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[摘 要]随着社会的不断发展，各种灾害事故的发生概率也不断上升，尤其是火灾，许多的易燃物质、或是人为原因导致火灾发生的概率逐步上升，而且一些情节严重的火灾造成了不可挽回的损失。如何提升灭火救援指挥调度能力是消防部队的工作重点，本文对相关问题进行了分析。
[关键词]灭火；指挥调度；救灾
中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0293-01
前言
最近几年人们的经济水平不断提高，相应的生活水平也有了显著增长，对各种家用电器的使用率也有較大的上升，比如空调、热水器、电热毯、煤气、天然气等。这些电器需要电源才能使用，许多人在使用的过程中由于大意发生爆炸，煤气、天然气的使用也存在相应的危险，引起火灾，对人类造成较大的伤害。所以消防部门必须组建相应的指挥机构，在火灾发生时才能迅速做出反应，指挥救火工作，把损失降到最小。但近年来，灾害事故的发生概率逐渐上升，抢救难度也不断增大，消防部队面临的任务十分严峻。在灾害面前如何提升灭火救援指挥调度能力是非常重要的。
一、消防部队指挥调度综述
消防部队的救援指挥隶属于军队指挥，是应急指挥的形式之一，就是消防部队的指挥员以及指挥机关对所在部队在救灾过程中的一系列人员装备的调度、行动进行部署。它主要包括指挥员、指挥机构、指挥对象以及指挥活动等几个方面。
（一）指挥员。指挥员是救灾行动的领导者，指挥员的决策水平对救灾的结果有较大的影响，一般都是由具有较强救灾指挥能力以及较强经验的人员担任。
（二）指挥机构。指挥机构是为指挥员的决策提供支持的，实施指挥员的决策和命令的机构，是消防部队运行的基础。它主要是组织、计划、部署灭火任务，保证消防部队良好的作战行动。
（三）指挥对象。指挥对象是灭火救灾任务的直接参与人员，是指挥员决策的执行者。通常由所属部队的官兵、专职的消防人员以及义务消防人员组成。
（四）指挥活动。指挥活动是对救火行动进行安排、决策以及行动的一系列过程。通常包括灾害信息的收集、人员及装备的调配、对策的下达以及执行的过程等。
二、目前灭火救援工作存在的问题
（一）信息掌握不全面
在灾害发生以后，一些指挥员因没有深入了解灾害现场的情况，对灾害的情况不够了解，仅凭外部观察以及部分人员的介绍，依靠自身的经验进行指挥救援，没有进行全面的分析选择最有利的救援方法，导致救灾的效果较差。其次，灾害发生以后，消防接警处了解到的信息是指挥员决策的重要依据，但在实际中存在接警员盲目接警、对相关问题的询问不详细，导致指挥员的决策没有更符合实际情况，以至于救援效果不佳。最后，灾害现场的信息传递不畅通，发生灾害后人们都有恐惧心理，加之现场混乱，所以对一些信息的表达不够明确，使消防部队不能清楚全面的了解相关情况。图1为消防员救援现场。
（二）没有完善的全局观
在灭火救灾的时候必须具有较强的全局观念，但在实际中这方面较为欠缺。首先是因为在指挥员到达灾害现场的时候，只看到眼前的情况以及救援行动的部署，往往忽视了后面的救灾力量，供水情况、通讯情况等工作[1]。其次，部分指挥员缺乏对火灾整体情况的把握，只看到眼前的情况，对火灾的蔓延、影响、以及受害人的情况都没有进行考虑。
（三）指挥员的能力有限
从目前我国从事消防救援工作的人员素质来看，虽然大部分消防员的文化水平较高，但大部分都在基层，而且应届毕业生居多，他们都没有较多的救援工作经验，缺少实战，而消防部队基层干部的流动速度较快，平均5年就会调岗。一些院校的大学生工作两年左右就担任一线救灾指挥员的职位，通常他们的指挥能力都不足，在重大灾害面前尤为明显，这严重影响了救灾的效果。
三、提升灭火救援指挥调度能力的对策
（一）完善灭火救援指挥体系
