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【摘要】：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，根据新时代新形势，提出了一系列富有创见的新理念、新思想、新战略，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和现实问题，进一步提升和深化了我们党对社会主义建设规律和马克思主义政党执政规律的认识，丰富和创新了中国特色社会主义理论的成果，开创了治国理政的新境界。“以人民为中心的发展思想”，就是其中一个重要的理论创新成果。
【关键词】：党的十九大报告将“坚持以人民为中心”立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，这意味着不仅在经济社会发展方面要坚持以人民为中心的发展思想，而且在中国特色社会主义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是马克思主义唯物史观的必然要求，更是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达。
一.“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵
1.发展为了人民
发展的根本目的是提高人民的生活水平，实现共同富裕。“以人民为中心”，首先要求對人民负责、让人民获益。习近平强调发展为了人民主要体现在：把是否给人民带来利益作为发展成效的检验标准。习近平提出，在发展的过程中，一切出发点都是要合乎最广大人民群众的利益，为最广大人民群众所拥护。他指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”。
让人民在各方面拥有获得感。习近平认为，人民对幸福的期盼是多方面的，对物质和精神生活的需求和获得感是具体的、多样的，“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。
2.发展依靠人民
这体现了发展的动力。马克思主义认为：人民群众是历史的创造者，是变革社会的决定力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党在革命、建设和改革中都能立于不败之地的强大根基。要把全面决胜小康社会的蓝图实现，就必须依靠人民，必须尊重人民群众的首创精神，相信和依靠群众力量。一方面是发挥人民群众的首创精神，习近平指出：“必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”要通过落实五大发展理念，推动“大众创业、万众创新”，激发人民的活力，把各方面人才更好地使用起来，鼓励基层群众先行先试，大胆探索新路子，调动各方面积极性、主动性、创造性，推动新技术、新产业、新业态加快发展；另一方面，要从人民群众中汲取智慧和力量。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见。
3.发展成果由人民共享
发展成果由人民共享体现了发展的价值。习近平指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”。 习近平所强调的是，全体人民共同参与建设所取得的成果，要由全体人民共享，而不是少数人受益。这是我们党作出任何决策所依据和坚守的根本原则。
追求全体人民共同富裕的原则，五大发展理念之一是共享发展，要求发展成果人人享有，强调全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，体现的是促进共同富裕，这是中国特色社会主义的本质要求，体现了“以人民为中心的发展思想”。
二.“以人民为中心的发展思想”的理论价值及现实意义
1.开辟了马克思主义新境界
能否从理论上站在最广大人民的根本立场上谋划发展，在实践中围绕最广大人民的根本利益推动发展，是唯物史观和唯心史观在社会发展问题上的根本区别。习近平提出“以人民为中心的发展思想”，是马克思主义政治经济学的根本立场，突出体现了我们党对人民是推动发展的根本力量的马克思主义唯物史观的坚持和弘扬。
按照马克思主义政治经济学原理，人是第一生产要素，包括作为生产目的的人、作为生产要素中最活跃因素的人、作为创新主体的具有主观能动性和创造性的人。坚持马克思主义的立场重要体现之一是把人民群众的根本利益放在首位。根据时代特点，我们又进行了创新，这一思想不仅秉持了马克思主义的发展观，又进一步深化了对中国特色社会主义的本质的认识，从而开辟了马克思主义新境界。
2.彰显了对党的根本宗旨的坚持和传承
“以人民为中心的发展思想”的提法出现在提出和落实五大发展理念的过程中，实际上反映的是我们党的一贯思想，突出体现了党在思考和谋划发展的问题上，对根本宗旨的坚持和传承。党章规定，中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。
全心全意为人民服务的根本宗旨决定了中国共产党的思想理论的价值导向就是以人民为中心。以习近平同志为核心的党中央提出的“以人民为中心的发展思想”，是在深刻总结和传承党的历史经验和根本宗旨基础之上进行理论创新的结果，是党的根本宗旨在新的历史条件中，在新的发展理念中的具体体现。
3.有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦
全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的本质要求，就是实现最广大人民的根本利益和愿望。
实现小康社会，邓小平提出了“三步走”战略，江泽民提出了“新三步走”战略，十八大后，习近平在展望和谋划更加长远目标，提出中国梦的战略思想时，依然把中国梦的最终目标落在人民幸福上，指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”中国梦归根到底是人民共同的梦，是每个中国人的梦，顺应了人民的共同愿望和新期待，凸显了以人民为中心。一方面它要通过人民来实现，另一方面它又要不断为人民造福，把改革发展的成果惠及全体人民。全面建成小康社会和实现中国梦的本质要求就是坚持“以人民为中心的发展思想”。“以人民为中心的发展思想” 为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指引和精神支撑。 三.“以人民为中心的发展思想”的实现路径
1.坚持党性与人民性的统一
