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［摘要］美国社会对学士学位的需求越来越高，因此社区学院也着手开展了学士学位教育。主要采用两种推行方式：一是社区学院独立开展学士学位教育；二是社区学院与四年制大学联合开展学士学位教育。社区学院学士学位教育是一种很好的创举，存在着诸多优点，对我国高等教育理念、高职院校、高校二级学院改革等均具有很好的借鉴意义。
［关键词］美国社区学院 学士学位教育 高等教育
［作者简介］苏国营（1969- ），男，河南商水人，郑州大学对外交流与合作处，讲师，主要从事思想政治教育工作与研究、外事工作与研究。（河南 郑州 450052）
［中图分类号］G649［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）24-0150-02
一、美国社区学院开展学士学位教育的现状
社区学院是指美国设立于当地社区，得到地方教育行政部门认可并监管，为本社区成员服务的短期高等教育机构。目前，美国50个州均设有社区学院，其中大部分是公立性质的。社区学院教育包括两种基本类型，一种是为学生转入四年制学士学位大学做准备，另一种是提供专门领域的职业培训。
近年来，美国开展学士学位教育的社区学院，其绝对数量呈现持续升温态势。根据美国州立大学和综合大学联合会2004年6月的报告之“社区学院学士学位修正案”，已经有11个州至少有一个社区学院能开展学士学位教育，还有3个州正在努力使大会同意在社区学院设立学士学位。
美国社区学院的学士学位教育是在全球化环境下，应美国社会广泛需求学士学位之情况而产生的，所以，此举已经得到政府支持、学生欢迎和社区拥护。目前，美国社区学院学士学位教育的推行实行两种方式，一种是社区学院独立开展学士学位教育，另一种是社区学院与四年制大学联合开展学士学位教育。这两种推行方式的地点均在社区学院，但前者依靠社区学院自身的力量，后者则依靠与四年制大学的合作产生的合力。
二、美国社区学院推行学士学位教育的优势分析
美国社区学院的学士学位教育，在其影响日益扩大的情况下，美国学界对其优缺点开展了调查研究。研究表明，社区学院的学士学位教育确实存在诸多发展优势。
（一）社会：加速解决本科人才紧缺问题
社区学院开展学士学位教育，这是满足当前紧张的社会人才市场对人力发展需求的有效路径。美国社区学院协会认为，该学士学位的新教育形式是美国高等教育新发展的具体表现。全球化时代已经来临，且会持续很久，所以雇主们考虑更多的是质量和价值问题，需要的是既具专业技能又具一定工作经验的优秀毕业生。
在社区学院完成学士学位教育，既能充分领略到社区学院强烈的职业教育特色，学到过硬的技术；又能让学生在一定程度上接受充分的基础知识教育，提高学生的学术性知识水平。这无疑能培养出更多的比以往更符合雇主要求的本科人才。
（二）学校：增加学士学位教育途径
美国社区学院的学士学位教育，顺应社会本科人才供不应求之背景而生。这无疑为那些意在继续深造或拥有副学士学位的社区学院毕业生提供了一条便捷之路，使其无须经历艰难的转学教育就能接受学士学位教育。就社区学院而言，开展学士学位教育，不仅是社区学院提高自身入学率的有效途径，而且是回应社会对高级教育需求的积极产物。这在护理和教学等本科人才奇缺的一些专业甚为突出。
学士学位教育入学途径的这种非单一性，使更多无缘进入四年制大学的学生同样能接受到相当程度的学士学位教育。就四年制大学而言，联合社区学院开展学士学位教育，也在一定程度上解决了四年制大学本身的入学压力。凯那达学院的帕热滋认为，社区学院推行学士学位教育的途径大大缓解了综合大学入学申请的压力，特别是在加利福尼亚州。“目前正有大量的12年制毕业生，加利福尼亚高等教育正为12年制毕业生的这个安顿问题所烦扰，他们试图避免增加额外资金建立更多的大学。”帕热滋说：“如果更多的四年制大学能与社区学院联合，并引导其学生在社区学院接受学士学位教育的话，那么这一项目将会在很大程度上平息众多的财政冲突。”
（三）社区：提升美国社区学院威望
社区学院是美国高等教育最低层次的院校。过去几十年内，社区学院尽管数量急剧增长，但是地位仍然不高。然而，在社区学院开展学士学位教育以后，它们就不再是只能授予副学士学位的初级学院，而是拥有与四年制大学同等学士学位授予权的教学机构。
