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本文首先对证监会最新发布的新股发行体制改革的指导意见进行分析,包括发行定价逐步市场化、老股转让制度,解析制度的主要目的并结合奥赛康最新案例分析应用于实践尚存在的弊端,最后,针对我国的具体国情提出新股发行制度改革建议,包括适度限制老股转让比例、加强参与询价投资者高报价的监管及处罚、完善信息披露监管制度及投资者教育。