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近年来,随着国家农村金融机构改革不断深入,越来越多的农村信用社改制为农村商业银行,逐步向市场化转变,内部管理逐步向规范化靠拢.但由于受历史延革时间较长、股权复杂、管理分散化等的影响,农村信用社的内部管理、外部监管和财务核算存在较大的不规范性和特殊性.很多时候,国家在出台一项金融政策法规时,往往会同时出台一项专门适应于农村金融机构的政策法规,