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【摘 要】 建筑工程的预决算工作是以货币形式来衡量筑工程价值的，其反映了当前社会生产力水平下的产品生产和生产耗费之间的数量关系，并代表了该时期的建筑产品生产机械化、施工工艺、施工材料等的发展水平。本文主要对建筑工程的预决算问题进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程;预决算;问题
引言：
建筑工程预决算的管理是一项比较复杂的工作，工程投资大，周期长，涉及面广，一个工程项目投资是否合理合法，投资资金使用效益是高是低，工程核算是否真实准确等等，工程预决算在其中起着很大的作用，这就需要我们更要重视建筑工程预决算管理中出现的问题进行分析并思考。
一、建筑工程预决算过程中存在的问题
1、建筑工程预算中存在的问题
（1）工程预算定额不完善。很多建筑行业在进行工程预算编制的过程中，总是会遇到许多借用定额问题，比如在进行房屋建筑工程预算编制的过程中，工程项目部更应结合项目的实际状况，制定出一套趋于完整的、合理的定额体系，在这类定额的借用时，由于没有考虑到施工技术水平、建筑类型以及地域等客观因素的影响，就会导致预算编制的不完善。
（2）人为因素会对工程预算编制的影响比较大。在工程预算的编制过程中，建筑企业对临时房屋建筑工程的投资大多是有一个固定的公式进行计算，但是，这个计算公式并不适用于所有的工程。尤其是在建筑工程当中，因为施工中新的机械与技术的应用以及劳动生产率在不断提高，管理水平也在不断的提高。所以，同样的一个工程，可能使用的施工人员比以前减少很多，假如没能考虑到这些可变的因素对施工工程的影响，最终会出现工程预算失真等问题，以至于出现工程投资失控的现象。
2、建筑工程决算中存在的问题
（1）虚增工程量。虚增工程量是有的建筑公司为了增加建筑成本的一种最好的方法，但是有一些情况，这种虚增工程量确实不是建筑企业人为因素而造成的。
（2）高套定额。建筑公司在进行工程决算的过程中，高套定额的问题总是屡禁不止，高套定额指的是在进行项目工程决算的时候采用低标准施工，但是却套用了高标准的定额，从而导致两者之间存在很大的差异。
3、施工过程中造价控制的问题
（1）没有制定一套完整的责权利相结合的成本管理准则。在目前的施工项目成本管理体制下，许多工程都不能较好地将责权利三者结合起来施工。还有的项目部无视项目成本管理直接把责任推给了成本管理主管，这就没有形成一套完整的成本管理体系;在一定意义上打击工作人员的工作积极性，也不利于技术的提高和开发，更不利于工程项目的成本管理以及控制。
（2）项目管理人员经济观念不强。施工企业项目大多都有这种问题，项目部各部门之间缺少相互的商讨与交流。换句话说就是，计划部门只需按工程进度编制合理计划，而不用管质量是否达标;工程技术部门只负责施工技术与质量的监督;物资部门只用负责材料的采购以及进场验收工作。从表面上看好像各部门分工明确，但实际上技术部门为了确保工程质量，采取不经济的施工方案，必然会导致成本大大增加;如果物资部门采购价高质好的材料，即便一点都没有浪费材料，但成本依然降不下来。
二、建筑工程预结算中应采取的措施
1、应建立科学的工程预算管理体系
工程预算的管理与编制关系到行政机关、建设单位、设计单位、施工公司及其建设银行等相关部门。因此做好工程管理和预算编制工作，就必须要建立一个由各个相关部门密切配合的科学、高效的体系。
（1）行政机关应落实关于加强工程建设概预算的引导工作，做好定额和预算、设备及材料价格以及取费标准的管理研究工作，完善相关经济制度，力取对工程造价实现现场动态管理，对报批的预算仔细审核，对已批复的工程投资要采取跟踪监控。
（2）设计单位必须严格按照相关的经济制度编制概预算，反映工程实际造价;编制人员最好深入调查研究，以总结经验和教训，积累技术以及经济资料;与此同时，应熟悉掌握相关工程概预算的编制方法以及费用标准、相关法规，及时掌握和应用相关经济消息，不断提高概预算编制的质量。
（3）一般情况下，建设单位应该以批准的初步计划预算为基础确定招标价格，并且及时对工程造价全过程实施管理及控制。除此之外，还要聘请专职人员管理预算工作，设立专门的预算管理机构。
（4）施工单位应结合本单位的具体情况，确定合理的报价，并按照设计和合同高质量的组织施工，争取以最少的投入换取最高的经济效益。除此之外，还应该积极增强信息的收集、交流以及分析能力等。
2、应建立科学的工程决算管理体系
依据建筑工程的预决算定额体系，根据实际情况，有针对性地建立和完善适合本地区市场需求和施工水平的预算编制方法，在进行工程预决算时，建筑企业可以根据工程的地域分布以及综合其他因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也应该根据经济和技术的变化，对工程额定系数进行及时的调整和优化。
3、规范工程中计取费率问题
