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摘 要：农家书屋建设是国家实施的一项重大文化惠民工程，对带动我国农村地区文化提升及小康生活的实现，都有着至关重要的意义。在农家书屋建设初期面临各种各样的问题，我们需要在实践中找到合理的方法，进一步完善农家书屋的建设和管理。
关键词：农家书屋；建设；管理
随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们的精神文化需求也在日益增长。农家书屋建设是国家为了提高农民群众文化素质而实施的一项公共文化服务项目，切实解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，实现好、维护好、发展好农民群众的基本文化权益。
一、农家书屋的性质
书屋的本意即是供藏书、读书用的房子，农家书屋就是建在农村供农民读书、看报的文化场所。现代农家书屋是一种新型的公共文化服务设施，能为农民提供可阅读、视听实用的书籍、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施。它具有公共图书馆的基本功能，包括出版物外借、阅览服务等，但它又不同于一般的公共图书馆，不同之处是它由农民自己管理，农民既是受益者，也是管理者。它的主要任务是为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要，使村民足不出村就能到农家书屋免费读书看报，学习交流。还可以根据各自的需要，赋予农家书屋更多的功能，围绕农家书屋把它建成一个综合性的公共服务平台，开展喜闻乐见、形式多样的文体活动。
二、合理建设农家书屋
“农家书屋”工程建设首先要求村镇干部提高认识，做好前期的准备工作，要选好位置、场地。针对每个村不同的地理环境，选择比较适中、方便群众就近阅读的场所。场地周围要环境好，面积比较大，有一定的活动空间。在前期，由于受资金的限制，建设不可能一步到位。随着人民群众日益增长的文化需求，要考虑农家书屋今后的改造、扩建，所以在农家书屋的建设中，要采取因地制宜，资源整合、鼓励社会各界参与的形式，采取上面赠送、社会资助、帮扶单位投入、乡村补充、上级图书部门支持、书屋之间相互交换等办法，广泛动员社会各界力量参与“农家书屋”的建设，进一步拓展资金来源，尽可能的丰富“农家书屋”的图书种类和数量，实现资源的有效利用。另外，现在建设的农家书屋，在不同人口的村都是一样的配置，建议在人口多的行政村鼓励那些有一定文化水平的、热衷于农村文化事业的年青人带头自主创办“农家书屋”或书店来弥补不足，满足广大群众对文化知识的需求。只有农家书屋合理布局、精心配置才能发挥其综合效应，为社会主义新农村建设充分发挥作用。
三、农家书屋存在的问题
农家书屋在相关的管理规范及运行体制方面，都是依照农民群众的意志进行自主式服务及自主式管理的，村委会等其他级别的基层组织则只能够行使组织施工与管理监督的职能。自主管理的水平如何提升？职能如何实现？是否能够达成书屋建设时的预设目标？这些都是截至日前都还没有得到解决的问题。
我国的地域十分广袤，各个地区的文化与经济发展进度都有着一定的差异，甚至许多相隔较远的地区会有严重的差异，这样的差异导致了农家书屋在建设过程当中，统一配置的图书资源，有许多是并不适应当地民众阅读需求的。另外，随着国家步入了城市化、国际化的发展阶段，农村的青年人也多数倾向到城市中去寻求发展，而其余留守的中老年人及儿童等不同年龄阶段的人群在阅读需求方面也有很大的区别，所以书屋现有的图书资源数量就显得十分有限。而且书屋的文献类别较为单一，基本上都是以图书为主，音频及影像等媒体类的文献十分稀少，这也对农家书屋的持续发展起到了负面影响。
四、农家书屋的管理
（一）规范管理农家书屋
农家书屋建成后，如何管理是非常重要的，这是摆在村委和上级文化部门面前的一件大事。各县农家书屋由村委提供场所，文化站协助业务指导，县图书馆和新华书店负责业务培训，建立农家书屋的规范化管理制度和运作机制，明确专、兼职的农家书屋管理员，建立《图书管理制度》、《图书借阅制度》、《农家书屋管理员岗位职责》，并做到统一规范挂牌、公布开放时间、制度上墙；完善图书分类目录及财产登记、图书借阅登记等，上级部门也要经常进行检查验收。
（二）对农家书屋管理人员进行业务培训，提高管理人员业务素质
我县文广新局每年会对全县农家书屋管理员做一次大规模的培训，年底会对优秀管理员进行表彰。各乡镇也会不定时的对全镇管理员进行业务指导，比如如何做资料台账等。每年暑假镇里都会举办一次针对农家书屋的演讲比赛，再把优秀作品选送到县里参加全县赛。从前年开始省文化厅在每年年底对各乡镇的农家书屋进行评级，分不合格、合格，合格以上又分三类、二类、一类，给每个等级的管理员一定的资金奖励。
通过加大培训的力度，提高管理人员对工作的认识，树立读者第一、服务至上的观念，充分认识到将“书屋”的图书资料完全得到充分利用才是目的。农家书屋的服务对象是一个行政村的村民，对于新农村建设、培养新型农民、提高全民文化素质起到基础性的作用。
五、结束语
总而言之，农家书屋的建设是农村文化建设的基础工程，是完善社会主义公共文化服务体系的时代要求。在管理和发展农家书屋上，相关部门要加强沟通协作，密切配合，只有通过扎实而有效地落实做好书屋的各项建设工作，在发展机制上不断探索和改进农家书屋管理模式，才能使农家书屋持续健康的发展。
参考文献：
[1]陈岳良.浅谈农家书屋建设与发展[J].内蒙古科技与经济，2013，10.