消防救援指挥通常分为三个指挥层次，基层、中层以及高级三种。由于不同层次的情况不同，对各层指挥员的能力也有不同的要求，在火灾发生后要确保各层指挥人员迅速到位，尽快履行职责。其中基层的消防救援一般由中队干部执行，当中队进入火场时通常火灾还处于初级阶段，还未造成较大的灾害，中层指挥的责任是控制局面，减少伤害；中层的指挥通常由大队领导以及支队指挥中心人员构成，是救灾的重要组成部分，如果是火势较大的灾害，中层指挥员必须立即赶往现场，收集信息，制定救灾计划，如果计划实施后，火灾得到了控制，就按计划执行[2]。如果火灾没有得到控制，就要立即改变策略并请求支援。高层消防救援指挥通常由所属部队的首长，指挥中心的人员以及支队的负责人担任，如果中部的指挥不能挽救灾情，就会形成较大的灾害，人员伤亡、财产损失严重，救灾困难。所以，高层消防指挥员必须具备全局观，有较强的专业能力，能够挽救局面，减少损失。所以必须具有完善的救灾体系，才能应对相关灾害。
（二）增强救火知识的学习，提高业务能力
消防救援中心人员的能力直接关系着救灾的质量，所以，必须加强消防人员相关知识的学习，一方面可以从书本、救灾资料中学习相关的内容，扩大消防人员的知识面。另一方面通过实践锻炼能力，吸取经验。此外还可以通过组织相关的培训锻炼相关消防人员的综合素质。指挥员要总结相关的经验教训，而且加强对他们的心理训练，使他们具有较强的临场应变能力。
（三）通过实训，增强指挥调度能力
要提高救灾的指挥调度水平就必须通过实践进行，但是在实际中没有较多的实践机会进行锻炼。而实战化训练虽然与实际有所差别，但大同小异，因此可以通过这种方法提高救灾的指挥调度水平。第一，要提前制定好实训的的内容以及相关的要求，有针对性的进行实训。第二，根据实训中发现救援存在的问题和不足，还可以假设可能发生的问题，并采取相应的方法解决。第三通过实训对救援行动进行总结分析，发现问题，避免以后出现相似的情况。
结语
综上所述，灭火救灾的效果与多种因素有关，但最为关键的是指挥员的决策能力以及经验。要提高灭火救灾的指挥调度能力要从各个方面入手，特别是要注意提高指挥员的领导水平以及消防员的业务能力，这样才能更好的完成救援工作。
参考文献
[1]张明.浅析如何提升灭火救援指挥调度能力[J].北京市公安消防总队，2018（1）：77-79.
[2]李连庆.论如何提升灭火救援指挥调度能力[J].广西民族大学学报，2016（9）：48-50.
作者简介
程乔漉，女，陕西西安人，本科学历，高级工程师，西安市政协委员，中国消防协会理事，美国NFPA协会名誉会员，陕西省消防协会副理事长.
[关键词]灭火；指挥调度；救灾
中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0293-01
前言
最近几年人们的经济水平不断提高，相应的生活水平也有了显著增长，对各种家用电器的使用率也有較大的上升，比如空调、热水器、电热毯、煤气、天然气等。这些电器需要电源才能使用，许多人在使用的过程中由于大意发生爆炸，煤气、天然气的使用也存在相应的危险，引起火灾，对人类造成较大的伤害。所以消防部门必须组建相应的指挥机构，在火灾发生时才能迅速做出反应，指挥救火工作，把损失降到最小。但近年来，灾害事故的发生概率逐渐上升，抢救难度也不断增大，消防部队面临的任务十分严峻。在灾害面前如何提升灭火救援指挥调度能力是非常重要的。
一、消防部队指挥调度综述
消防部队的救援指挥隶属于军队指挥，是应急指挥的形式之一，就是消防部队的指挥员以及指挥机关对所在部队在救灾过程中的一系列人员装备的调度、行动进行部署。它主要包括指挥员、指挥机构、指挥对象以及指挥活动等几个方面。
（一）指挥员。指挥员是救灾行动的领导者，指挥员的决策水平对救灾的结果有较大的影响，一般都是由具有较强救灾指挥能力以及较强经验的人员担任。
（二）指挥机构。指挥机构是为指挥员的决策提供支持的，实施指挥员的决策和命令的机构，是消防部队运行的基础。它主要是组织、计划、部署灭火任务，保证消防部队良好的作战行动。
（三）指挥对象。指挥对象是灭火救灾任务的直接参与人员，是指挥员决策的执行者。通常由所属部队的官兵、专职的消防人员以及义务消防人员组成。
（四）指挥活动。指挥活动是对救火行动进行安排、决策以及行动的一系列过程。通常包括灾害信息的收集、人员及装备的调配、对策的下达以及执行的过程等。
二、目前灭火救援工作存在的问题
（一）信息掌握不全面
