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摘要:SA8000标准关注的是人们的更直接、更具体的发展权,通过对人身权益以及与健康、安全、机会平等要素的关注,来调节人类在社会经济活动中的人自身的平等发展关系,体现了国际贸易中的人文关怀。另外,SA8000又使发达国家降低了发展中国家在竞争中的最大比较优势——劳工成本,其本质是发达国家用社会标准替换技术标准,修筑起非关税的贸易壁垒。本文通过分析湖南外贸的发展情况,说明实施SA8000标准的障碍性因素,以此来加强外贸的发展。
关键词:进出口贸易;SA8000;核心竞争力
中图分类号:F208 文献标识码:A
文章编号:1005-6432(2008)43-0043-03
随着贸易的逐步深入,发达国家为遏制发展中国家在劳动密集型产品价格上的优势,越来越强调将劳工标准纳入双边和多边贸易体系。同时,跨国公司在发展中国家剥削和压榨当地工人,劳工标准也呼之欲出,SA8000标准的出台恰恰顺应了经济全球化的本性和发展趋势。
但这种标准的出现和执行,从某些方面,对湖南出口贸易的进一步发展造成了较大的障碍。
一、近年来湖南外贸发展情况
从1981年至2007年,湖南的进出口总额由4.35亿美元上升至96.89亿美元,累计增加了92.54亿美元。特别是进入21世纪后近几年来,湖南外贸总量火暴增长,全省进出口总额继2003年、2004年、2006年相继突破30亿、50亿、70亿美元大关后,2007年又突破90亿美元(见下表)。
2007年,全省新增对外贸易经营企业640家,截至2007年底,进出口企业总数达到4148家。有进出口实绩的企业1729家,比上年增加138家;有出口实绩的企业1527家,比上年增加116家,平均出口规模达到427万美元,比上年提高66万美元。年出口规模超过亿美元的企业有7家,比上年增加1家;出口在5000万美元以上的企业22家,比上年增加7家;出口在1000万美元以上的企业达到115家,比上年增加28家。
2006年6月,中国通过SA8000认证的企业增加到129家,比2004年增长了143.4%,分布在13个省(市)。东部地区的认证数量占总比例的89.92%;其中广东和福建分居第一位、第二位,获得认证的数量分别为63个和21个。同为中部地区的湖北、山西等省均有企业获得SA8000认证。而湖南省质监局于2006年1月启动社会责任体系认证,湖南仍没有任何一家企业通过SA8000认证。湖南省出口至欧美国家的纺织、服装、玩具、鞋类及日用五金等产品,由于未通过SA8000认证,失去了同欧美企业的大批订单。
二、实施SA8000标准的障碍因素分析
从湖南的外贸来看,对外经贸企业经营领域窄小、经营能力不强、现代化水平不高,这成了长期以来制约湖南对外经贸的软肋。这种情况的出现,有观念和工作滞后的原因,有历史沉积的原因,也有自然环境、地理位置以及国家社会经济布局方面的原因。
1.文化价值理念的制度性障碍
社会责任标准在我国的实施,较大程度上受到传统文化价值理念、意识形态倾向和劳动制度的影响。这一方面差异的存在,拉开了国内企业与国际市场的距离,增加了国内企业进入国际市场的交易成本,影响了国内企业尤其是中小企业的国际市场竞争力。
在欧美发达国家,SA8000标准已经成为社会公认的企业行为准则。而在国内,很多企业(尤其是广大中小企业)较多地关注生产经营管理的短期和静态利益的获得,认为履行环境保护职责将消耗企业内部资源,从而不可避免地造成了社会责任意识淡薄的问题,这就导致了牺牲环境、牺牲员工健康和安全,甚至忽视社会长远利益的现象比比皆是。尽管加入WTO已经六年多,传统制度惯性形成的旧的文化价值理念、旧的制度缺陷依然较深刻地影响着外贸企业进入国际市场竞争后的行为方式,增加了企业参与国际市场竞争的制度成本。
2.经济发展水平相对落后的障碍
一般说来,一个国家或地区经济发展水平越高,社会生产力越发达,企业社会责任的履行情况越好,反之,经济发展水平越落后,企业社会责任的履行情况越差。美国也不例外,美国在开发西部的过程中,为了冶金及其他加工业的发展,也曾经对自然资源进行掠夺式的开发,其“后遗症”直到今日依然存在。作为内陆省份的湖南省,与沿海省份或西方发达国家相比,这方面障碍显得尤为明显。
3.传统劳动用工和劳动组织制度的障碍
