坚冰在这里融化

来源 :当代党员 | 被引量 : 0次 | 上传用户:angelboy8100
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “妈妈!”一声撕心裂肺的呼喊,震撼人心。
  这是荣昌县综合调处室出现的感人一幕:在梁远平法官的鼓励下,芳芳终于叫出了18年来第一声“妈”。
  18年前,由于父母离异,芳芳被判给了父亲,从此她就没有喊过一声妈。2008年7月,芳芳考上大学后,向母亲要钱,母亲没给。一怒之下,芳芳一纸诉状将母亲告上法庭。
  在梁远平的调解下,芳芳才发现自己误解了母亲。为了给她挣学费,母亲白天做家政,晚上捡破烂,省吃俭用还落下一身的病痛。
  了解真相后,母女俩抱头痛哭。“妈,我错怪你了!”“只要你愿意叫我妈,我累死累活也要供你读书!”
  像这样的故事,几乎每天都在荣昌县综合调处室上演。
  
  “案结”为何“事难了”
  
  说起当初建立综合调处室的动因,荣昌县法院院长王小林讲了这样一件事。
  2008年的一天,75岁的喻权柏拄着拐杖找到他,要求给他“平反”。听完他的一番诉说后,王小林陷入深思。
  原来,喻权柏是荣昌县清升镇村民,1958年1月被荣昌县法院以破坏军婚罪判处有期徒刑一年,监外执行。背上罪名的喻权柏,一直找不到对象。从1982年开始,不服该判决的喻权柏开始踏上漫漫上访路。这期间,各级政府多次给予调解,仍没能阻止他上访的步伐。
  为什么一个原本没有错的判决却让当事人持续上访近30年,各级部门也分别给予积极调解,却不能令当事人满意?
  与此同时,一份统计分析报告显示:荣昌县法院2007年民事再审案件9件,2008年增至16件,同比增长近78%。法院受理案件数也居高不下,法官年人均受案高达116.27件,案多人少矛盾凸显,维稳形势严峻。
  为什么司法力度不断加大,而民事案件和再审案件却呈上升趋势,“案结”而“事难了”?
  拥有博士学位的王小林对这类现象进行了深入分析:案结了,只是走完了法律程序,但并不表示所有纠纷都解决了,诸如情感、道德方面的冲突,尚未外化的不满等,便成为法律的盲区。面对盲区,当事人往往不知道去哪里反映诉求,就如病急乱投医般四处“求诊”,给自己也给相关部门平添许多烦恼。
  如何才能案结事也结?
  
  从“单打独斗”到“综合调处”
  
  针对喻权柏上访案,王小林决定创新思路,既要解开他的“法结”,又要解开他的“心结”。
  一方面,王小林细心给老人讲法律知识,讲党的政策;另一方面,他主动协调相关部门,为老人争取一定的生活保障,解决其后顾之忧。多部门联合办案,让老人悬着的心踏实了:“我服从法院当初的判决,今后再也不上访了。”
  受此启发,建立综合调处室的想法在王小林的脑海中成形,“纠纷的解决不能只依靠党政干部讲政策,也不能只靠民间组织讲感情,也绝对不能只依靠法院讲法律,而是需要搭建一个新平台”。
  这一创新思路得到荣昌县委、县政府的大力支持。荣昌县委常委、政法委书记李英军说:“综合调处,就是把司法机关、行政部门、人民调解三方面的调解力量整合到一起。把调处室设在法院,有其独到之处,这样就把人民法院化解社会矛盾的端口前移了。”
  2008年8月,荣昌县综合调处室应运而生。如今,荣昌县已建立县级综合调处室一个,镇(街)综合联调站21个,村(社区)调解室150个,在全县形成了纠纷综合调处三级网络。
  “以前是各部门‘单打独斗’,但治标不治本,现在是‘综合调处’,‘情、理、法’交融,刚性法律手段解‘法结’,柔性情理手段解‘心结’。”王小林一语中的。
  