[2]赵秀清.浅谈农家书屋的管理[J].大众文艺，2014，15：220.
关键词：农家书屋；建设；管理
随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们的精神文化需求也在日益增长。农家书屋建设是国家为了提高农民群众文化素质而实施的一项公共文化服务项目，切实解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，实现好、维护好、发展好农民群众的基本文化权益。
一、农家书屋的性质
书屋的本意即是供藏书、读书用的房子，农家书屋就是建在农村供农民读书、看报的文化场所。现代农家书屋是一种新型的公共文化服务设施，能为农民提供可阅读、视听实用的书籍、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施。它具有公共图书馆的基本功能，包括出版物外借、阅览服务等，但它又不同于一般的公共图书馆，不同之处是它由农民自己管理，农民既是受益者，也是管理者。它的主要任务是为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要，使村民足不出村就能到农家书屋免费读书看报，学习交流。还可以根据各自的需要，赋予农家书屋更多的功能，围绕农家书屋把它建成一个综合性的公共服务平台，开展喜闻乐见、形式多样的文体活动。
二、合理建设农家书屋
“农家书屋”工程建设首先要求村镇干部提高认识，做好前期的准备工作，要选好位置、场地。针对每个村不同的地理环境，选择比较适中、方便群众就近阅读的场所。场地周围要环境好，面积比较大，有一定的活动空间。在前期，由于受资金的限制，建设不可能一步到位。随着人民群众日益增长的文化需求，要考虑农家书屋今后的改造、扩建，所以在农家书屋的建设中，要采取因地制宜，资源整合、鼓励社会各界参与的形式，采取上面赠送、社会资助、帮扶单位投入、乡村补充、上级图书部门支持、书屋之间相互交换等办法，广泛动员社会各界力量参与“农家书屋”的建设，进一步拓展资金来源，尽可能的丰富“农家书屋”的图书种类和数量，实现资源的有效利用。另外，现在建设的农家书屋，在不同人口的村都是一样的配置，建议在人口多的行政村鼓励那些有一定文化水平的、热衷于农村文化事业的年青人带头自主创办“农家书屋”或书店来弥补不足，满足广大群众对文化知识的需求。只有农家书屋合理布局、精心配置才能发挥其综合效应，为社会主义新农村建设充分发挥作用。
三、农家书屋存在的问题
农家书屋在相关的管理规范及运行体制方面，都是依照农民群众的意志进行自主式服务及自主式管理的，村委会等其他级别的基层组织则只能够行使组织施工与管理监督的职能。自主管理的水平如何提升？职能如何实现？是否能够达成书屋建设时的预设目标？这些都是截至日前都还没有得到解决的问题。
我国的地域十分广袤，各个地区的文化与经济发展进度都有着一定的差异，甚至许多相隔较远的地区会有严重的差异，这样的差异导致了农家书屋在建设过程当中，统一配置的图书资源，有许多是并不适应当地民众阅读需求的。另外，随着国家步入了城市化、国际化的发展阶段，农村的青年人也多数倾向到城市中去寻求发展，而其余留守的中老年人及儿童等不同年龄阶段的人群在阅读需求方面也有很大的区别，所以书屋现有的图书资源数量就显得十分有限。而且书屋的文献类别较为单一，基本上都是以图书为主，音频及影像等媒体类的文献十分稀少，这也对农家书屋的持续发展起到了负面影响。
四、农家书屋的管理
（一）规范管理农家书屋
农家书屋建成后，如何管理是非常重要的，这是摆在村委和上级文化部门面前的一件大事。各县农家书屋由村委提供场所，文化站协助业务指导，县图书馆和新华书店负责业务培训，建立农家书屋的规范化管理制度和运作机制，明确专、兼职的农家书屋管理员，建立《图书管理制度》、《图书借阅制度》、《农家书屋管理员岗位职责》，并做到统一规范挂牌、公布开放时间、制度上墙；完善图书分类目录及财产登记、图书借阅登记等，上级部门也要经常进行检查验收。
（二）对农家书屋管理人员进行业务培训，提高管理人员业务素质
我县文广新局每年会对全县农家书屋管理员做一次大规模的培训，年底会对优秀管理员进行表彰。各乡镇也会不定时的对全镇管理员进行业务指导，比如如何做资料台账等。每年暑假镇里都会举办一次针对农家书屋的演讲比赛，再把优秀作品选送到县里参加全县赛。从前年开始省文化厅在每年年底对各乡镇的农家书屋进行评级，分不合格、合格，合格以上又分三类、二类、一类，给每个等级的管理员一定的资金奖励。
通过加大培训的力度，提高管理人员对工作的认识，树立读者第一、服务至上的观念，充分认识到将“书屋”的图书资料完全得到充分利用才是目的。农家书屋的服务对象是一个行政村的村民，对于新农村建设、培养新型农民、提高全民文化素质起到基础性的作用。
五、结束语
总而言之，农家书屋的建设是农村文化建设的基础工程，是完善社会主义公共文化服务体系的时代要求。在管理和发展农家书屋上，相关部门要加强沟通协作，密切配合，只有通过扎实而有效地落实做好书屋的各项建设工作，在发展机制上不断探索和改进农家书屋管理模式，才能使农家书屋持续健康的发展。
参考文献：
[1]陈岳良.浅谈农家书屋建设与发展[J].内蒙古科技与经济，2013，10.
[2]赵秀清.浅谈农家书屋的管理[J].大众文艺，2014，15：220.