臣道漫笔(三)臣之道(2)宰相的职责

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  自我国封建社会以来,服务于帝王之家的特殊价层――臣便产生了。在皇权社会里,作为“天下第一人”的皇帝是国家元首,拥有至高无上的权力,对臣民有着生杀予夺的大权。在皇帝下面,最重要的人物当属宰相,作为最高行政首脑,堪称国家“二把手”,扮演着“一人之下,万人之上”的重要角色,他们几乎一身系天下之安危,相权的大小还直接影响着国家的命运。“帝王为元首,臣属为肱股”,若“君不似人之君,相不似君之相”则不可,故需君明臣忠,“国之臣辅,必待忠良,任使得人,天下自治”,又曰:“君治吏,吏治则民安”。以天下为己任,建立民富国强、国泰民安的清明社会是政治家的追求,许多有作为的古代名臣贤相“事君能致其身”(《论语.学尔》),服侍君主,能有献身精神,并以此为目标,匡世济国,矢志不移。历史上著名贤相如管仲、诸葛亮才兼文武,持身谨慎,忠心奉国,献规进谏,对上辅佐天子,对下统率百官,成为中华民族的精英。他们与贤明的君主相互辉映,相得益彰,使中华历史呈现出盛世和谐的景象,流芳千古,也给后世的政治家、领导者留下了宝贵的历史经验。
  我国封建社会时代也有“冒天下之大不韪”,恶名昭彰、遗臭万年的逆臣奸相如唐李林甫、宋秦桧、明严嵩等专权擅政,权力真乃一种腐蚀剂,使人贪得无厌,腐化堕落,最终劣迹昭彰,误国殃民,只落得身败名裂,遗罪千秋。他们结党营私、阿上御下,陷害忠良,横征暴敛、奢靡无度,造成纲纪崩坏、边陲松懈、民不聊生,给整个国家、社会带来巨大的灾难。
  对于从政为官之道,孔子在《论语》中阐述甚多,诸如:子路问政。子曰:“先之劳之。”请益。曰:“无倦。”(《子路》篇)领导做在老百姓之前起表率作用,让人民也跟着勤勉工作。子路请再讲详细点,孔子说:“坚持下去,不要懈怠”;子张问政。子曰:“居之无倦,行之以忠。”(《颜渊》篇)在工作岗位上不要懈怠,执行政令要忠诚;季康子问政于孔子。孔子对曰:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”(同上)政,就是正道,你带头走正道,谁敢不走正道呢?其他还有若干,但说得最长、最全面的是孔子提出了从政的尊“五美”,摒“四恶”。子张问于孔子曰:“何如斯可以从政矣? ”子曰:“尊五美,屏四恶,斯可以从政矣。”子张曰:“何谓五美?”子曰:“君子惠而不费,劳而不怨,欲而不贪,泰而不骄,威而不猛。”子张曰:“何谓四恶?”子曰:“不教而杀谓之虐,不戒视成谓之暴,慢令致期谓之贼,犹之与人也,出纳之吝,谓之有司。”(《论语.尧曰》)五美是:①君子施惠于人但自己不浪费,即根据人民有利的事让他们自己去做;②使用人民但人民不怨恨,选择人民愿意做的事让他们自己去做;③追求仁德而没有贪欲,仁而不贪;④心情舒泰而不骄傲,君子待人,无论人多人少,无论权大权小,都不敢骄横怠慢;⑤应该时刻注重自己的行为举止、衣着打扮,庄重得体以为下属的榜样。四恶则是:①不经教育便加惩罚杀戮叫做暴虐;②不先规定下属职责并加以培训而要达到要求叫做蛮横;③只问目的又无规可循,不择手段地限期完成,政府损威,百姓失信谓之民贼;④只要人办事,给人奖励却十分吝啬,此之谓“有司”(原谓小吏),借指器量狭小。“尊五美,屏四恶”是从政当官的九大铁律,无论对古代宰臣,还是现代领导者,都具有纲领性的指导作用,岁月沧桑,可历久弥新,很有现实的启示意义。
  孔子所说从政者,应指包括宰相在内的大小臣吏,具体到宰相的职责,先贤曾论之再三,《宋史.职官志》云:“宰相之职,在于辅佐天子、统御百官、平治庶政(平治即整治,庶,众多,庶政,各种政务)而总揽政事。”(未完待续)
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