计取费率问题相对而言比较简单，国家对此分类不完全一致，一些按照施工单位资质等级计取费率的地区，要求预算人员必须保证掌握施工单位的真实情况，依据当地工程造价管理部门颁发的规定和文件严格执行，了解固定资产、技术人员、企业总人数及工人与管理人员之间的比例。
4、重视建筑工程造价管理方案优化
建设工程项目造价管理是建设工程管理的重要组成部分之一，其目的是合理制定和有效控制工程造价，对建筑工程预决算起到重要作用。
（1）要正确把握投资决策根据工程实际情况对多个方案进行经济与技术的充分比较，并且尽量简化工艺流程、节约建设资金，并且要从全局、全方位出发全面考虑现实中可能出现的突发状况对工程造价带来的不利影响，确保工程投资在实现项目要求的基础上留有一定空间，从而真正发挥投资预算的控制作用。
（2）竣工阶段造价管理优化
竣工阶段的造价管理方案优化也是整个造价管理优化的重要组成部分，该阶段首先应确定工程实际造价，确定过程中应科学合理的审核竣工结算以及竣工决算以为工程资金的合理利用提供保证，与此同时，必须进行工程竣工后的相关工作，利用统计对比、预测以及因素分析法等方式进行合理评估，最终实现对工程最后阶段造价管理进行优化。
5、建立有效的人才激励机制
人才激励是企业管理环节中不可缺少的重要部分，科学有效的激励办法能成为企业发展提供有力的动力。人才激励机制以组织成员为重要的基点，以需求理论作为指导。一旦形成人才的激励机制，它就会自然地在企业内部形成一种状态，提高员工的工作积极性，因此企业可以利用阶段性的工作业绩提高员工工作热情。另外，企业应该对员工进行专业的培训。提升设计人员、预算管理人员、监督管理人员的能力。在进行工程预算的过程中，有效的监督和校审预算过程，以减少或者避免人为错误的发生。同时还要健全校审程序，明确预算过程中每个部门和每个负责人的责任，同时要健全的规章制度，规范员工行为。
三、结束语
虽然在实际的建筑工程中，预决算还有着诸多的问题，但是相信只要相关政府、企业不管加强政策法规、方法、制度的管理与革新，预决算人员做到“专业知识过硬，技术培训过关，拓展工作技能”，发现问题后，不断地思考，认真地对待，及时地解决，那么一套合理的、科学的、权威性高的预结算编制并不难。只要这样，建筑工程的工程造价才会真实有效。
参考文献：
[1]王豪杰.建筑工程预决算过程中常见问题及对策[J].科技风，2012，（01）.
[2]刘淑芹，试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J]，华章，2012，（08）
[3]谭吉涛，敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2010，（07）.
【关键词】 建筑工程;预决算;问题
引言：
建筑工程预决算的管理是一项比较复杂的工作，工程投资大，周期长，涉及面广，一个工程项目投资是否合理合法，投资资金使用效益是高是低，工程核算是否真实准确等等，工程预决算在其中起着很大的作用，这就需要我们更要重视建筑工程预决算管理中出现的问题进行分析并思考。
一、建筑工程预决算过程中存在的问题
1、建筑工程预算中存在的问题
（1）工程预算定额不完善。很多建筑行业在进行工程预算编制的过程中，总是会遇到许多借用定额问题，比如在进行房屋建筑工程预算编制的过程中，工程项目部更应结合项目的实际状况，制定出一套趋于完整的、合理的定额体系，在这类定额的借用时，由于没有考虑到施工技术水平、建筑类型以及地域等客观因素的影响，就会导致预算编制的不完善。
（2）人为因素会对工程预算编制的影响比较大。在工程预算的编制过程中，建筑企业对临时房屋建筑工程的投资大多是有一个固定的公式进行计算，但是，这个计算公式并不适用于所有的工程。尤其是在建筑工程当中，因为施工中新的机械与技术的应用以及劳动生产率在不断提高，管理水平也在不断的提高。所以，同样的一个工程，可能使用的施工人员比以前减少很多，假如没能考虑到这些可变的因素对施工工程的影响，最终会出现工程预算失真等问题，以至于出现工程投资失控的现象。
2、建筑工程决算中存在的问题
（1）虚增工程量。虚增工程量是有的建筑公司为了增加建筑成本的一种最好的方法，但是有一些情况，这种虚增工程量确实不是建筑企业人为因素而造成的。
（2）高套定额。建筑公司在进行工程决算的过程中，高套定额的问题总是屡禁不止，高套定额指的是在进行项目工程决算的时候采用低标准施工，但是却套用了高标准的定额，从而导致两者之间存在很大的差异。
3、施工过程中造价控制的问题
（1）没有制定一套完整的责权利相结合的成本管理准则。在目前的施工项目成本管理体制下，许多工程都不能较好地将责权利三者结合起来施工。还有的项目部无视项目成本管理直接把责任推给了成本管理主管，这就没有形成一套完整的成本管理体系;在一定意义上打击工作人员的工作积极性，也不利于技术的提高和开发，更不利于工程项目的成本管理以及控制。
