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摘要：本文将通过对电力工程成本超概预算原因的分析和论述，提出了一些电力工程成本超概预算控制措施。
关键词：电力工程；成本；超概预算；原因；控制措施
我国的电力行业也得到了飞速的发展，电力工程造价管理成为了工程管理的重要组成部分。电力企业只有不断地加强成本的超概预算控制，才能将工程造价控制在合理的范围之内，才能更好地保证企业的经济效益，促进企业的又好又快发展。
1 电力工程成本超概预算原因
1.1工程设计变更多，为成本控制的重中之重
加强电力工程成本超概预算控制是有效控制工程成本的重要举措，但由于工程面临的复杂性使得工程造价管理的难度增加，其中电力工程设计变更多是影响成本超概预算的重要原因之一，应是成本控制的重中之重。比如在进行35kV送电线路工程时，本来已经形成了初步的施工设计方案，但在施工过程中，发现本工程线路路径所在地域发生了变化，并影响到工程的下一步进行，这就要对原有的设计方案进行变更，这就会增加工程成本，这些不确定因素的存在使得工程设计变更多，都是影响影响电力工程成本超概预算的潜在原因。
1.2概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持
材料的价格变动时引起工程造价不确定性的重要原因之一，在社会主义市场经济体制日益发展的今天，只有加强对电力工程施工材料预算价格管理，才能做好造价预算工作，有效地控制工程的成本，电力工程施工材料的价格随着市场的波动比较大，很难加以控制，工程造价管理部门应做好材料价格的实时统计工作，第一时间更新材料价格信息，提高电力工程材料定额的准确性和实用性。正是由于像材料价格这种不确定因素的存在，使得概预算的编制偏差很大，故一般情况下，由于价格引起的大幅度超概预算现象在电力工程中是很常见的。
1.3项目经理人职责不健全，忽视工程成本控制
做好电力工程的造价管理工作是一个电力工程项目经理人的一项基本技能，这就要求项目经理人要有很高的综合素质，对工程的准备，施工以及后续工作的全过程造价要能进行宏观的把握，对工程的每个细节，工程的特点都要熟悉，而且项目经理还要在监督施工进度、严把施工质量的同时主动承担加强工程造价管理的责任，将工程成本的超概预算控制在一定范围内。目前，电力工程的项目经理人往往有着很强的工程施工管理水平，却缺乏工程造价管理的能力，控制投资意识薄弱，经常忽视工程成本控制的重要作用，把众多精力花费在了工程的进度、质量和安全管理等方面，总的来说，部分项目经理人的综合素养较低，职责不健全，缺乏成本控制管理意识。
1.4 工程审计仓促不精，没有在成本控制中发挥应有的作用
由于缺乏完善的工程造价审计制度和高素质的审计人员，电力工程的造价审核往往不够全面，不够准确，并不能准确发现造价管理中出现的问题，没有达到审计的真正目的。工程的审计工作往往集中在一个时间段，这就使得造价审计人员的阶段性工作量骤然增大，降低了审计人员的工作效率和准确度，而且有时候由于时间紧任务重，上级部门为了急于求成，忽视了审计的重要性和审计的质量。了解电力工程建设项目总投资是做好工程的造价审计和成本超概预算工作的前提和基础，建设项目总投资组成部分如下图所示：
2 电力工程成本超概预算的控制措施
2.1加强工程概预算，约束工程成本
很多情况下，由于缺乏合理准确的预算导致电力工程造价巨大，浪费严重，工程预算阶段是施工过程中的重要阶段，它可以合理规划资金的用处，最大程度的运用好资金，避免不必要的浪费，防止投资出现低效无序。加强工程概预算，一方面要提升概预算人员的业务水平和能力，另一方面要拓宽概预算人员的知识面和综合素养，作为概预算人员既要具备概预算人员的基本技能，还要对工程的材料选择，市场变动以及国家的经济政策法规等都要有一定的了解。在做好造价预算工作的同时，也要保证工程的质量，不能一味的追求低成本而忽视了工程的质量，这样不仅会浪费更多的时间、金钱、劳动力，严重时还会引起安全事故。
2.2 优化工程设计过程，控制工程成本
工程设计直接影响到电力工程的工程造价，如何将工程的超概预算控制好，做好电力工程的工程设计和造价控制工作是电力企业必须考虑的重要问题。很多企业都是重“施工”而忽视“设计”的重大作用，一个好的施工设计既要可以降低工程造价，也要保证施工质量和安全。因此要想加强电力工程成本超概预算控制，就必须注重工程设计的重要作用，要适时调整和优化设计方案，从而有效地控制工程的成本。在优化工程的设计过程中可以推行“限额设计”，这是一种在设计阶段控制成本的有效方法。
2.3切实发挥项目经理的作用，监督工程成本
