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今年，笔者非常荣幸地参加了县教育局组织的培训学习，受益匪浅。本次参观从心底揭开了笔者由来已久的困惑，使笔者更深刻地领会到了义务教育均衡发展的内涵。对学校来说更需要强调的是提升学校的办学质量，彰显学校的“软实力”。基于这种认识，福建省泰宁县杉城镇中心小学从重视常规管理、促进内涵发展、提升学校品位等方面进行了思考与实践。
以找准切入点提升教师队伍
在教育主管部门的领导下，学校制定了《泰宁县杉城小学“阳光成长”发展计划》，提出了促进学校内涵发展的“12345”工作思路。即：围绕一个中心，狠抓两个着力点，打造好三支队伍，彰显四个亮点，加强五个落实。
围绕一个中心 以“让每一个学生健康快乐成长”为目标，牢固树立“面向全体、夯实基础；着眼于人、重在发展”的办学理念，坚持“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”并重；并以“为学生的健康成长奠基，为教师持续发展搭桥”为办学宗旨，全面开展教育教学工作。
狠抓两个着力点 一是狠抓教育教学的常规管理，走科学的内涵发展之路；教学过程的管理是教学管理的关键环节。二是狠抓教育科研，向科研求效益、求发展。
打造好三支队伍 首先，打造一支学习型、管理型、服务型的团结协作的学校中层干部队伍。其次，打造一支会研讨、会引领、会服务、高效的学科组长和教研队伍。最后，打造一支能吃苦、讲奉献、负责任、能灵活驾驭新课程教学的教师队伍。
彰显办学四个亮点 第一，人文校园。充分利用校园的所有空间和时间，倡导“努力做对事情，用心做好事情”“没有执行力，就没有战斗力”等校园管理理念。第二，书香校园。提升师生的生命质量，引导教师“学习与生命同行，让学习支撑教育者的生命”。第三，数字校园。重视现代教育技术的发展，为教学提供了最先进、最直观、生动形象的教学环境。第四，和谐校园。校长应建构教师与学生、校长与教师、学校与家庭之间的和谐氛围。
坚持五个加强 加强“立德树人、立教圆梦”师德师风实践活动和民主评议、政风行风建设；加强素质教育，落实养成教育，践行“三生教育”；加强家校联合，努力实践新课改；加强“四免五补”政策的落实；加强杉小雁群的六种精神教育。
以激发兴奋点破解教育死结
如果学校的常规管理平平淡淡，容易使教师产生疲惫和麻木现象。本校在管理中善于寻找工作的“兴奋点”。通过采取各种学习的培训方式，用案例直击教师生存的现状；用行动解除教师职业的困惑；用反思释放教师工作的热情；用理念激发教师教学的智慧。真正让教师感受到“我教学、我美丽、我健康、我快乐”的乐趣。在学校常规管理中，本校特别注意找准对象，强化责任、突出重点，抓好不同层次的学生的教育工作。学校每年学期末评选一次校园之星，使不同层次的先进学生都有机会得到奖励，倡导“让每个学生都背着收获回家”的激励理念；在学生干部方面，学校每学期评比一次优秀学生、优秀少先队员、优秀学生干部；在问题学生方面，学校要求科任教师开展“一帮一”活动，以鼓励为主，适当降低学习标准，发挥一技之长，促进了全体学生成才。
通过瞄准落脚点实施科学评价
科学有效地实施教师绩效考核和职称评聘制度，构建充满生机与活力的教师人事制度，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。学校十分重视对教职工的绩效考核和职称评聘的改革工作，严肃工作纪律，对教师的评价，学校采取过程考核和终结考核相结合、集体考核和个人考核相结合、学校工作和临时任务相结合的方式。按照市、县教育局关于对教师绩效工资考核的分配实施意见及上级关于教师职称评聘工作改革方案的规定，结合学校实际情况，集思广益，拟定了《杉城小学教师绩效工资考核实施方案》《杉城小学教师职称评聘A、B方案》。考核既考虑到教师本人的实际情况，也考虑到工作的需要；既包括德能勤绩，也包括日常教学工作实际。健全的考核评估制度，明确了工作职责，落实了工作目标，真正做到了各司其职，提高了教师的工作效率。
以学校文化提升办学品质
学校文化是由学校的教育决定的。学校一直强调培养、激励、激发学生的个性和创造性，学校和老师总是以一种对教育事业的热爱和对学生的关爱千方百计地为学生创设一个开放、包容的环境，让他们身心健康、快乐成长。读书足以怡情、足以修身、足以成才。学生在书海拾贝，汲取营养的同时，优良的品格也随之形成。营造浓厚的读书氛围是使学生得到最好、最远、最高发展的有力措施。学校认识到：学生在校不仅是上课，更是生活，生活应该是立体的、丰富多彩的。只有这样，学生才能够健康地、快乐地、全面地发展。如本校学生连续三年夺得了泰宁县小学生田径运动会第一名。
