浅析当前国有企业消防安全管理存在的问题及对策

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  摘要:当前,国有企业消防安全管理存在着一些亟待解决的突出问题,如消防意识不强、消防责任不明确、企业消防专(兼)职人员素质不高等问题严重影响到国企消防安全管理的顺利推进。本文即从这些存在的问题出发,从牢固树立安全观念、加大消防投入、提高消防人员素质等方面提出相关对策,以期为相关工作提供参考和借鉴。
  关键词:国有企业;消防安全;管理;问题;对策
  中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:
  当前,在威胁人类生存和发展的多发性灾害之中,火灾始终占有极高比例。由于火灾本身具有发生频率高、时空跨度大、危害程度大、造成损失严重等特点,这也使得人们谈论火灾往往是谈火色变,特别是亲身经历过火灾的人们更是对其心有余悸。在国有企业中,有着极高的火灾发生率,一旦发生火灾就会给企业造成巨大经济损失。据统计,在1997到2003年的七年间,全国国有企业先后发生96起特大火灾,造成319人死亡,直接财产损失高达五亿六千万余元。在国有企业发生的火灾中,库房堆场仓储场成为火灾的主要发生地,特别是由于货物的管理不善和人员的疏忽大意造成的火灾连年增加。因此,国有企业消防安全工作一直以来都是我国消防安全工作的重点和难点,多年来在这方面也做了大量艰苦卓绝的工作,收到了一些明显的成效,也存在着一些亟待解决的突出问题。
  在国有企业的管理中消防管理是其重要组成部分,能否做好国有企业的消防管理工作,直接关系到能否有效防止国企火灾发生的几率并最大限度降低因火灾造成的损失。也正是从这个层面上讲,对国有企业消防安全管理存在的问题进行深入系统分析也就显得尤为重要和必要。
  一、当前国有企业消防安全管理存在的问题分析
  随着我国消防法律法规的不断完善和进一步健全,特别是《中华人民共和国消防法》和公安部制定的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等一系列法律法规的相继出台和颁布实施,企业特别是国有企业在其生产经营中所应担负的消防安全职责得到了进一步的明确,这也为在国有企业中更好地开展消防安全管理工作提供了必要的条件,创造了良好的制度环境。然而,当前国有企业消防安全管理工作中仍存在一些亟待解决的突出问题,这些问题的存在已经成为影响和制约国企消防安全管理工作的重要限制性因素。具体来讲,这些问题表现为以下三个方面:
  第一,在部分国有企业中尚未真正牢固树立消防安全责任主体意识
  在一些国有企业中,对消防安全管理存在着认识上的误区,认为消防安全工作由专门的消防部门来进行管理,企业自身对这方面可以不予考虑。这也反映出在这些国企中没有真正牢固树立消防安全责任主体意识,国有企业才是自身消防安全管理的主体,任何消防工作的开展都必须充分发挥企业的主体地位,如果企业自身对此没有清醒的认识,那么必然导致在消防安全管理方面疏忽大意,而这也就为火灾的发生留下了隐患。正是由于在部分国企中缺乏消防安全管理的主体意识,这也就导致消防安全责任制无法真正落实到位。一些国有企业在进行改制之后,发展的目光紧紧盯在经济利益上,对与直接经济利益关系不是十分紧密地消防管理工作往往采取敷衍塞责的态度,对一些消防安全制度进行简化甚至虚化处理。在一些国有企业中虽然有比较完备的消防管理规章制度,但是仅仅停留在纸面上,在具体的行动中得不到真正的体现。
  第二,国有企业中专(兼)职消防工作人员普遍暴露出业务素质较低的问题
  国有企业改制之后,实行了一系列的改革措施,其中就包括对原有职工实行下岗分流以此来实现减员增效的目的。在这这种情况下,一些国有企业的消防管理人员就由一些兼职人员来担任,在这些人员中有相当一部分存在专业素质较低的问题,这也直接影响到国企职工消防意识的增强和自防自救能力的提升。当前,虽然国企职工在具体工作岗位的操作技能方面较之以往有了显著提高,但是多数职工并不具备专業的消防知识,对火灾风险也不能在第一时间进行有效的辨识。对所在岗位以及从事具体的生产工作中所可能出现的火灾隐患防范意识不强,这也就极易造成职工盲目开展工作,不能有效做好消防的防治工作。同时,在工作、检修和施工的过程中遇有火灾状况,缺乏应有的自防自救知识,不能采取及时、正确、有效的措施,从而使火灾的发生变得不可避免,造成了一些无法挽回的损失。
  第三,部分国有企业消防安全宣传教育培训活动流于形式
  在开展消防安全宣传教育培训活动的过程中,一些国有企业往往是出于完成任务的考虑,并不注重宣传教育培训效果的实现。在培训过程中,不能针对培训对象的具体情况来开展有针对性的培训活动,而是采用盲目灌输的方式来进行,这也就造成了消防安全宣传教育培训很难收到良好的效果。
  二、改进国有企业消防安全管理的具体对策
  针对当前国有企业消防安全管理存在的突出问题,要重点做好以下几个方面的工作:
  1.牢固树立安全第一的企业发展理念
  任何企业都要尽可能地追求效益最大化,这本身不存在任何问题。然而,在追求效益最大化的过程中,必须首先经安全第一列为企业首要的发展理念。企业安全生产很重要的一点就是要做好消防安全管理工作,要从思想高度重视消防安全管理的重要性,严格按照国家相关法律法规的具体要求来将消防安全管理工作不折不扣的落实下去,从根本上做好消防安全事故的预防工作。
  2.加大国有企业消防安全技术和保障投入,建立消防应急预案
  由于一些国有企业对消防安全管理工作的重视不够,直接导致其对消防技术和保障的投入严重不足。正是从这个层面上讲,要大力做好国有企业消防管理工作必须加大消防安全和保障的投入力度,要从保证企业安全生产的基本要求出发,对应该配备的设备、器材一次性配备齐全,对需要投入资金来开展的宣传教育活动要有效运作起来,真正使消防安全能够成为国有企业管理中常态化的工作。在加大国企消防安全技术和保障投入的同时,还必须建立体系完备的消防应急预案,加强企业消防安全制度化建设。定期举行各种形式的消防演练活动,提高全体员工扑救初期火灾及应急逃生的能力。
  3.进一步提升国企消防人员的能力和素质
  要加大对国有企业消防人员的教育培训力度,特别是围绕消防法规、安全知识、安全技能等方面开展多种形式的行之有效的教育培训工作,进一步提升消防人员的能力和素质。加大宣传教育力度,提高全员消防安全意识。如定期举办消防专题图片展,把企业内部的消防安全隐患及时展示出来。同时,重点提升企业全体职工的自防自救能力,人人都是企业消防工作的一分子,消防工作开展的好坏关系到每个人的切身利益,要构筑起全员参与的消防防线,将企业发生火灾的可能性降到最低。
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