高等教育资格鉴定理事会的主席伊顿·朱迪斯（Eaton.Judiths）说：“我曾担任过两所社区学院的校长，深刻地意识到社区学院并不是那么受尊敬的。几年前，这一点曾使我感到万分沮丧甚至萌生退隐之意，然而幸好有位好心的官员告诉我，社区学院是学生进入一所真正大学之前的最好归所。”由此可见，在社区学院开展学士学位教育之后，进入社区学院学习和进入四年制大学学习的意义已经没有什么太大的差别了。
（四）国家：突破美国高教的“学位限制”
传统的社区学院最高只能授予副学士学位，这不仅限制了社区学院在各项专门领域的发展，而且也限制了社区学院学生试图接受更高层次教育目标的实现。然而，美国高等院校并未设立专门职业领域的学士学位教育，或并没有分配专门的教育资源给这些学位。如果社区学院也不被允许填补这个空缺的话，那么社区学院学生完成新世纪所要求的各项专门的劳动力学士学位的机会将大受限制。
作为高等教育的新生力量，社区学院学士学位教育将会扩大学生的学习选择权，给学生提供更广阔的深造空间，并且也有利于突破美国高等教育的“学位限制”。
（五）教师：实现与四年制大学的教师共享
社区学院与四年制大学联合开展学士学位教育，即意味着社区学院能在本学院内通过借用四年制大学的教师，开设各种学士学位教育的课程。这样，既能帮助那些教师紧缺的社区学院缓解师资问题，同时也能纠正社区学院过度偏向职业教育，而忽视基础知识教育的倾向。另外，引进大量优秀的四年制大学的师资，无形之中对社区学院产生了积极的效应，社区学院的整个学术格调也将得到提升，威望由此也不断上涨。
迈阿密·戴德社区学院的负责人维森特（Vicente）说，他们学校的这一项目有助于结束佛罗里达州严重的教师短缺问题。“如果我们的社区学院拥有足够的实力，我们就能动员我们所有的资源以满足社区的需求，刚好，设立学士学位就是一个很不错的例子。”
（六）学生：节省广大美国学生的学费开支
社区学院曾以低学费吸引了许多家庭经济困难的学生，而四年制大学的高学费也曾让众多学生望而却步。如今，学生进入社区学院接受学士学位教育，其学费同样远远低于四年制大学的学费。如：加利弗尼亚收费标准规定，每个前两年在社区学院学习的学生只需4000美元学费，而如果他们要留在加利弗尼亚大学的话，则需26000美元。加上在社区学院学习的绝大多数学生居住地离学校不超过25英里，不用在学校住宿，学生又节省了大量的住宿费和膳食费等。另外，第二次世界大战结束以后，联邦政府和各级地方政府对社区学院经济投入力度不断加大，各州社区学院的办学经费有了一个较为稳定的来源。
有人估计，社区学院的学士学位，可能会比四年制大学的学士学位更有价值。学生只需要支付少量的学费，就能获得更多的教育，而且他们也会更加珍惜这样的教育机会。
三、美国社区学院学士学位教育对我国高等教育的启示
（一）注重我国学位教育的理念创新
理念创新是学位教育发展的灵魂和内核，也是当今时代变化的必然要求。它支配着学位教育发展的方向，也为高等教育的发展注入智能活力。美国社区学院开展学士学位教育就是秉持创新理念的结晶。我国各大高校若想在日益激烈的世界竞争中占据一席之地，势必更加重视学位教育的理念创新，其中具备更多教育自主权尤显突出。
美国社区学院课程内容多样，特别是其侧重应用性、实践性，这使得美国社区学院即使开展学士学位教育，其课程内容和形式等方面仍然呈现多样性。然而，我国高等教育由于传统管理方面的一致性，至今仍有许许多多的条条框框制约着高校的发展，这就导致很多高等院校大同小异。所以，我国的各大院校应该追求多样性，追求个性与特性。校园环境建设上，各出新招；专业设置上，依照各地需求，各为其主；学生管理上，追求自治，等等。唯其如此，我国的高等院校才会日益呈现新个性，日益充满生命力。
我国高校改革要勇于打破传统，紧跟时代步伐前行。美国社区学院开展学士学位教育，确切而言，并不符合社区学院的传统使命。但是，全球化的趋势，使得美国社会对学士学位人才的需求大幅度增加，所以，美国社区学院便顺应时代的需要，在社区学院中开展学士学位教育。全球化的趋势也席卷了我国，再加上加入世界贸易组织之后，我国对各式人才的要求越来越高。可以毫不夸张地说，高校是培养我国创新型人才的重要基地。所以，我国的高等院校应该随机应变，迎合现代化气息，适应社会发展之脚步，打破传统旧观念，创造新理念和新思潮。