  坚冰在这里融化
  
  “在这里,任何纠纷不需要审查就可以直接立案,不收取任何费用。”荣昌县法院民一庭庭长钟家玉说,“综合调处室就是要让群众打开‘心结’,让坚冰融化。”
  这一点,铜鼓镇村民唐国财和其他116名村民感受至深。
  2010年春節前夕,铜鼓镇镇政府机关大院里,气氛异常紧张。
  117名村民围拢在一起,要求镇领导出面同公路承建单位协商,拿回属于他们修建扶贫公路的辛苦钱。
  镇领导面露难色,他们心里清楚,由于公路承建单位欠债太多,已被多家法院查封账户,修路专用的扶贫资金也在其中,民工们的工钱无法兑付。
  如果告知实情,一场群体性事件就要爆发。万般无奈之下,他们想到了荣昌县综合调处室。
  接到电话后,综合调处室负责人梁远平立即赶到现场。在了解情况的基础上,她对村民们说:“这笔钱是你们的血汗钱,我们一定想办法给大家讨回来,让大家好好过个年!”
  在劝说走村民后,梁远平深知处理这件纠纷案的难度,“要从银行拿到这笔钱,必须有正式的司法文书,单凭我一个人的力量,没法办到”。
  在向法院领导请示并获得同意后,综合调处室、立案庭、民三庭、执行局等部门全都行动起来,协助梁远平办理此事。
  仅仅过了七天,117名村民足额拿到了属于自己的血汗钱。如果单纯去法院起诉,按程序最快也需要两个月。
  “真没想到这么快就拿到了钱,让我们过了一个闹热年!”村民唐国财感激地说。
  俗话说:“清官难断家务事。”然而,综合调处室却让很多破裂的亲情重新融合,让亲人感受到法律的人性关怀。
  2010年5月28日下午快下班时,综合调处室走来一位老人,还没开口便泣不成声。调处人员蔡雪梅忙倒上一杯热水,几句暖心窝子的话止住了老人的哭声。
  老人姓何,家住荣隆镇河坝村,年已八旬,和老伴一共养育了四女三儿。老何因身体不适,病倒了。在送父亲就医的问题上,子女们意见不统一。大儿子何强家经济不宽裕,想让父亲在家吃药,而另外两个儿子没同他商量,就把父亲送去医院住院。为这事,何强赌气不去看父亲。
  送走老人后,蔡雪梅多次拨打何强的电话,均被对方挂断。
  第二天一早,蔡雪梅在村社干部的带领下找到何强。经过一番劝说,何强终于认识到自己的错误。当着蔡雪梅的面,父子俩冰释前嫌,重归于好。
  截至2011年4月底,荣昌县综合调处室共收案1836件,结案1835件,结案率99.9%,其中91.5%达成调解协议,未引发一起涉法涉诉信访事件;解决涉案标的额2134.537万元,结案标的1725.32万元,为当事人节约诉讼费32.1万元。县综合调处室指导镇(街)、村(社区)两级化解纠纷5143起。
其他文献
经济决定地位,文化決定未来。  韩国文化观光部长南宫镇曾说:“19世纪是军事征服世界的世纪,20世纪是经济发展的世纪,21世纪是以文化建立新时代的世纪。”事实上,韩国就是一个以文化建立新时代的生动例子。  1997年,韩国遭遇亚洲金融危机,经济陷入极度严寒。然而,依靠大力发展文化战略产业,不到5年,再次崛起。不仅如此,韩国文化产业犹如一条鲶鱼,将其整体经济的“鱼池”都搅活了。  这样的例子在国内也
我是一名年轻的党务工作者。近两年来,我感到《当代党员》对我的工作帮助很大。刊物版面轻松,栏目丰富,文章精致,内容实在,也很实用。以前我对党务工作有些误解,总认为这项工作很枯燥,但当我看完《当代党员》后,我才深深懂得,原来党务工作也有鲜活的一面。在刊物的启发下,我在工作中,也尝试用一种党建记者的视角去思考工作,去发现身边那些优秀的基层组织和共产党员,甚至有时因为一些优秀事迹、好人好事没有报道出来,竟
