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《粤港澳大湾区建设发展规划纲要》提出的建设人文湾区离不开教育合作交流,尤其是职业教育如何开展合作,基于什么样的内容开展合作值得深入的分析探讨。通过区域经济社会发展需要、市民提升文化资本内在需求、高等教育发展的趋势要求等背景分析,发现市民培训是人文湾区建设的重要方式,而公办高职学校则可以成为开展粤港澳高职教育合作的示范性平台。公办高职院校开展市民培训,在推进湾区人民交流与融合方面具有重要的实践价值。