数据库和中国优秀博硕士学位论文全文数据库（www.cnki.net）中相关研究成果，近50多篇，收集历届新疆兵团青少年田径锦标赛竞赛规程，秩序册，成绩册，并认真阅读归纳，为本研究做理论和相关数据、资料的准备，为课题研究提供扎实理论依据。
问卷调查法：于2016年9～10月，对新疆兵团11个师常年坚持田径训练的教师和兵团竞技体育运动学校田径教练员通过信函和当面的方式进行问卷的发放。发放问卷59份，回收57份，回收率96.61%，有效51份，有效率86.44%。
数理统计法：对问卷回收所得的信息运用Excel2003 软件进行数据统计并根据统计数据进行表格绘制和图表制作。
2 结果与分析
2.1 新疆兵团青少年田径竞赛现状
竞赛是体育训练的主要目的之一，是检验训练效果的最佳手段，也是运动员实现自身价值的最佳途径。目前，兵团现有的青少年田径竞赛包括三个层次：兵团青少年田径锦标赛，师级中小学生田径运动会，校级中小学田径运动会。
2.1.1 兵团青少年田径锦标赛
兵团在1996年以前没有固定的田径赛事制度，主要是兵团没有单独参加国内田径赛事的资格，兵团的竞技田径与新疆自治区是合为一体的，新疆自治区有较完备的田径人才培养制度和竞赛制度，兵团的田径人才都是由新疆自治区选拔培养，然后代表新疆参加国内各项赛事。1996年国家批准兵团可以单独组队参加国内各级赛事，兵团田径正式与新疆自治区分家，但原有的运动员培养体制全部在新疆自治区的管理下，兵团获得参赛资格，却面临无人可用的情况。在这种情况下兵团只有建立自己的赛事制度和运动员培养制度。首先与1996年9月举行了兵团第一届全运会，田径是其中的主要竞赛项目，计划每四年一届，2000年8月举行了第二届全运会，两届的主要承办单位都是石河子，但因为各种原因至今没有举办第三届。为了促进兵团青少年田径运动的发展，培养选拔优秀青少年田径运动员代表兵团参加国内赛事，2005年兵团教育局决定每年举办一次青少年田径锦标赛，一直延续至今。
兵团青少年田径锦标赛的举办确实促进了兵团青少年田径运动的普及和开展，但在运行中出现了许多问题，同时又严重影响了各师参赛和训练的积极性。主要是运动员的资格问题，由于过去各师都是将青少年竞技体育全部交给地方，自身并没有青少年培养机制，现在与地方脱离，要不自己从头开始建立运动员选拔培养机制，要不还是借助地方。开始两届借助地方的师取得了较好的成绩，而着力自己培养的师成绩明显落后（第八师除外），参赛的积极性明显降低。兵团教育局也及时发现这种情况，采取果断措施，一方面严格资格审查；另一方面改变比赛时间，原来与新疆自治区的田径比赛专门错开时间，使地方的运动员可以有机会参加兵团比赛，现在与新疆自治区田径比赛同时进行，有效地规范了运动员的资格。兵团青少年田径比赛的运动成绩明显下降，这是发展中的正常现象，同时说明仅有竞赛，而没有相应的运动员培养制度，竞赛势必会成为无源之水，建立兵团自己的青少年田径人才培养制度势在必行。
2.1.2 师级中小学田径运动会
2002年以前只有石河子市是隶属兵团的，每年都举行中小学生田径运动会，其他的师都是住市单位，基本不举行全师的中小学生田径运动会。2002年国家批准兵团六师五家渠、三师图木舒克、一师阿拉尔建市，2011年十师北屯建市。各师才逐渐开始举办师级中小学生田径运动会，但运动水平较低，个别师还没有塑胶跑道。农三师2008年刚举办第一届中小学生田径运动会，七师教育局80年代就与奎屯市体校签订了青少年体育人才培养协议，全部交由奎屯市体校选拔培养，需要時代表农七师参赛。 2.1.3 校级中小学生田径运动会
调查问卷中显示（如表1），94.12%参与调查的教师所在学校每年举办田径运动会，5.89%的学校不定期举办，举办田径运动会已经是各学校的传统活动。专门对八师和七师的中小学田径运动会进行观摩，场面非常热烈，运动员在场上拼尽全力，观众在场下擂鼓呐喊，身处其中会很自然受到这种气氛的感染，这是发自内心的。但运动员表现出的成绩和技术水平确实不尽人意。在中小学体育教师中调研：田径是教学的主要内容，但技术不易掌握，加上田径技术单调枯燥，学生不愿意学。
2.1.4 基层田径运动会的开展情况