电力工程是一个很复杂的工程，需要每个环节都要做好成本控制工作，因此项目经理的成本意识和素质直接影响到造价的控制效果，直接和成本超概预算有关联。项目经理应该从整体出发，宏观掌控全局，保证造价水平和工程质量。要不断提高施工人员的责任意识，强化质量安全和成本意识，避免施工的浪费，施工整个过程要严格按照设计规划和质量标准进行施工，防止乱加施工工序和返工现象发生。施工现场要安排专人控制材料的采购、使用和余料的回收工作，减少浪费，保证施工质量。
2.4大力推行电力工程工程量清单计价的应用
工程量直接关系到造价的高低和费用的使用情况。对于施工过程中的工程量要实行清单计价，及时做好记录和分析，减少实际工程量与记录之间的误差，这也是控制成本超概预算的重要手段之一。同时还要加强对于工程量的审核，当然在工程量的审核计算的过程中经常会出现正误差或是负误差，这两种误差是工程量审核的主要误差，因此要做好工程量的审核工作，先要从减少误差方面入手。
2.5 加大电力设计监理制度的监理及推广
电力设计监理制度的推广和实行不仅可以打破设计单位自我控制的单一局面，还可以提高设计的质量和水平。加强电力设计监理制度的监理及推广，一方面要求相关部门要加大电力设计监理人才的培训考核和注册，另一方面要通过行政手段来保证电力设计监理的推广，为电力设计监理的社会化提供条件。
2.6 加强审计的力度，把好工程成本关
健全工程造价管理体系，完善工程造价管理制度是加强工程造价管理的必由之路， 明确的管理体系的制度有可以使施工单位朝着制度化、标准化的方向发展，明确部门之间的分工以及加强部门内部的协调，加强了对业主不规范行为的约束，也适应了市场经济的发展。我们应该建立更加完善的成本超概预算审计制度，把好工程成本关。
3结语
电力企业要想取得更好的经济效益和社会效益就必须加强工程的成本的超概预算控制，尽管影响电力工程成本超概预算的原因有很多，但是只要我们共同努力，加强合作，一定会将电力工程成本超概预算控制在一个合理的范围之内，争取企业利益的最大化。
参考文献
[1]费亮.电力企业如何控制工程项目超概预算[J].经营管理者，2011，02：2l5-210.
[2]刘蓉，李苗苗.电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].企业研究，201l，08：73～74.
[3]李峥.论电力工程成本超概预算田.民营科技，2011，10：66.
[4]郝翠莉.电力工程项目成本超概预算原因和控制策略[J].大众科技，2012，04.157-158
[5]陈宇晨，曹敏年，姚时忆，龚明.双重Gauss-Sedel法在电力工程概预算系统中的应用[J].微型电脑应用，2006（11）.
[6]李丽.天生桥一级水电厂汽轮机油劣化原因及预防措施[J].科技创新导报，20l1（18）.
关键词：电力工程；成本；超概预算；原因；控制措施
我国的电力行业也得到了飞速的发展，电力工程造价管理成为了工程管理的重要组成部分。电力企业只有不断地加强成本的超概预算控制，才能将工程造价控制在合理的范围之内，才能更好地保证企业的经济效益，促进企业的又好又快发展。
1 电力工程成本超概预算原因
1.1工程设计变更多，为成本控制的重中之重
加强电力工程成本超概预算控制是有效控制工程成本的重要举措，但由于工程面临的复杂性使得工程造价管理的难度增加，其中电力工程设计变更多是影响成本超概预算的重要原因之一，应是成本控制的重中之重。比如在进行35kV送电线路工程时，本来已经形成了初步的施工设计方案，但在施工过程中，发现本工程线路路径所在地域发生了变化，并影响到工程的下一步进行，这就要对原有的设计方案进行变更，这就会增加工程成本，这些不确定因素的存在使得工程设计变更多，都是影响影响电力工程成本超概预算的潜在原因。
1.2概预算的编制偏差大，成本控制缺乏基础支持
材料的价格变动时引起工程造价不确定性的重要原因之一，在社会主义市场经济体制日益发展的今天，只有加强对电力工程施工材料预算价格管理，才能做好造价预算工作，有效地控制工程的成本，电力工程施工材料的价格随着市场的波动比较大，很难加以控制，工程造价管理部门应做好材料价格的实时统计工作，第一时间更新材料价格信息，提高电力工程材料定额的准确性和实用性。正是由于像材料价格这种不确定因素的存在，使得概预算的编制偏差很大，故一般情况下，由于价格引起的大幅度超概预算现象在电力工程中是很常见的。
1.3项目经理人职责不健全，忽视工程成本控制
做好电力工程的造价管理工作是一个电力工程项目经理人的一项基本技能，这就要求项目经理人要有很高的综合素质，对工程的准备，施工以及后续工作的全过程造价要能进行宏观的把握，对工程的每个细节，工程的特点都要熟悉，而且项目经理还要在监督施工进度、严把施工质量的同时主动承担加强工程造价管理的责任，将工程成本的超概预算控制在一定范围内。目前，电力工程的项目经理人往往有着很强的工程施工管理水平，却缺乏工程造价管理的能力，控制投资意识薄弱，经常忽视工程成本控制的重要作用，把众多精力花费在了工程的进度、质量和安全管理等方面，总的来说，部分项目经理人的综合素养较低，职责不健全，缺乏成本控制管理意识。