我国传统的劳动用工和劳动组织制度建立在“无私性”的假设基础上,强调员工个人利益服从集体利益,难以激发员工的劳动积极性,从而形成了“出工不出力,企业绩效低下”的痼疾。从国际贸易的分工格局来看,外贸企业通常处于国际贸易链条的末端,比较优势主要体现在劳动密集型产业和劳动密集型产品上,利润空间本已十分有限。很多企业将职工视为赚钱的机器,屡屡出现雇用童工、超负荷加班的现象,不可避免地出现了与社会责任相悖的劳动用工制度和劳动组织制度,甚至疏忽了在职工身心健康及劳动安全保障等诸多方面应承担的责任。
4.经济体制不完善的障碍
虽然中国进行经济体制改革已经30年,但是目前经济体制仍处于不断完善的过程中,还存在许多没有解决的问题。特别是在国有企业,虽然国有企业改制已经取得了很大的成绩,但是,出于种种原因,国有企业原有的社会包袱也不可能完全丢卸,从而,不可避免地出现企业办社会的局面,导致了社会责任的缺失。
5.立法不完善,执法不严的障碍
在发达国家,企业社会责任的履行状况较好,完善的立法是其基本保障,而且,对于企业不履行社会责任的现象,特别是污染环境的现象,处罚非常严格。然而,在国内,虽然已经颁布了一系列关于企业社会责任的法律法规,但是,这些法律并不完善,尤其是对企业不履行社会责任的处罚不够。更重要的是,有些企业知法犯法,并没有按照法律的要求规范自身的行为。
6.员工、消费者维权意识淡薄的障碍
我们知道,在发达国家,维权意识非常强,很多个人或家庭都有自己的个人法律顾问或家庭律师,一旦权益受到侵害时,他们就会在律师的帮助下以法律的形式保护自己。而在中国,绝大多数公民维权意识淡薄,在合法权益受到损害时,很少有人会主动维权,很多人以息事宁人的态度自认倒霉,也有很多人根本不知道如何维护自己的权利,久而久之,企业形成了错误的价值观念:认为不履行社会责任也无所谓,企业根本不需要进行社会责任建 设。
7.缺乏企业社会责任的评价监督体系的障碍
发达国家对企业社会责任已经研究出一套行之有效的评价体系,并广泛地加以实施。如美国,有关机构对于企业社会责任履行状况会定期公布,并进行比较,这不仅会给企业的声誉带来影响,更重要的是会引导投资者的投资取向,美国很多投资机构明确表示不会将资金投向那些不愿意承担社会责任的企业。在国内,对社会责任的认识较迟,自然地,评价体系和监督体系也就难以跟上经济的发展步伐。
三、加强社会责任建设的对策
要加强企业社会责任建设,就要在学习和借鉴西方发达国家(如美国)的先进经验的基础上,结合国内实际情况,制定出切实可行的措施,这既需要企业自身的努力,同时也需要政府及社会公众的共同参与。
1.企业方面
(1)改善经营管理,提高经济效益
经济发展水平落后是中国企业缺乏社会责任感的根本原因,因此加强企业社会责任建设,最根本的方法就是提高企业的经济效益。因此,企业要加快现代企业制度建设,不断完善和强化内部管理,想尽办法搞好生产经营,创造更多的利润。
(2)转变观念,将社会责任纳入企业战略目标,并将其制度化
企业要加强对社会责任的理解,树立长远的发展观,不仅要认识到履行社会责任对企业的长远发展有利,更重要的是,社会责任是企业应尽的义务。
2.政府方面
在目前国内企业社会责任意识不强的情况下,政府的引导作用就显得尤为重要。
(1)完善立法,严格执法
新《劳动法》对企业的经营行为产生了很大的影响,对规范企业行为起到了强制性的作用。有了完善的立法,还须严格执法,做到执法程序明确简化,监督工作规范严格,执法必严,违法必究,使企业在法律监管下,在国家机关的监督控制下自觉地履行社会责任。
(2)确定正确的舆论导向,鼓励维权
政府应加大对企业社会责任的宣传,通过宣传,让全社会都来关注企业社会责任,参与到推动企业社会责任建设的活动中来,从而营造良好的社会氛围。使企业认识到,承担社会责任有利于企业的发展,如若不然,就会给企业的长远发展带来负面影响。
(3)建立和完善企业社会责任评价和监督机制
完善企业社会责任的监督机制,要建立起适合中国国情的企业社会责任会计和审计制度,加强企业社会责任的信息披露工作。
3.社会公众和媒体应积极参与对企业社会责任的监督
对企业社会责任的监督,只靠政府是远远不够的,需要广大的社会公众参与。总之,只有全社会共同努力,才能促使中国企业更好地履行其社会责任。
作者单位:中南林业科技大学经济学院
参考文献:
[1]黎友焕.SA8000与中国企业社会责任建设[M].北京:中国商务出版社,2004:36-37.