意见集中在每年举办田径运动会的占94.11%；不定期举办占5.89%；从来不举办田径运动会和两年举办一次田径运动会无人选择。这说明兵团各级中小学比较重视举办田径运动会并作为传统固定下来，但是运动会设置的项目全部都是竞技田径项目。一个中学乃至小学田径运动会设置的项目只是数量少一些，形式和大运会一样，加之平时体育课上田径教学内容不足，学生基本都没有经过专门的训练，每次开运动会场面非常热烈，但运动水平较低。
（1）每年参赛次数统计。
每年参加一次或两次比赛都是占到11.76%；每年参赛4次以上占17.65%；选择不一定的占到58.83%。每年参赛1～2次的教练员都是因为参加本校的运动会，或是再参加一次本师的田径运动会，运动成绩较低。每年参赛在四次以上的教练基本上还是集中在兵团竞体、石河子体校和华山中学。有大部分教练员选择不一定，在与教练员当天了解时，其中有一点意见比较集中，这些教练基本上都能够代表本师参加兵团青少年田径锦标赛，每年都计划要举办，但时间地点确立太晚，甚至赛前不到一个月才正式通知，有时只有放弃参赛（如表2）。
（2）对参加比赛的种类的统计。
从基层校运会到全国性的青少年田径比赛都有参加。参加校运会的占76.47%，从表3中体现兵团中小学有94.11%的学校每年举行运动会；76.47%的比例显然是少了，原因在于兵团竞校和石河子体校本身不办田径运动会，参加国家级比赛的同样是集中在兵团竟体、石河子体校和华山中学，兵团竞体、石河子体校基本每年都有参加国家级比赛的机会，华山中学只是参加过一届全国田径传统学校运动会。
2.1.5 兵团青少年田径比赛的时间和形式
兵团青少年田径训练的教练员和运动员都来自各级中小学，都是普通中小学的在校学生。同意将比赛时间安排在暑假和正常上课时间的教练员都是占到41.18%；还有17.54%的教练员建议安排在“五一”或“十一”。76.47%的教练员愿意参加集教练员培训、交流、比赛、运动员选拔、专家现场指导的“训练营”式的竞赛方式，58.83%教练员能接受5～10d“训练营”式的竞赛。与兵团竞体石河子体校的几位老教练探讨这一问题时，他们一致建议，如果实行“训练营”式的竞赛形式，初期时间不宜过长，否则可能会因组织不当，达不到预期效果，本来是好事，对兵团青少年田径运动有积极推动作用的形式，因缺乏经验人为的使其无法持续，在积累一些经验后时间可适当延长，但最好不要超过15d（如表4）。
2.2 影响兵团青少年田径竞赛存在的问题
2.2.1 兵团各级青少年田径赛事相互脱节
兵团三类田径赛事，在时间、项目设置上，以及赛事层次上，都没有形成统一的制度。兵团青少年田径锦标赛由兵团教育局体育局竞技体育处主办，师级田径运动会由师教育局主办，学校田径运动会由学校自己主办。时间上也没有考虑选拔训练参加高一级赛事，师级运动会比校级早，兵团比赛比师级比赛早，完全倒置。符合竞赛规律的安排应该是校级运动会选拔参加师级比赛的人选，师级比赛选拔代表本师参加兵团比赛。
2.2.2 “参赛运动员资格”审核机制不完善
每年兵团青少年田径锦标赛期间关于运动员资格的问题屡禁不绝，虽然调整比赛时间在一定程度上减少了地方运动员参赛，但只是治标不治本。关于运动员的参赛资格竞赛规程中规定由各师教育局审核确认，兵团教育局竞技体育处只负责接受投诉。以师为单位参赛，师教育局负责审核资格，由于，兵团体育行政管理，实施的是兵师团三级垂直领导，横向的各师之间缺乏联系。因此，在缺乏有效监督的状况下各师都想在运动员资格上作文章，大家心照不宣，没人会去投诉。
建立兵师两级运动员注册制度将强化资格管理。中小学运动员必须先在师教育局注册，才能参加师级赛事，参加兵团赛事前必须有各教育局统一到兵团注册，确认后方能参赛。兵团专人负责审核，为及时确认不影响训练、比赛，可以规定每年年初特定的时间段注册。
2.2.3 中小学田径教学形式不利于田径运动的推广和普及
虽然国家和各级教育主管部门规定田径是中小学体育课的主要内容，教师也在努力，但效果很差。究其原因，难度大、枯燥是影响学生参与田径运动兴趣的关键因素。
田径运动来源于朴素的生活和娱乐活动，在人类的历史发展过程中它伴随着社会进步和体育运动发展，人们对更高、更快、更强的不斷追求，技术精益求精，训练方法手段不断创新，历经积淀与演变形成了现代竞技田径运动项目。现在田径运动发展到了前所未有的高度，但与普通大众的生活渐去渐远。现代体育的发展，人们可以选择的健身方式很多，虽然大众的健身以上逐渐增强，但少有人会选择难度大，又枯燥的田径作为健身手段。使田径运动项目成为少数体育精英才能从事的运动项目，普通人难以达到从事竞技田径运动项目所需的运动素质、身体机能和心理素质要求。
