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近几年，在经济全球化的作用下，世界经济迅速发展，新兴市场经济国家积累了大规模的国际金融财产，包括外汇储备、外国政府发行的债券以及其他金融资产。但是，全球经济的不平衡发展，我国经常项目和资本项目出现双顺差，外汇储备居高不下。来自国家外汇管理局的数据．目前我国外汇储备已达14万亿美元．成为全球外汇储备第一大国。针对这种情况．为了提高外汇资产的投资收益，在满足安全性、流行性需求的前提下．国家拿出一部分外汇储备成立专业化的外汇投资机构，这样的外汇投资机构被称作主权财富基金（Sovereign Wealth Fun