学校在摸索与践行“软实力”管理，走科学、内涵化发展的过程中，积淀了少许经验，取得了一定的成果。然而在剖析学校内涵管理的工作中，学校教师也存在许多的不足和困惑，但大家坚信：在教工委、教育局的正确领导下，在学校全体教职工的不懈努力下，在狠抓常规管理工作，促进内涵发展，提升办学品位的进程中，学校发展的步伐定会更加坚实，发展的空间定会更加广阔。
（作者单位：福建省泰宁县杉城镇中心小学）
以找准切入点提升教师队伍
在教育主管部门的领导下，学校制定了《泰宁县杉城小学“阳光成长”发展计划》，提出了促进学校内涵发展的“12345”工作思路。即：围绕一个中心，狠抓两个着力点，打造好三支队伍，彰显四个亮点，加强五个落实。
围绕一个中心 以“让每一个学生健康快乐成长”为目标，牢固树立“面向全体、夯实基础；着眼于人、重在发展”的办学理念，坚持“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”并重；并以“为学生的健康成长奠基，为教师持续发展搭桥”为办学宗旨，全面开展教育教学工作。
狠抓两个着力点 一是狠抓教育教学的常规管理，走科学的内涵发展之路；教学过程的管理是教学管理的关键环节。二是狠抓教育科研，向科研求效益、求发展。
打造好三支队伍 首先，打造一支学习型、管理型、服务型的团结协作的学校中层干部队伍。其次，打造一支会研讨、会引领、会服务、高效的学科组长和教研队伍。最后，打造一支能吃苦、讲奉献、负责任、能灵活驾驭新课程教学的教师队伍。
彰显办学四个亮点 第一，人文校园。充分利用校园的所有空间和时间，倡导“努力做对事情，用心做好事情”“没有执行力，就没有战斗力”等校园管理理念。第二，书香校园。提升师生的生命质量，引导教师“学习与生命同行，让学习支撑教育者的生命”。第三，数字校园。重视现代教育技术的发展，为教学提供了最先进、最直观、生动形象的教学环境。第四，和谐校园。校长应建构教师与学生、校长与教师、学校与家庭之间的和谐氛围。
坚持五个加强 加强“立德树人、立教圆梦”师德师风实践活动和民主评议、政风行风建设；加强素质教育，落实养成教育，践行“三生教育”；加强家校联合，努力实践新课改；加强“四免五补”政策的落实；加强杉小雁群的六种精神教育。
以激发兴奋点破解教育死结
如果学校的常规管理平平淡淡，容易使教师产生疲惫和麻木现象。本校在管理中善于寻找工作的“兴奋点”。通过采取各种学习的培训方式，用案例直击教师生存的现状；用行动解除教师职业的困惑；用反思释放教师工作的热情；用理念激发教师教学的智慧。真正让教师感受到“我教学、我美丽、我健康、我快乐”的乐趣。在学校常规管理中，本校特别注意找准对象，强化责任、突出重点，抓好不同层次的学生的教育工作。学校每年学期末评选一次校园之星，使不同层次的先进学生都有机会得到奖励，倡导“让每个学生都背着收获回家”的激励理念；在学生干部方面，学校每学期评比一次优秀学生、优秀少先队员、优秀学生干部；在问题学生方面，学校要求科任教师开展“一帮一”活动，以鼓励为主，适当降低学习标准，发挥一技之长，促进了全体学生成才。
通过瞄准落脚点实施科学评价
科学有效地实施教师绩效考核和职称评聘制度，构建充满生机与活力的教师人事制度，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。学校十分重视对教职工的绩效考核和职称评聘的改革工作，严肃工作纪律，对教师的评价，学校采取过程考核和终结考核相结合、集体考核和个人考核相结合、学校工作和临时任务相结合的方式。按照市、县教育局关于对教师绩效工资考核的分配实施意见及上级关于教师职称评聘工作改革方案的规定，结合学校实际情况，集思广益，拟定了《杉城小学教师绩效工资考核实施方案》《杉城小学教师职称评聘A、B方案》。考核既考虑到教师本人的实际情况，也考虑到工作的需要；既包括德能勤绩，也包括日常教学工作实际。健全的考核评估制度，明确了工作职责，落实了工作目标，真正做到了各司其职，提高了教师的工作效率。
以学校文化提升办学品质
学校文化是由学校的教育决定的。学校一直强调培养、激励、激发学生的个性和创造性，学校和老师总是以一种对教育事业的热爱和对学生的关爱千方百计地为学生创设一个开放、包容的环境，让他们身心健康、快乐成长。读书足以怡情、足以修身、足以成才。学生在书海拾贝，汲取营养的同时，优良的品格也随之形成。营造浓厚的读书氛围是使学生得到最好、最远、最高发展的有力措施。学校认识到：学生在校不仅是上课，更是生活，生活应该是立体的、丰富多彩的。只有这样，学生才能够健康地、快乐地、全面地发展。如本校学生连续三年夺得了泰宁县小学生田径运动会第一名。
学校在摸索与践行“软实力”管理，走科学、内涵化发展的过程中，积淀了少许经验，取得了一定的成果。然而在剖析学校内涵管理的工作中，学校教师也存在许多的不足和困惑，但大家坚信：在教工委、教育局的正确领导下，在学校全体教职工的不懈努力下，在狠抓常规管理工作，促进内涵发展，提升办学品位的进程中，学校发展的步伐定会更加坚实，发展的空间定会更加广阔。
（作者单位：福建省泰宁县杉城镇中心小学）