1.4 工程审计仓促不精，没有在成本控制中发挥应有的作用
由于缺乏完善的工程造价审计制度和高素质的审计人员，电力工程的造价审核往往不够全面，不够准确，并不能准确发现造价管理中出现的问题，没有达到审计的真正目的。工程的审计工作往往集中在一个时间段，这就使得造价审计人员的阶段性工作量骤然增大，降低了审计人员的工作效率和准确度，而且有时候由于时间紧任务重，上级部门为了急于求成，忽视了审计的重要性和审计的质量。了解电力工程建设项目总投资是做好工程的造价审计和成本超概预算工作的前提和基础，建设项目总投资组成部分如下图所示：
2 电力工程成本超概预算的控制措施
2.1加强工程概预算，约束工程成本
很多情况下，由于缺乏合理准确的预算导致电力工程造价巨大，浪费严重，工程预算阶段是施工过程中的重要阶段，它可以合理规划资金的用处，最大程度的运用好资金，避免不必要的浪费，防止投资出现低效无序。加强工程概预算，一方面要提升概预算人员的业务水平和能力，另一方面要拓宽概预算人员的知识面和综合素养，作为概预算人员既要具备概预算人员的基本技能，还要对工程的材料选择，市场变动以及国家的经济政策法规等都要有一定的了解。在做好造价预算工作的同时，也要保证工程的质量，不能一味的追求低成本而忽视了工程的质量，这样不仅会浪费更多的时间、金钱、劳动力，严重时还会引起安全事故。
2.2 优化工程设计过程，控制工程成本
工程设计直接影响到电力工程的工程造价，如何将工程的超概预算控制好，做好电力工程的工程设计和造价控制工作是电力企业必须考虑的重要问题。很多企业都是重“施工”而忽视“设计”的重大作用，一个好的施工设计既要可以降低工程造价，也要保证施工质量和安全。因此要想加强电力工程成本超概预算控制，就必须注重工程设计的重要作用，要适时调整和优化设计方案，从而有效地控制工程的成本。在优化工程的设计过程中可以推行“限额设计”，这是一种在设计阶段控制成本的有效方法。
2.3切实发挥项目经理的作用，监督工程成本
电力工程是一个很复杂的工程，需要每个环节都要做好成本控制工作，因此项目经理的成本意识和素质直接影响到造价的控制效果，直接和成本超概预算有关联。项目经理应该从整体出发，宏观掌控全局，保证造价水平和工程质量。要不断提高施工人员的责任意识，强化质量安全和成本意识，避免施工的浪费，施工整个过程要严格按照设计规划和质量标准进行施工，防止乱加施工工序和返工现象发生。施工现场要安排专人控制材料的采购、使用和余料的回收工作，减少浪费，保证施工质量。
2.4大力推行电力工程工程量清单计价的应用
工程量直接关系到造价的高低和费用的使用情况。对于施工过程中的工程量要实行清单计价，及时做好记录和分析，减少实际工程量与记录之间的误差，这也是控制成本超概预算的重要手段之一。同时还要加强对于工程量的审核，当然在工程量的审核计算的过程中经常会出现正误差或是负误差，这两种误差是工程量审核的主要误差，因此要做好工程量的审核工作，先要从减少误差方面入手。
2.5 加大电力设计监理制度的监理及推广
电力设计监理制度的推广和实行不仅可以打破设计单位自我控制的单一局面，还可以提高设计的质量和水平。加强电力设计监理制度的监理及推广，一方面要求相关部门要加大电力设计监理人才的培训考核和注册，另一方面要通过行政手段来保证电力设计监理的推广，为电力设计监理的社会化提供条件。
2.6 加强审计的力度，把好工程成本关
健全工程造价管理体系，完善工程造价管理制度是加强工程造价管理的必由之路， 明确的管理体系的制度有可以使施工单位朝着制度化、标准化的方向发展，明确部门之间的分工以及加强部门内部的协调，加强了对业主不规范行为的约束，也适应了市场经济的发展。我们应该建立更加完善的成本超概预算审计制度，把好工程成本关。
3结语
电力企业要想取得更好的经济效益和社会效益就必须加强工程的成本的超概预算控制，尽管影响电力工程成本超概预算的原因有很多，但是只要我们共同努力，加强合作，一定会将电力工程成本超概预算控制在一个合理的范围之内，争取企业利益的最大化。
参考文献
[1]费亮.电力企业如何控制工程项目超概预算[J].经营管理者，2011，02：2l5-210.
[2]刘蓉，李苗苗.电力工程成本超概预算原因及控制措施[J].企业研究，201l，08：73～74.
[3]李峥.论电力工程成本超概预算田.民营科技，2011，10：66.
[4]郝翠莉.电力工程项目成本超概预算原因和控制策略[J].大众科技，2012，04.157-158
[5]陈宇晨，曹敏年，姚时忆，龚明.双重Gauss-Sedel法在电力工程概预算系统中的应用[J].微型电脑应用，2006（11）.
[6]李丽.天生桥一级水电厂汽轮机油劣化原因及预防措施[J].科技创新导报，20l1（18）.