如何降低难度，增强趣味性，吸引更多的人，特别是青少年参与田径运动成为必须考虑的迫切问题。为有效地在少年儿童中间开展田径运动，国际田联专门组织了有经验的国际专家，设计出了一套区别于传统田径运动形式的少儿趣味田径运动及器械。这些安全新颖的器械配合专为青少年儿童设计的竞技运动项目，可以最大限度调动孩子们的运动和参与的积极性，使“趣味性与田径能力发展”的有机结合，目的是使孩子们在愉悦的氛围中提高其田径运动的能力，全面发展身体素质并增强对于田径运动的兴趣和热爱。 中国田径协会、中国教育学会体育专业委员会、国际田联地区发展中心，国内专家都在致力于田径运动的普及化、大众化。于2009年起引入国际田联少儿趣味田径项目并在全国范围内开始推广，通过引进安全性、专业性、趣味性的特制软式田径器械并制定适合青少年儿童的运动项目，让青少年儿童在享受快乐田径运动的同时，提高身体素质，培养团队精神，造就拼搏竞争的决心和信心，从而促进我国田径运动的普及与提高。少儿趣味田径项目得到了广大教育界、体育界专家和同学、家长的认可和支持。2010年7月1日，“田联少儿趣味田径对提高中小学生身体素质的实效性研究”已经立项为全国教育科学“十一五”计划教育部重点课题。李鸿江、尹军、冯晓东等专家著书推动趣味田径普及和进入校园作理论准备（《微笑着跑》《快乐走与跑》《快乐跳與投》《趣味田径游戏：理论与方法》）。
兵团中小学体育健康课程中田径是主要的教学内容，但取得的效果不佳。运动项目的设置依然是传统的田径教学内容，教学方法、形式也非常单一，结果却是“年年都有田径教学内容，但喜欢田径运动的青少年却寥寥无几”的状况。
2.3 完善兵团青少年田径竞赛制度
2.3.1 实行青少年运动员两级注册制度
兵团目前没有规范的运动员注册制度，虽然每年比赛时都特别强调运动员资格问题，也采取了诸如改变会期，与自治区同时进行，严肃处罚制度，但效果不佳，严重影响了各师参赛的积极性。可以实行兵团、师两级注册制度，兵团教育局体育局竞技体育处统一负责。
2.3.2 各级田径赛事统一管理，使其发挥更大效应
兵团现有的青少年田径锦标赛、师级中小学田径运动会、校级田径运动会三类田径赛事，存在各自为政，缺少统一的管理的问题，各赛事还未能发挥相互促进，共同努力提高兵团青少年田径水平的目的。经常是校运会比师运会早，师运会比兵团运动会早的怪现象，没能形成合力。
2.3.3 试办田径单项赛
跳高和铁饼是兵团的优势项目，在国家级的比赛中多次取得好成绩。但这两个项目在兵团的普及率较低，从教练员所带的项目调查中可以明显的体现出来，这两个项目的优势仅存在于两三名教练处，而这几名教练因年龄原因，面临退休，很可能优势将不复存在，应尽早采取措施重点发展，保持优势。定期举办跳高、铁饼单项比赛，推动这两个项目在兵团的普及，扩大人员基数，保持发展优势，使其成为传统，带动田径其它项目的发展。
2.4 结论与建议
2.4.1 结论
目前虽有兵、师、校三级田径运动会，但缺乏统一管理，造成各自为政，没能形成合力。田径运动在兵团各级中小学的普及程度不高，田径教学缺乏创新，导致青少年不了解田径运动，参与人员少，选材范围小，制约了竞赛制度的完善。竞赛制度在促进运动成绩提高上起着决定性的作用，但不是唯一因素，特别是兵团没有完善的青少年运动员培训网络，一切都是刚刚起步，竞赛活动的导向作用就显得尤为重要。
2.4.2 建议
（1）兵团竞技体育处负责对各项田径赛事统一管理，使赛事的举办朝着有利于推动兵团青少年田径运动成绩的方向发展。
（2）建立兵、师两级运动员注册制度，保证运动员参赛的制度化、规范化。
（3）以竞赛制度改革为突破口，合理安排竞赛、培训、选拔、交流等多项任务。
（4）重点发展跳高、铁饼等优势项目，使其形成传统，同时带动其他项目的发展提高。
（5）将趣味田径引进兵团中小学体育课堂，吸引更多的青少年加入田径健身，参与训练，从而改变兵团青少年田径竞赛的现状。
参考文献
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