奥巴马主义:从帝国战略转向新型霸权战略

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  前此,在对奥巴马政府关于重启美俄核军控谈判的评论中,我们曾提出,这是美国国家大战略发生重大转向和奥巴马主义的美国大战略开始形成的标志,进一步考察奥巴马上台以来的更多的政策施为,我们可以更清晰地看到形成中的奥巴马主义的更多内容。
  无可讳言,奥巴马主义的国家战略首先是对布什政府所奉行的帝国战略的重大修正。换言之,与布什政府对美国力量,特别是军事力量及其作用的过高估计不同,奥巴马主叉的内外政策首先是立足于对美国力量的局限性之认如,放弃了以美国的意识形态去塑遣世界的冲动。因此,奥巴马主义的第一个特色可以说是去意识形态化的,回归到更加富于现实主义色彩的政策观念。可以预计,在美国未来的对外政策,包括对华政策领域。富于意识形态色彩的议题将退居较次要的位置,美国的政策资源将更集中地运用于牵涉美国核心与重大利益的事务。而在这些事务中,美国本土安全与经济安全,无疑将是居于头等重要地位的事项。
  其次,由于摒弃意识形态挂帅的帝国主义思维,修补与传统盟友的关系将变得必要而可行。奥巴马政府已经采取了诸多主动行动,向北约、日美同盟等为代表的传统盟友示意,表达改善和升级同盟关系的热情,也采取了外交主动向俄罗斯表达改善关系的意愿,这些动向都表明了奥巴马主义语境下的美国全球战略将更加注重二战后形成的大国协调的体制,更加克制单边主义的决策诱惑,而在全球事务的干预中将更富于选择性,即除非牵涉到美国的核心和重大国家利益,美国将更多利用经济、外交、同盟或双边及多边协调的力量,更多利用联合国等国际组织实施政策,在风险过大时甚至置身事外。
  其三,如果去除塑造阿拉伯民主的意识形态色彩,则伊拉克的战争目标将变得相对简单的多,即支持现政权达致可靠与稳定的国内和平,如此,则美国将不得不改变对叙利亚和伊朗的咄咄逼人的政策,试探某种地区缓和的可能,同时也将更注意发挥伊拉克国内各派的力量。能源安全——全球稳定的石油供应和合理的供销价格——是美国核心国家利益之一,而伊拉克的国内和平与政治稳定则攸关国际能源安全,因此,即使奥巴马政权改变布什的军事第一的对伊政策,但基本的目标则不可能有大的改变,也不容有任何实质性的改变。
  其四,奥巴马政府已经多次表示了在新能源、全球环境控制和对美国传统产业前途方面的政策理念,这些政策理念均是基于对美国力量局限性的认识,也必将改变布什政府在这些议题上的立场。在奥巴马主义的战略思维之下,一个更加重视对话和协调的美国是可以预期的。在某些观察家看来,也可以说美国将从一个蛮横的帝国向一个更“温和”的帝国转变。
  最后,不得不指出的是,奥巴马主义对上述美国力量局限性的认知同时也是一种重新认知和确立美国优势的思维。奥巴马及其战略决策团队体认到美国力量的有限性,但依然坚信美国是全球首屈:一指的享有巨大战略优势的唯一霸权国家,并坚持这种美国霸权的必要性;美国的优势不足以承担一厢情愿的世界警察的角色,但奥巴马主义深知保持美国霸权符合并能够促进美国的核心利益与重大利益,美国整体战略的调整和局部收缩将更有利于增加在必要时运用美国力量的力度和选择。对此,我们必须有清醒的认识。
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