加快产业结构优化升级
　　推进农业产业化。坚持“一县一业”发展，继续扩大海城优质大蒜和南果梨、台安鸭鹅养殖、岫岩食用菌发展规模。培育新型经营主体，发展专业大户、家庭农场和专业合作社。抓好农业基础设施建设。
　　推进工业集群化。着力改造提升传统产业。全力支持鞍钢等国有企业改革发展，支持鞍钢调整产品结构，扩大新矿山开发，推动鞍钢早日建成世界级钢铁龙头企业。依托鞍钢继续发展钢铁深加工产业，延伸产业链条，提高产品附加值，重点发展精特钢、板材深加工、钢结构、管材深加工、线材深加工等产业集群。推进服务业集聚化。
　　大力推进新型城镇化
　　稳妥推进海城综合配套改革。切实搞好行政区划调整。深化干部人事、分配制度、行政审批、财税体制、建设用地特别是农村土地流转等改革，打造重点突出、区划明晰、体制顺畅、机制灵活、产业坚实的新型城镇化改革发展新模式。力争用五年时间把海城打造成百万人口、百平方公里现代化新兴城市。城镇化率达到75%。
　　有序推进新城新市镇建设。推动达道湾新城、海西新城、八角台新城、玉都新城、腾鳌新城、析木新城、牛庄新市镇建设。按照“产城融合、区域—体、生态宣居”的要求，确定新城主导产业和经济发展规模，完善基础设施建设，推进城乡基本公共服务和社会保障一体化，不断增强新城新市镇的吸引力。
　　加快推进生态文明建设
　　实施青山工程。加快推进市区周边以及海城、岫岩等矿山景观生态治理，切实做好“小开荒”清退、超坡地还林、围栏封育工作，实现青山资源合理开发、依法恢复、科学保护的良性循环。实施碧水工程。继续实施辽河生态恢复工程，推动万水河等6条城镇水系景观建设工程，加快推动莲花湖公园等3个水系公园建设，不断改善景观环境。
　　实施蓝天工程。大力发展集中供热，重点推进热电联产项目，加快区域一体高效热源建设。积极推广清洁能源，推进气化鞍山项目，全面实施机动车气化工程。实施净土工程。规划建设循环经济环保产业园，做好城市生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、市政污泥的有效处理和资源再利用。
　　切实保障和改善民生
　　着力实现更高质量就业。强化职业技能培训，支持全民创业，多渠道开发就业岗位，做好大学毕业生、新生劳动力和就业困难群体的就业工作。着力提升社会保障水平。完善社会保险制度，实现各类保障对象“应保尽保”，企业基本养老保险个人账户记清做实率、个人账户上解率、离退休人员养老金按时足额发放率达到100%。
　　着力推进教育事业科学发展。实施基础教育强县区工程，推进优质教育资源向农村倾斜，创建全国职业教育示范区。着力发展医疗卫生事业，实现基本公共卫生服务覆盖率达到100%。
　　全面加强文化建设
　　积极培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的学习雷锋、学习郭明义活动，发展壮大郭明义爱心团队，提炼形成鞍山精神，开展“鞍山人共同的价值观”主题活动，实施科学发展惠民、文明素质提升、平安和谐创建、诚信鞍山构建、文化实力打造、社会环境净化六项工程，深入开展文明社区、文明乡镇、文明单位“三大创建”和文明交通、文明引导、文明餐桌、文明传播“四大文明行动”。
　　加强群众性文化建设，广泛开展群众文化广场演出活动，选拔推荐群众文化活动领军人物、创建具有鲜明地域文化特色的群众文化活动品牌。编撰《鞍山文化丛书》，繁荣文艺精品创作生产，不断满足人民群众文化需求。