[2]王富华,杨东.企业社会责任的经济学角度之思考[J].北方经贸,2008,(4):126.
[3]王丽萍,吴进红,蒋兰陵.SA8000与企业国际竞争力的提升[J].世界经济与政治论坛,2005,(4):21-23.
关键词:进出口贸易;SA8000;核心竞争力
中图分类号:F208 文献标识码:A
文章编号:1005-6432(2008)43-0043-03
随着贸易的逐步深入,发达国家为遏制发展中国家在劳动密集型产品价格上的优势,越来越强调将劳工标准纳入双边和多边贸易体系。同时,跨国公司在发展中国家剥削和压榨当地工人,劳工标准也呼之欲出,SA8000标准的出台恰恰顺应了经济全球化的本性和发展趋势。
但这种标准的出现和执行,从某些方面,对湖南出口贸易的进一步发展造成了较大的障碍。
一、近年来湖南外贸发展情况
从1981年至2007年,湖南的进出口总额由4.35亿美元上升至96.89亿美元,累计增加了92.54亿美元。特别是进入21世纪后近几年来,湖南外贸总量火暴增长,全省进出口总额继2003年、2004年、2006年相继突破30亿、50亿、70亿美元大关后,2007年又突破90亿美元(见下表)。
2007年,全省新增对外贸易经营企业640家,截至2007年底,进出口企业总数达到4148家。有进出口实绩的企业1729家,比上年增加138家;有出口实绩的企业1527家,比上年增加116家,平均出口规模达到427万美元,比上年提高66万美元。年出口规模超过亿美元的企业有7家,比上年增加1家;出口在5000万美元以上的企业22家,比上年增加7家;出口在1000万美元以上的企业达到115家,比上年增加28家。
2006年6月,中国通过SA8000认证的企业增加到129家,比2004年增长了143.4%,分布在13个省(市)。东部地区的认证数量占总比例的89.92%;其中广东和福建分居第一位、第二位,获得认证的数量分别为63个和21个。同为中部地区的湖北、山西等省均有企业获得SA8000认证。而湖南省质监局于2006年1月启动社会责任体系认证,湖南仍没有任何一家企业通过SA8000认证。湖南省出口至欧美国家的纺织、服装、玩具、鞋类及日用五金等产品,由于未通过SA8000认证,失去了同欧美企业的大批订单。
二、实施SA8000标准的障碍因素分析
从湖南的外贸来看,对外经贸企业经营领域窄小、经营能力不强、现代化水平不高,这成了长期以来制约湖南对外经贸的软肋。这种情况的出现,有观念和工作滞后的原因,有历史沉积的原因,也有自然环境、地理位置以及国家社会经济布局方面的原因。
1.文化价值理念的制度性障碍
社会责任标准在我国的实施,较大程度上受到传统文化价值理念、意识形态倾向和劳动制度的影响。这一方面差异的存在,拉开了国内企业与国际市场的距离,增加了国内企业进入国际市场的交易成本,影响了国内企业尤其是中小企业的国际市场竞争力。
在欧美发达国家,SA8000标准已经成为社会公认的企业行为准则。而在国内,很多企业(尤其是广大中小企业)较多地关注生产经营管理的短期和静态利益的获得,认为履行环境保护职责将消耗企业内部资源,从而不可避免地造成了社会责任意识淡薄的问题,这就导致了牺牲环境、牺牲员工健康和安全,甚至忽视社会长远利益的现象比比皆是。尽管加入WTO已经六年多,传统制度惯性形成的旧的文化价值理念、旧的制度缺陷依然较深刻地影响着外贸企业进入国际市场竞争后的行为方式,增加了企业参与国际市场竞争的制度成本。
2.经济发展水平相对落后的障碍
一般说来,一个国家或地区经济发展水平越高,社会生产力越发达,企业社会责任的履行情况越好,反之,经济发展水平越落后,企业社会责任的履行情况越差。美国也不例外,美国在开发西部的过程中,为了冶金及其他加工业的发展,也曾经对自然资源进行掠夺式的开发,其“后遗症”直到今日依然存在。作为内陆省份的湖南省,与沿海省份或西方发达国家相比,这方面障碍显得尤为明显。
3.传统劳动用工和劳动组织制度的障碍
我国传统的劳动用工和劳动组织制度建立在“无私性”的假设基础上,强调员工个人利益服从集体利益,难以激发员工的劳动积极性,从而形成了“出工不出力,企业绩效低下”的痼疾。从国际贸易的分工格局来看,外贸企业通常处于国际贸易链条的末端,比较优势主要体现在劳动密集型产业和劳动密集型产品上,利润空间本已十分有限。很多企业将职工视为赚钱的机器,屡屡出现雇用童工、超负荷加班的现象,不可避免地出现了与社会责任相悖的劳动用工制度和劳动组织制度,甚至疏忽了在职工身心健康及劳动安全保障等诸多方面应承担的责任。