（二）明确我国高职院校的合理定位
合理定位是高职院校健康发展的必要条件。首先，我国高职教育起步较晚，起点较低，目前高职院校大多处于高等专科阶段，很难满足高新技术发展带来的职业教育层次不断延伸的需要。另外，高职院校的基础设施薄弱，教学手段落后，在高等教育体系中还属于“第三世界”，办学条件亟待改善。对于这一点是不能熟视无睹的，应该而且必须引起教育部门的高度重视。
美国社区学院的学士学位教育，不是盲目地在各个领域开展的，而是在本科人才比较缺乏的几个主要专业领域内才进行的。这不仅要依据各地经济发展对人才的需求，而且也要看到学院自身的现有基础。而我国的高等教育实际操作中出现了一味重视综合大学的发展而忽视高职院校发展的倾向，又如短时期内在数量上迅猛增加，并且地方竞相攀比、重复办学，存在短期行为和功利主义现象，缺乏有效的总量控制和长远规划设计。需要清醒地认识到，这就是盲目所造成的不良影响。
（三）重视民办二级学院的角色作用
这是高校提升质量和效益的重要路径。我国诸多大学均在其校内或校外设立二级学院，有些是民办性质的，有些是公立性质的，这为更多人士试图迈入高等院校实现大学梦提供了良好机会，无疑也能扩大高等教育的入学率，更大程度地实现四年制大学的资源利用率。从另一个意义上讲，二级学院是高校保持生命活力和魅力的强大动力。大学只有在二级学院的作用下才能发挥更加强劲的发展势头，充分发挥二级学院的积极作用，这对我国高级学院的整体发展是必要的，甚至是不可缺少的。
但需要指出的是，我国各大学的二级学院向学生收取高额学费，以贴补大学本身的资金不足。这就导致许多家庭困难而又分数不够的学生，无法进入二级学院学习。美国社区学院开展学士学位，即使本身资金严重紧缺，也不会增加学生的学费负担。所以，在学费问题上，我国的二级学院是可以借鉴美国的社区学院的。
［参考文献］
［1］马素珍.美国社区学院职业教育对我国高职教育的启示［J］.辽宁高职学报，2005（2）.
［2］潘懋元，叶立群.高等教育学［M］.福州：福建教育出版社，1994.
［3］苏文胜，黄琴.美国社区学院对我国的启示［J］.理工高教研究，2002（5）.
［4］万秀兰.美国社区学院的改革与发展［M］.北京：人民教育出版社，2003.
［5］万秀兰.美国社区学院的转学教育研究［J］.比较教育研究，2004（3）.
［关键词］美国社区学院 学士学位教育 高等教育
［作者简介］苏国营（1969- ），男，河南商水人，郑州大学对外交流与合作处，讲师，主要从事思想政治教育工作与研究、外事工作与研究。（河南 郑州 450052）
［中图分类号］G649［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）24-0150-02
一、美国社区学院开展学士学位教育的现状
社区学院是指美国设立于当地社区，得到地方教育行政部门认可并监管，为本社区成员服务的短期高等教育机构。目前，美国50个州均设有社区学院，其中大部分是公立性质的。社区学院教育包括两种基本类型，一种是为学生转入四年制学士学位大学做准备，另一种是提供专门领域的职业培训。
近年来，美国开展学士学位教育的社区学院，其绝对数量呈现持续升温态势。根据美国州立大学和综合大学联合会2004年6月的报告之“社区学院学士学位修正案”，已经有11个州至少有一个社区学院能开展学士学位教育，还有3个州正在努力使大会同意在社区学院设立学士学位。
美国社区学院的学士学位教育是在全球化环境下，应美国社会广泛需求学士学位之情况而产生的，所以，此举已经得到政府支持、学生欢迎和社区拥护。目前，美国社区学院学士学位教育的推行实行两种方式，一种是社区学院独立开展学士学位教育，另一种是社区学院与四年制大学联合开展学士学位教育。这两种推行方式的地点均在社区学院，但前者依靠社区学院自身的力量，后者则依靠与四年制大学的合作产生的合力。
二、美国社区学院推行学士学位教育的优势分析
美国社区学院的学士学位教育，在其影响日益扩大的情况下，美国学界对其优缺点开展了调查研究。研究表明，社区学院的学士学位教育确实存在诸多发展优势。
（一）社会：加速解决本科人才紧缺问题
