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2014年9月16日，中共中央政治局常委，国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。他表示，新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点。李克强同时指出，应把进城农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口落户城镇，不能让他们“悬在半空”。