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本文以山西地税的“两个操作示范”改革创新为审视参照，探讨地方政府改革创新的持续推进问题。在概述“两个操作示范”改革创新主要内容、直接意义及扩散价值的基础上，从其改革创新思路与现实环境之间的矛盾关系、其改革创新主要理论依据的偏颇之处以及改革创新发生的一般条件三个层面剖析其改革创新可持续推进可能面临的困境，并提出了相应的摆脱困境的解决之道。