建筑工程造价的合理有效控制与探索

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nymphamor
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  【摘要】本文阐述了建筑工程造价控制管理的重要性,针对建筑工程不同阶段的工程造价控制方法进行了介绍,包括投标决策阶段,招投标阶段,施工阶段及竣工阶段,以期保证工程造价得到有效控制,实现效益最大化。
  【关键词】建筑 工程 造价 控制
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  【前言】
   建筑工程的造价控制,是指系统地对一个建筑工程所规划成本开支进行预测、核算、分析以及控制的管理工作,这是一项综合性很强的管理工作,以降低成本为目标。一般建筑企业都会采取成本控制的办法来改善经营管理,借此提高企业的管理水平,最终促进企业综合竞争力的提高。
  1、建筑工程造价控制管理重要性
  工程造价,在静态投资下,主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其他费用组成。建设工程造价管理是指有效地利用专业知识与技术,对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建筑工程造价管理工作,直接影响项目投资的经济效益。为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性,进而保证工程造价的有效控制。建设工程造价的管理与控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,合理地使用人力、物力、财力,保证良好的投资效益和社会效益。
  2、建筑工程造价中存在的问题
  2.1、建筑工程造价资料未建立共享平台
  就目前的发展现状来看,现阶段有关我国工程造价管理资料收集与整理制度还不完善,工程造价资料的收集与整理是非常有参考价值与借鉴意义的。我国这部分的资料共享的非常有限,造价工程师占有工程造价资料而不互相学习交流,带来很大的资源浪费。关于建筑工程造价的资料主要包括使用材料类型和分量,以及详细的供应商信息,这样的信息共享有利于其他相似工程合理选择原材料,在保证足够的前提下避免过多的浪费。而没有这种信息共享平台的后果就是原材料的浪费,不合理的供应商选择,进而造成工程造价的增长。
   2.2、工程造价控制的管理机构比较多
  建筑工程造价在实践中需要建立专门的管理机构,主要负责市场调查、确定原材料型号数量、确定供应商等工作,但目前的问题在于工程造价控制的管理机构过多,反而造成三个和尚没水喝的状态,相互之间都将责任推给其他管理机构,因而在造价控制中往往失去最好的控制机会,造成投资过多的后果。工程造价与施工单位、银行建设单位等都有着密切的关系,给工程造价带来很的影响,为工程造价提供最初的依据实现工程造价的有效控制。为了保证造价可以得到有效控制,最根本的前提就是设立一个专门的造价控制机构,而不是把这项工作分配给不同的机构进行。
   2.3、工程计量与造价不符合
   工程造价的主要依据是工程计量,计量在工程中占有重要的地位,要在实践中不断学习提高,为确保工程的顺利进行打下坚实的基础。随着工程施工的深入,不可避免地会出现各式各样的变更工程,一般为了不影响工程的顺利进行,工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发,工程量的确定也比较容易,而“变更令”的下发会比较滞后,因为单价审核程序比较繁琐,同时施工单位、监理单位及业主对此部分工作都不是很重视。在这种情况下,造成了工程计量与造价的不符现象。
   2.4、施工阶段设计变更的随意性大
   施工阶段施工单位为方便施工,不按设计施工,导致很多计划外支出,造成工程超支,不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科學有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中,施工方为追求利益,擅自虚报、多报工程量,造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理,更改造成的损失也没有制定出责任制度。
  3、建筑工程造价和理控制的措施
  3.1、加强决策阶段控制
  做好工程项目基础资料收集工作,及时对材料的准确性与可靠性进行相关分析,以此保证项目投资预测的准确性。根据发展战略和项目开发的需要,组织专家或委托咨询机构,从技术、经济和环境保护等方面,全面系统地论证拟建项目的必要性和可行性,对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价,作出投资决策,以达到有效控制工程造价的管理目标。力求编制投资估算尽可能全面、充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
  3.2、加强设计阶段控制
  工程项目设计水平的优劣直接影响着工程项目总的建设费用与项目工期,也对工程项目竣工后的经济效益和社会效益产生深远影响。实行限额设计迫使设计人员树立高度的责任感,认真对待工程项目设计工作,克服重经济轻技术的思想。实行限额设计利于设计单位通过控制工程项目质量与项目数量抓住控制项目工程造价的主动权。加强图纸会审工作。在工程施工前,建设单位应组织相关单位对施工图进行认真会审,完善图纸,以求提高设计质量,力求将某些因设计缺陷导致的工程变更控制在施工之前,避免因设计考虑不周或失误给施工
  带来经济损失,从而使工程造价得到有效控制。
  3.3、加强施工阶段控制
  施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段,由于施工过程周期长,影响因素多,应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。项目施工阶段需要把好工程材料的价格关,合理控制工程项目材料费用支出。工程材料价格的控制是项目施工阶段工程造价管理的核心。建设单位需要进行充分建材市场调查,及时掌握了解建材行情,以达到降低工程造价的目的。施工过程中,工程变更是难免的。工程变更超出设计方案范畴,所以建设单位应联合监理单位监理完善的工程签证管理措施,明确工程项目相关人员的职责范围,保证签证的真实性与实事求是性,坚决杜绝虚假的签证。施工期间,工作人员需要做好施工记录,保证施工记录的真实性与准确性,并保存好相关档案记录,为工程竣工之时的结算提供正确的依据。因为建筑工程项目是一项复杂的建设项目,施工过程中难免会出现设计方案以外的情况,所以工作人员必须做好工程记录,记录施工阶段的每一个小项目阶段,避免乙方在工程竣工结算时提出不合理的索赔。
   3.4、竣工阶段工程造价控制
   竣工阶段工程造价控制主要包括竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段,所有建筑安装工程实际的投资,将在这一阶段进行汇总,进而分析投资是否超标。因而在这一阶段的工作极为重要。编制好竣工决算。积累、整理竣工项目资料,熟悉各种资料,以便更好的编制竣工决算。
   3.5、加强其他方面控制
   在适应社会主义市场经济发展需要的前提下,制定工程建设的相关法律法规,如涉及施工、计划立项、招标投标及工程造价等方面的管理法规,使动态管理工作的开展有章可循,促进动态管理的有效发展;地方的建设主管部门定期地发布市场价格的准确信息,如设备、人工价格信息、材料及各种工程造价的指数等等,建立系统的工程造价动态管理的数据库,以便对各种工程的造价进行概预算及分析研究,通过对工程量的计算规则进行统一的制定,为工程定额提供完整、可靠且精确的信息数据;这样有利于指导建筑企业的自主定价;政府应充分发挥其监督指导职能,以确保工程造价管理活动越来越合理、合法和完善。
   【结论】
  工程造价的控制是一个不断变化的过程。当今市场经济日新月异,市场变化风起云涌,使得工程投资控制变得更为复杂化多元化,这就需要建设单位既要全面的控制造价,又要有所侧重。始终要把造价控制贯彻到工程实施的各个阶段,发挥建设单位掌握先进资料的优势,认真筛选和利用建设周期中的各类信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,实现收益最大化。
   【参考文献】
  [1]罗葵明.浅析深职院建设工程造价控制与管理[J].低碳世界,2013,09.
  [2]余宏亮.工程造价专科工程结构课程教学研究[J].高等建筑教育,2013,04.
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