在灾害发生以后，一些指挥员因没有深入了解灾害现场的情况，对灾害的情况不够了解，仅凭外部观察以及部分人员的介绍，依靠自身的经验进行指挥救援，没有进行全面的分析选择最有利的救援方法，导致救灾的效果较差。其次，灾害发生以后，消防接警处了解到的信息是指挥员决策的重要依据，但在实际中存在接警员盲目接警、对相关问题的询问不详细，导致指挥员的决策没有更符合实际情况，以至于救援效果不佳。最后，灾害现场的信息传递不畅通，发生灾害后人们都有恐惧心理，加之现场混乱，所以对一些信息的表达不够明确，使消防部队不能清楚全面的了解相关情况。图1为消防员救援现场。
（二）没有完善的全局观
在灭火救灾的时候必须具有较强的全局观念，但在实际中这方面较为欠缺。首先是因为在指挥员到达灾害现场的时候，只看到眼前的情况以及救援行动的部署，往往忽视了后面的救灾力量，供水情况、通讯情况等工作[1]。其次，部分指挥员缺乏对火灾整体情况的把握，只看到眼前的情况，对火灾的蔓延、影响、以及受害人的情况都没有进行考虑。
（三）指挥员的能力有限
从目前我国从事消防救援工作的人员素质来看，虽然大部分消防员的文化水平较高，但大部分都在基层，而且应届毕业生居多，他们都没有较多的救援工作经验，缺少实战，而消防部队基层干部的流动速度较快，平均5年就会调岗。一些院校的大学生工作两年左右就担任一线救灾指挥员的职位，通常他们的指挥能力都不足，在重大灾害面前尤为明显，这严重影响了救灾的效果。
三、提升灭火救援指挥调度能力的对策
（一）完善灭火救援指挥体系
消防救援指挥通常分为三个指挥层次，基层、中层以及高级三种。由于不同层次的情况不同，对各层指挥员的能力也有不同的要求，在火灾发生后要确保各层指挥人员迅速到位，尽快履行职责。其中基层的消防救援一般由中队干部执行，当中队进入火场时通常火灾还处于初级阶段，还未造成较大的灾害，中层指挥的责任是控制局面，减少伤害；中层的指挥通常由大队领导以及支队指挥中心人员构成，是救灾的重要组成部分，如果是火势较大的灾害，中层指挥员必须立即赶往现场，收集信息，制定救灾计划，如果计划实施后，火灾得到了控制，就按计划执行[2]。如果火灾没有得到控制，就要立即改变策略并请求支援。高层消防救援指挥通常由所属部队的首长，指挥中心的人员以及支队的负责人担任，如果中部的指挥不能挽救灾情，就会形成较大的灾害，人员伤亡、财产损失严重，救灾困难。所以，高层消防指挥员必须具备全局观，有较强的专业能力，能够挽救局面，减少损失。所以必须具有完善的救灾体系，才能应对相关灾害。
（二）增强救火知识的学习，提高业务能力
消防救援中心人员的能力直接关系着救灾的质量，所以，必须加强消防人员相关知识的学习，一方面可以从书本、救灾资料中学习相关的内容，扩大消防人员的知识面。另一方面通过实践锻炼能力，吸取经验。此外还可以通过组织相关的培训锻炼相关消防人员的综合素质。指挥员要总结相关的经验教训，而且加强对他们的心理训练，使他们具有较强的临场应变能力。
（三）通过实训，增强指挥调度能力
要提高救灾的指挥调度水平就必须通过实践进行，但是在实际中没有较多的实践机会进行锻炼。而实战化训练虽然与实际有所差别，但大同小异，因此可以通过这种方法提高救灾的指挥调度水平。第一，要提前制定好实训的的内容以及相关的要求，有针对性的进行实训。第二，根据实训中发现救援存在的问题和不足，还可以假设可能发生的问题，并采取相应的方法解决。第三通过实训对救援行动进行总结分析，发现问题，避免以后出现相似的情况。
结语
综上所述，灭火救灾的效果与多种因素有关，但最为关键的是指挥员的决策能力以及经验。要提高灭火救灾的指挥调度能力要从各个方面入手，特别是要注意提高指挥员的领导水平以及消防员的业务能力，这样才能更好的完成救援工作。
参考文献
[1]张明.浅析如何提升灭火救援指挥调度能力[J].北京市公安消防总队，2018（1）：77-79.
[2]李连庆.论如何提升灭火救援指挥调度能力[J].广西民族大学学报，2016（9）：48-50.
作者简介
程乔漉，女，陕西西安人，本科学历，高级工程师，西安市政协委员，中国消防协会理事，美国NFPA协会名誉会员，陕西省消防协会副理事长.