4.经济体制不完善的障碍
虽然中国进行经济体制改革已经30年,但是目前经济体制仍处于不断完善的过程中,还存在许多没有解决的问题。特别是在国有企业,虽然国有企业改制已经取得了很大的成绩,但是,出于种种原因,国有企业原有的社会包袱也不可能完全丢卸,从而,不可避免地出现企业办社会的局面,导致了社会责任的缺失。
5.立法不完善,执法不严的障碍
在发达国家,企业社会责任的履行状况较好,完善的立法是其基本保障,而且,对于企业不履行社会责任的现象,特别是污染环境的现象,处罚非常严格。然而,在国内,虽然已经颁布了一系列关于企业社会责任的法律法规,但是,这些法律并不完善,尤其是对企业不履行社会责任的处罚不够。更重要的是,有些企业知法犯法,并没有按照法律的要求规范自身的行为。
6.员工、消费者维权意识淡薄的障碍
我们知道,在发达国家,维权意识非常强,很多个人或家庭都有自己的个人法律顾问或家庭律师,一旦权益受到侵害时,他们就会在律师的帮助下以法律的形式保护自己。而在中国,绝大多数公民维权意识淡薄,在合法权益受到损害时,很少有人会主动维权,很多人以息事宁人的态度自认倒霉,也有很多人根本不知道如何维护自己的权利,久而久之,企业形成了错误的价值观念:认为不履行社会责任也无所谓,企业根本不需要进行社会责任建 设。
7.缺乏企业社会责任的评价监督体系的障碍
发达国家对企业社会责任已经研究出一套行之有效的评价体系,并广泛地加以实施。如美国,有关机构对于企业社会责任履行状况会定期公布,并进行比较,这不仅会给企业的声誉带来影响,更重要的是会引导投资者的投资取向,美国很多投资机构明确表示不会将资金投向那些不愿意承担社会责任的企业。在国内,对社会责任的认识较迟,自然地,评价体系和监督体系也就难以跟上经济的发展步伐。
三、加强社会责任建设的对策
要加强企业社会责任建设,就要在学习和借鉴西方发达国家(如美国)的先进经验的基础上,结合国内实际情况,制定出切实可行的措施,这既需要企业自身的努力,同时也需要政府及社会公众的共同参与。
1.企业方面
(1)改善经营管理,提高经济效益
经济发展水平落后是中国企业缺乏社会责任感的根本原因,因此加强企业社会责任建设,最根本的方法就是提高企业的经济效益。因此,企业要加快现代企业制度建设,不断完善和强化内部管理,想尽办法搞好生产经营,创造更多的利润。
(2)转变观念,将社会责任纳入企业战略目标,并将其制度化
企业要加强对社会责任的理解,树立长远的发展观,不仅要认识到履行社会责任对企业的长远发展有利,更重要的是,社会责任是企业应尽的义务。
2.政府方面
在目前国内企业社会责任意识不强的情况下,政府的引导作用就显得尤为重要。
(1)完善立法,严格执法
新《劳动法》对企业的经营行为产生了很大的影响,对规范企业行为起到了强制性的作用。有了完善的立法,还须严格执法,做到执法程序明确简化,监督工作规范严格,执法必严,违法必究,使企业在法律监管下,在国家机关的监督控制下自觉地履行社会责任。
(2)确定正确的舆论导向,鼓励维权
政府应加大对企业社会责任的宣传,通过宣传,让全社会都来关注企业社会责任,参与到推动企业社会责任建设的活动中来,从而营造良好的社会氛围。使企业认识到,承担社会责任有利于企业的发展,如若不然,就会给企业的长远发展带来负面影响。
(3)建立和完善企业社会责任评价和监督机制
完善企业社会责任的监督机制,要建立起适合中国国情的企业社会责任会计和审计制度,加强企业社会责任的信息披露工作。
3.社会公众和媒体应积极参与对企业社会责任的监督
对企业社会责任的监督,只靠政府是远远不够的,需要广大的社会公众参与。总之,只有全社会共同努力,才能促使中国企业更好地履行其社会责任。
作者单位:中南林业科技大学经济学院
参考文献:
[1]黎友焕.SA8000与中国企业社会责任建设[M].北京:中国商务出版社,2004:36-37.
[2]王富华,杨东.企业社会责任的经济学角度之思考[J].北方经贸,2008,(4):126.
[3]王丽萍,吴进红,蒋兰陵.SA8000与企业国际竞争力的提升[J].世界经济与政治论坛,2005,(4):21-23.