习近平总书记指出：“党性和人民性从来都是一致的，统一的。我们党一贯坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。党员领导干部履行各项职责必须坚持党性，要遵守党的纪律、增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务。中国共产党要加强自身执政能力建设，加强思想建设、政治建设，组织建设。党员要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。
坚持人民性，就要堅持以民为本、以人为本，始终保持与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点；就要紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。不坚持党性，就失去了方向，就会忘记宗旨，就不可能全心全意为人民服务，就谈不上以人民为中心；不坚持人民性，就没有了依靠力量，就失去了执政的根基，也就失去了根基，因此，坚持以人民为中心，就必须坚持党性与人民性的统一。
2.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一
创新是发展的动力，国家倡导的大众创新、万众创业，紧紧依靠人民，尊重人民的首创精神，本质上就是倡导以人民为中心的创新理念。协调，解决的是发展不平衡问题，协调发展，就要统筹城乡，区域发展，统筹国内发展与对外开放，其核心就是解决人们的利益平衡。绿色，解决的是人与自然的和谐问题。绿色富国、绿色惠民，为人民提供优良生态环境和绿色生态产品是绿色发展理念的核心，本质上就是关注民生、改善民生，就是以人民为中心的绿色发展理念。开放，解决的是国内和国际发展联动问题。共享，解决的是社会公平正义问题，本质上是解决全体的问题。只有缩小差距、消除贫困，全面建成小康社会，让广大的人民群众共享改革发展成果，才能使全体人民群众有获得感和幸福感，才能真正体现社会制度的优越性。我们既要在思想认识上牢固树立以人民为中心的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更要在实践行动上认真履行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
3.坚持维护群众利益与实现发展的统一
以人民为中心，就是要以满足人民的物质和精神文化需求为出发点和落脚点，把人民作为各项事业成败的评判者，把为人民服务始终作为每一个共产党员的天职。要满足人民日益增长的物质和文化需求，首先要发展经济，增强社会物质力量，贫穷不是社会主义，社会主义本质就是解放和发展生产力，同时必须加强思想道德建设和科教文化建设，以人民为中心，就必须既维护群众利益，要靠人民的支持、靠人民的力量，发展的目的，说到底就是为了实现人民的根本利益，两者互为动力、互相促进。
以人民为中心，是一种崇高境界，也是一种党性锤炼；是一种理想追求，更是一种责任担当。以人民为中心，既是工作方法，也是原则目的，更是目标追寻。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的根本宗旨，密切保持与人民群众的血肉联系，热爱人民，尊重人民，为了人民，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所忧。只要我们扎根人民、与人民同在，就一定能获得无穷的力量，“四个全面”战略部署就一定能够扎实推进，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。
作者简介：吕成宫 （扬州大学硕士） 工作单位：盐城体育运动学校
【关键词】：党的十九大报告将“坚持以人民为中心”立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，这意味着不仅在经济社会发展方面要坚持以人民为中心的发展思想，而且在中国特色社会主义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是马克思主义唯物史观的必然要求，更是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达。
一.“以人民为中心的发展思想”的深刻内涵
1.发展为了人民
发展的根本目的是提高人民的生活水平，实现共同富裕。“以人民为中心”，首先要求對人民负责、让人民获益。习近平强调发展为了人民主要体现在：把是否给人民带来利益作为发展成效的检验标准。习近平提出，在发展的过程中，一切出发点都是要合乎最广大人民群众的利益，为最广大人民群众所拥护。他指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”。
让人民在各方面拥有获得感。习近平认为，人民对幸福的期盼是多方面的，对物质和精神生活的需求和获得感是具体的、多样的，“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。
2.发展依靠人民
这体现了发展的动力。马克思主义认为：人民群众是历史的创造者，是变革社会的决定力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党在革命、建设和改革中都能立于不败之地的强大根基。要把全面决胜小康社会的蓝图实现，就必须依靠人民，必须尊重人民群众的首创精神，相信和依靠群众力量。一方面是发挥人民群众的首创精神，习近平指出：“必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”要通过落实五大发展理念，推动“大众创业、万众创新”，激发人民的活力，把各方面人才更好地使用起来，鼓励基层群众先行先试，大胆探索新路子，调动各方面积极性、主动性、创造性，推动新技术、新产业、新业态加快发展；另一方面，要从人民群众中汲取智慧和力量。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见。
3.发展成果由人民共享
发展成果由人民共享体现了发展的价值。习近平指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”。 习近平所强调的是，全体人民共同参与建设所取得的成果，要由全体人民共享，而不是少数人受益。这是我们党作出任何决策所依据和坚守的根本原则。
追求全体人民共同富裕的原则，五大发展理念之一是共享发展，要求发展成果人人享有，强调全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，体现的是促进共同富裕，这是中国特色社会主义的本质要求，体现了“以人民为中心的发展思想”。