（2）项目管理人员经济观念不强。施工企业项目大多都有这种问题，项目部各部门之间缺少相互的商讨与交流。换句话说就是，计划部门只需按工程进度编制合理计划，而不用管质量是否达标;工程技术部门只负责施工技术与质量的监督;物资部门只用负责材料的采购以及进场验收工作。从表面上看好像各部门分工明确，但实际上技术部门为了确保工程质量，采取不经济的施工方案，必然会导致成本大大增加;如果物资部门采购价高质好的材料，即便一点都没有浪费材料，但成本依然降不下来。
二、建筑工程预结算中应采取的措施
1、应建立科学的工程预算管理体系
工程预算的管理与编制关系到行政机关、建设单位、设计单位、施工公司及其建设银行等相关部门。因此做好工程管理和预算编制工作，就必须要建立一个由各个相关部门密切配合的科学、高效的体系。
（1）行政机关应落实关于加强工程建设概预算的引导工作，做好定额和预算、设备及材料价格以及取费标准的管理研究工作，完善相关经济制度，力取对工程造价实现现场动态管理，对报批的预算仔细审核，对已批复的工程投资要采取跟踪监控。
（2）设计单位必须严格按照相关的经济制度编制概预算，反映工程实际造价;编制人员最好深入调查研究，以总结经验和教训，积累技术以及经济资料;与此同时，应熟悉掌握相关工程概预算的编制方法以及费用标准、相关法规，及时掌握和应用相关经济消息，不断提高概预算编制的质量。
（3）一般情况下，建设单位应该以批准的初步计划预算为基础确定招标价格，并且及时对工程造价全过程实施管理及控制。除此之外，还要聘请专职人员管理预算工作，设立专门的预算管理机构。
（4）施工单位应结合本单位的具体情况，确定合理的报价，并按照设计和合同高质量的组织施工，争取以最少的投入换取最高的经济效益。除此之外，还应该积极增强信息的收集、交流以及分析能力等。
2、应建立科学的工程决算管理体系
依据建筑工程的预决算定额体系，根据实际情况，有针对性地建立和完善适合本地区市场需求和施工水平的预算编制方法，在进行工程预决算时，建筑企业可以根据工程的地域分布以及综合其他因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也应该根据经济和技术的变化，对工程额定系数进行及时的调整和优化。
3、规范工程中计取费率问题
计取费率问题相对而言比较简单，国家对此分类不完全一致，一些按照施工单位资质等级计取费率的地区，要求预算人员必须保证掌握施工单位的真实情况，依据当地工程造价管理部门颁发的规定和文件严格执行，了解固定资产、技术人员、企业总人数及工人与管理人员之间的比例。
4、重视建筑工程造价管理方案优化
建设工程项目造价管理是建设工程管理的重要组成部分之一，其目的是合理制定和有效控制工程造价，对建筑工程预决算起到重要作用。
（1）要正确把握投资决策根据工程实际情况对多个方案进行经济与技术的充分比较，并且尽量简化工艺流程、节约建设资金，并且要从全局、全方位出发全面考虑现实中可能出现的突发状况对工程造价带来的不利影响，确保工程投资在实现项目要求的基础上留有一定空间，从而真正发挥投资预算的控制作用。
（2）竣工阶段造价管理优化
竣工阶段的造价管理方案优化也是整个造价管理优化的重要组成部分，该阶段首先应确定工程实际造价，确定过程中应科学合理的审核竣工结算以及竣工决算以为工程资金的合理利用提供保证，与此同时，必须进行工程竣工后的相关工作，利用统计对比、预测以及因素分析法等方式进行合理评估，最终实现对工程最后阶段造价管理进行优化。
5、建立有效的人才激励机制
人才激励是企业管理环节中不可缺少的重要部分，科学有效的激励办法能成为企业发展提供有力的动力。人才激励机制以组织成员为重要的基点，以需求理论作为指导。一旦形成人才的激励机制，它就会自然地在企业内部形成一种状态，提高员工的工作积极性，因此企业可以利用阶段性的工作业绩提高员工工作热情。另外，企业应该对员工进行专业的培训。提升设计人员、预算管理人员、监督管理人员的能力。在进行工程预算的过程中，有效的监督和校审预算过程，以减少或者避免人为错误的发生。同时还要健全校审程序，明确预算过程中每个部门和每个负责人的责任，同时要健全的规章制度，规范员工行为。
三、结束语
虽然在实际的建筑工程中，预决算还有着诸多的问题，但是相信只要相关政府、企业不管加强政策法规、方法、制度的管理与革新，预决算人员做到“专业知识过硬，技术培训过关，拓展工作技能”，发现问题后，不断地思考，认真地对待，及时地解决，那么一套合理的、科学的、权威性高的预结算编制并不难。只要这样，建筑工程的工程造价才会真实有效。
参考文献：
[1]王豪杰.建筑工程预决算过程中常见问题及对策[J].科技风，2012，（01）.
[2]刘淑芹，试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J]，华章，2012，（08）
[3]谭吉涛，敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2010，（07）.