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按照国务院统一部署,从2003年下半年起,农村信用社以县（市）为单位统一法人社组建工作在西部地区已陆续展开,一大批条件成熟的县（市）统一法人联社已挂牌开业。统一法人社的成立,使信用社的经营、管理、支农等方面有了长足发展。然而,受传统落后的“粗放型”经营方式和靠“规模取胜”的经营理念影响,仍有许多困扰信用社生存、发展的现实问题摆在我们面前,这些难题需要我们去进一步探讨和解决。