二.“以人民为中心的发展思想”的理论价值及现实意义
1.开辟了马克思主义新境界
能否从理论上站在最广大人民的根本立场上谋划发展，在实践中围绕最广大人民的根本利益推动发展，是唯物史观和唯心史观在社会发展问题上的根本区别。习近平提出“以人民为中心的发展思想”，是马克思主义政治经济学的根本立场，突出体现了我们党对人民是推动发展的根本力量的马克思主义唯物史观的坚持和弘扬。
按照马克思主义政治经济学原理，人是第一生产要素，包括作为生产目的的人、作为生产要素中最活跃因素的人、作为创新主体的具有主观能动性和创造性的人。坚持马克思主义的立场重要体现之一是把人民群众的根本利益放在首位。根据时代特点，我们又进行了创新，这一思想不仅秉持了马克思主义的发展观，又进一步深化了对中国特色社会主义的本质的认识，从而开辟了马克思主义新境界。
2.彰显了对党的根本宗旨的坚持和传承
“以人民为中心的发展思想”的提法出现在提出和落实五大发展理念的过程中，实际上反映的是我们党的一贯思想，突出体现了党在思考和谋划发展的问题上，对根本宗旨的坚持和传承。党章规定，中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。
全心全意为人民服务的根本宗旨决定了中国共产党的思想理论的价值导向就是以人民为中心。以习近平同志为核心的党中央提出的“以人民为中心的发展思想”，是在深刻总结和传承党的历史经验和根本宗旨基础之上进行理论创新的结果，是党的根本宗旨在新的历史条件中，在新的发展理念中的具体体现。
3.有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦
全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的本质要求，就是实现最广大人民的根本利益和愿望。
实现小康社会，邓小平提出了“三步走”战略，江泽民提出了“新三步走”战略，十八大后，习近平在展望和谋划更加长远目标，提出中国梦的战略思想时，依然把中国梦的最终目标落在人民幸福上，指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”中国梦归根到底是人民共同的梦，是每个中国人的梦，顺应了人民的共同愿望和新期待，凸显了以人民为中心。一方面它要通过人民来实现，另一方面它又要不断为人民造福，把改革发展的成果惠及全体人民。全面建成小康社会和实现中国梦的本质要求就是坚持“以人民为中心的发展思想”。“以人民为中心的发展思想” 为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指引和精神支撑。 三.“以人民为中心的发展思想”的实现路径
1.坚持党性与人民性的统一
习近平总书记指出：“党性和人民性从来都是一致的，统一的。我们党一贯坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。党员领导干部履行各项职责必须坚持党性，要遵守党的纪律、增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务。中国共产党要加强自身执政能力建设，加强思想建设、政治建设，组织建设。党员要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。
坚持人民性，就要堅持以民为本、以人为本，始终保持与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点；就要紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。不坚持党性，就失去了方向，就会忘记宗旨，就不可能全心全意为人民服务，就谈不上以人民为中心；不坚持人民性，就没有了依靠力量，就失去了执政的根基，也就失去了根基，因此，坚持以人民为中心，就必须坚持党性与人民性的统一。
2.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一
创新是发展的动力，国家倡导的大众创新、万众创业，紧紧依靠人民，尊重人民的首创精神，本质上就是倡导以人民为中心的创新理念。协调，解决的是发展不平衡问题，协调发展，就要统筹城乡，区域发展，统筹国内发展与对外开放，其核心就是解决人们的利益平衡。绿色，解决的是人与自然的和谐问题。绿色富国、绿色惠民，为人民提供优良生态环境和绿色生态产品是绿色发展理念的核心，本质上就是关注民生、改善民生，就是以人民为中心的绿色发展理念。开放，解决的是国内和国际发展联动问题。共享，解决的是社会公平正义问题，本质上是解决全体的问题。只有缩小差距、消除贫困，全面建成小康社会，让广大的人民群众共享改革发展成果，才能使全体人民群众有获得感和幸福感，才能真正体现社会制度的优越性。我们既要在思想认识上牢固树立以人民为中心的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更要在实践行动上认真履行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
3.坚持维护群众利益与实现发展的统一
以人民为中心，就是要以满足人民的物质和精神文化需求为出发点和落脚点，把人民作为各项事业成败的评判者，把为人民服务始终作为每一个共产党员的天职。要满足人民日益增长的物质和文化需求，首先要发展经济，增强社会物质力量，贫穷不是社会主义，社会主义本质就是解放和发展生产力，同时必须加强思想道德建设和科教文化建设，以人民为中心，就必须既维护群众利益，要靠人民的支持、靠人民的力量，发展的目的，说到底就是为了实现人民的根本利益，两者互为动力、互相促进。
以人民为中心，是一种崇高境界，也是一种党性锤炼；是一种理想追求，更是一种责任担当。以人民为中心，既是工作方法，也是原则目的，更是目标追寻。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的根本宗旨，密切保持与人民群众的血肉联系，热爱人民，尊重人民，为了人民，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所忧。只要我们扎根人民、与人民同在，就一定能获得无穷的力量，“四个全面”战略部署就一定能够扎实推进，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。
作者简介：吕成宫 （扬州大学硕士） 工作单位：盐城体育运动学校