社区学院开展学士学位教育，这是满足当前紧张的社会人才市场对人力发展需求的有效路径。美国社区学院协会认为，该学士学位的新教育形式是美国高等教育新发展的具体表现。全球化时代已经来临，且会持续很久，所以雇主们考虑更多的是质量和价值问题，需要的是既具专业技能又具一定工作经验的优秀毕业生。
在社区学院完成学士学位教育，既能充分领略到社区学院强烈的职业教育特色，学到过硬的技术；又能让学生在一定程度上接受充分的基础知识教育，提高学生的学术性知识水平。这无疑能培养出更多的比以往更符合雇主要求的本科人才。
（二）学校：增加学士学位教育途径
美国社区学院的学士学位教育，顺应社会本科人才供不应求之背景而生。这无疑为那些意在继续深造或拥有副学士学位的社区学院毕业生提供了一条便捷之路，使其无须经历艰难的转学教育就能接受学士学位教育。就社区学院而言，开展学士学位教育，不仅是社区学院提高自身入学率的有效途径，而且是回应社会对高级教育需求的积极产物。这在护理和教学等本科人才奇缺的一些专业甚为突出。
学士学位教育入学途径的这种非单一性，使更多无缘进入四年制大学的学生同样能接受到相当程度的学士学位教育。就四年制大学而言，联合社区学院开展学士学位教育，也在一定程度上解决了四年制大学本身的入学压力。凯那达学院的帕热滋认为，社区学院推行学士学位教育的途径大大缓解了综合大学入学申请的压力，特别是在加利福尼亚州。“目前正有大量的12年制毕业生，加利福尼亚高等教育正为12年制毕业生的这个安顿问题所烦扰，他们试图避免增加额外资金建立更多的大学。”帕热滋说：“如果更多的四年制大学能与社区学院联合，并引导其学生在社区学院接受学士学位教育的话，那么这一项目将会在很大程度上平息众多的财政冲突。”
（三）社区：提升美国社区学院威望
社区学院是美国高等教育最低层次的院校。过去几十年内，社区学院尽管数量急剧增长，但是地位仍然不高。然而，在社区学院开展学士学位教育以后，它们就不再是只能授予副学士学位的初级学院，而是拥有与四年制大学同等学士学位授予权的教学机构。
高等教育资格鉴定理事会的主席伊顿·朱迪斯（Eaton.Judiths）说：“我曾担任过两所社区学院的校长，深刻地意识到社区学院并不是那么受尊敬的。几年前，这一点曾使我感到万分沮丧甚至萌生退隐之意，然而幸好有位好心的官员告诉我，社区学院是学生进入一所真正大学之前的最好归所。”由此可见，在社区学院开展学士学位教育之后，进入社区学院学习和进入四年制大学学习的意义已经没有什么太大的差别了。
（四）国家：突破美国高教的“学位限制”
传统的社区学院最高只能授予副学士学位，这不仅限制了社区学院在各项专门领域的发展，而且也限制了社区学院学生试图接受更高层次教育目标的实现。然而，美国高等院校并未设立专门职业领域的学士学位教育，或并没有分配专门的教育资源给这些学位。如果社区学院也不被允许填补这个空缺的话，那么社区学院学生完成新世纪所要求的各项专门的劳动力学士学位的机会将大受限制。
作为高等教育的新生力量，社区学院学士学位教育将会扩大学生的学习选择权，给学生提供更广阔的深造空间，并且也有利于突破美国高等教育的“学位限制”。
（五）教师：实现与四年制大学的教师共享
社区学院与四年制大学联合开展学士学位教育，即意味着社区学院能在本学院内通过借用四年制大学的教师，开设各种学士学位教育的课程。这样，既能帮助那些教师紧缺的社区学院缓解师资问题，同时也能纠正社区学院过度偏向职业教育，而忽视基础知识教育的倾向。另外，引进大量优秀的四年制大学的师资，无形之中对社区学院产生了积极的效应，社区学院的整个学术格调也将得到提升，威望由此也不断上涨。
迈阿密·戴德社区学院的负责人维森特（Vicente）说，他们学校的这一项目有助于结束佛罗里达州严重的教师短缺问题。“如果我们的社区学院拥有足够的实力，我们就能动员我们所有的资源以满足社区的需求，刚好，设立学士学位就是一个很不错的例子。”
（六）学生：节省广大美国学生的学费开支
社区学院曾以低学费吸引了许多家庭经济困难的学生，而四年制大学的高学费也曾让众多学生望而却步。如今，学生进入社区学院接受学士学位教育，其学费同样远远低于四年制大学的学费。如：加利弗尼亚收费标准规定，每个前两年在社区学院学习的学生只需4000美元学费，而如果他们要留在加利弗尼亚大学的话，则需26000美元。加上在社区学院学习的绝大多数学生居住地离学校不超过25英里，不用在学校住宿，学生又节省了大量的住宿费和膳食费等。另外，第二次世界大战结束以后，联邦政府和各级地方政府对社区学院经济投入力度不断加大，各州社区学院的办学经费有了一个较为稳定的来源。