三次分配机制  三次分配机制是指社会分配主要有三个层次:初次分配、再分配、第三次分配。初次分配是指按各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配,主要由市场机制形成。再分配是指在初次分配的基础上,把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配,主要由政府调控。第三次分配是指建立社会救助、民间捐赠、慈善事业等多种互助体系,对政府调控进行补充。  重庆率全国之先将基尼系数纳入“十二五”考核,
一位县环保局长给县长写匿名信,状告自己“欺上瞒下,不查处污染环境问题”。这位局长为何将脏水往自己头上泼?  原来,他那个县的主要领导为求政绩,要“一切工作为GDP让路”。环境保护投入大、见效慢,于是顺理成章被列入“让路”工作。不得已,他才施“苦肉计”。  这位环保局长的尴尬颇具代表性。在一些地方,投资者就是党政领导眼中的“上帝”,为求政绩,污染企业“只上车不买票”现象普遍存在。环保局要执法,动辄就
文化促廉——转变思想作风。开展“一把手”讲廉,“颂清廉、扬正气、促发展”诗歌朗诵比赛,“我心中的廉洁”征文等活动,切实增强干部职工“为政要守规”、“廉政要有责”、“执法要为民”的观念。   读书思廉——转变学习作风。建立健全中心学习组、处室学习、集中学习、学习考核等制度。采取领导带头学、灵活方式学、联系实际学、深入讨论学、撰写体会学的“五学”措施,让干部职工树牢学习工作化、工作学习化的理念。  
编者按:   在市第三次党代会开幕前,市委隆重召开重庆市优秀共产党员表彰暨首场先进事迹报告会,其中8名优秀党员的优秀事迹在会上报告传播。他们是:大渡口区春晖街道锦凤社区党支部书记、居委会主任景莉,巫山县公安局巫峡派出所所长陈祖鄢,彭水县如榔村党支部书记刘昌福,重庆市万州区罗田镇常熟党支部书记黄建国,梁平县原虎城镇党委原书记邓平寿(已逝世,其女邓巧娟作报告),重庆钢铁股份有限公司中板厂值班主任周亚平
我国约两亿农民工,他们已经成为城市产业工人的主体,建筑业80%以上的从业者,加工制造业60%左右的从业者,都是农民工。特别是其中的第二代农民工,多数在城镇长大,没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程,对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉。即使是那些成長在农村的第二代农民工,务工前也和城里的同龄人一样,多数时间在学校读书,不熟悉农业生产。  遗憾的是,时至今日,绝大多数农民工仍处于城市边缘。上亿农
他是“老”党员,因为他已经74岁;他又是“新”党员,因为他只有五年党龄。  69岁宣誓加入中国共产党,老翁孙业明历经了怎样的心路历程?    触动    2002年春节前夕,长寿区江南镇(2009年改为江南街道)新场村。  66岁的孙业明端着热水盆,走进里屋给孙子洗脸。  1991年,刚满五个月的孙子患病瘫痪,从此卧床不起。儿子媳妇都在外地打工,照顾孙子的重任就落在老两口身上。  这一晃就是近20
周六的重庆,空气中弥漫着花粉味。经过几个月的等待,我终于申请到公租房了,回车站的路上思绪万千,重庆确实很眷顾我。换一句领导的话说——我很幸运。  我,一个山东男孩,2006年来到重庆上大学。四年后,我毕业了。户口、党组织关系回家了,人留在了重庆。    实习了,我有了租房体验    2009年夏,重庆,距离毕业还有一年。  我抹上亮晶晶的发蜡,穿起不合身的西装,在学校和实习单位间游走。  为了更好
四川巴中市白庙乡政府公示了今年1月份公务开支明细表,连花1.5元購买信纸、招待上级官员烟酒等开支都悉数上榜——被网友称为“政府全裸第一例”。  白庙乡政府的“全裸”举动,其进步意义显而易见。民众要求政府公务开支“裸体”出镜的呼声由来已久,但真正敢“裸”的恐怕也就白庙乡一个,究其原因,一是政府不愿将“财政秘密”告之于众,方便“暗箱”操作;二是不敢把公务开支公示于民,害怕老百姓揭短。如此一来,群众就愈