有人估计，社区学院的学士学位，可能会比四年制大学的学士学位更有价值。学生只需要支付少量的学费，就能获得更多的教育，而且他们也会更加珍惜这样的教育机会。
三、美国社区学院学士学位教育对我国高等教育的启示
（一）注重我国学位教育的理念创新
理念创新是学位教育发展的灵魂和内核，也是当今时代变化的必然要求。它支配着学位教育发展的方向，也为高等教育的发展注入智能活力。美国社区学院开展学士学位教育就是秉持创新理念的结晶。我国各大高校若想在日益激烈的世界竞争中占据一席之地，势必更加重视学位教育的理念创新，其中具备更多教育自主权尤显突出。
美国社区学院课程内容多样，特别是其侧重应用性、实践性，这使得美国社区学院即使开展学士学位教育，其课程内容和形式等方面仍然呈现多样性。然而，我国高等教育由于传统管理方面的一致性，至今仍有许许多多的条条框框制约着高校的发展，这就导致很多高等院校大同小异。所以，我国的各大院校应该追求多样性，追求个性与特性。校园环境建设上，各出新招；专业设置上，依照各地需求，各为其主；学生管理上，追求自治，等等。唯其如此，我国的高等院校才会日益呈现新个性，日益充满生命力。
我国高校改革要勇于打破传统，紧跟时代步伐前行。美国社区学院开展学士学位教育，确切而言，并不符合社区学院的传统使命。但是，全球化的趋势，使得美国社会对学士学位人才的需求大幅度增加，所以，美国社区学院便顺应时代的需要，在社区学院中开展学士学位教育。全球化的趋势也席卷了我国，再加上加入世界贸易组织之后，我国对各式人才的要求越来越高。可以毫不夸张地说，高校是培养我国创新型人才的重要基地。所以，我国的高等院校应该随机应变，迎合现代化气息，适应社会发展之脚步，打破传统旧观念，创造新理念和新思潮。
（二）明确我国高职院校的合理定位
合理定位是高职院校健康发展的必要条件。首先，我国高职教育起步较晚，起点较低，目前高职院校大多处于高等专科阶段，很难满足高新技术发展带来的职业教育层次不断延伸的需要。另外，高职院校的基础设施薄弱，教学手段落后，在高等教育体系中还属于“第三世界”，办学条件亟待改善。对于这一点是不能熟视无睹的，应该而且必须引起教育部门的高度重视。
美国社区学院的学士学位教育，不是盲目地在各个领域开展的，而是在本科人才比较缺乏的几个主要专业领域内才进行的。这不仅要依据各地经济发展对人才的需求，而且也要看到学院自身的现有基础。而我国的高等教育实际操作中出现了一味重视综合大学的发展而忽视高职院校发展的倾向，又如短时期内在数量上迅猛增加，并且地方竞相攀比、重复办学，存在短期行为和功利主义现象，缺乏有效的总量控制和长远规划设计。需要清醒地认识到，这就是盲目所造成的不良影响。
（三）重视民办二级学院的角色作用
这是高校提升质量和效益的重要路径。我国诸多大学均在其校内或校外设立二级学院，有些是民办性质的，有些是公立性质的，这为更多人士试图迈入高等院校实现大学梦提供了良好机会，无疑也能扩大高等教育的入学率，更大程度地实现四年制大学的资源利用率。从另一个意义上讲，二级学院是高校保持生命活力和魅力的强大动力。大学只有在二级学院的作用下才能发挥更加强劲的发展势头，充分发挥二级学院的积极作用，这对我国高级学院的整体发展是必要的，甚至是不可缺少的。
但需要指出的是，我国各大学的二级学院向学生收取高额学费，以贴补大学本身的资金不足。这就导致许多家庭困难而又分数不够的学生，无法进入二级学院学习。美国社区学院开展学士学位，即使本身资金严重紧缺，也不会增加学生的学费负担。所以，在学费问题上，我国的二级学院是可以借鉴美国的社区学院的。
［参考文献］
［1］马素珍.美国社区学院职业教育对我国高职教育的启示［J］.辽宁高职学报，2005（2）.
［2］潘懋元，叶立群.高等教育学［M］.福州：福建教育出版社，1994.
［3］苏文胜，黄琴.美国社区学院对我国的启示［J］.理工高教研究，2002（5）.
［4］万秀兰.美国社区学院的改革与发展［M］.北京：人民教育出版社，2003.
［5］万秀兰.美国社区学院的转学教育研究［J］.比较教育研究，2004（3）.