改革四问

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  十八届三中全会后,改革再次成为时代最强音。仁人志士,都在深入思考、积极行动。“三农”领域的改革艰巨而庞杂,既要大胆设计,又要小心求证;既要系统谋划,又要重点突破;既要敢闯敢试,更要稳扎稳打;既要只争朝夕,还要有历史耐心。
  首先,为啥改?改革不能无缘无故、无中生有,必须是事出有因、水到渠成,甚至是形势所逼、问题倒逼,否则,就不到改革的火候。我们究竟向改革要什么?改革要解决哪些问题,得先要搞明白。因为“农业弱、农村差、农民穷”,所以我们要改革;因为“谁来种地、怎么种地”严峻地摆在了我们面前,所以我们要改革;因为贷款难、贷款贵,所以我们要改革;因为权责不明、关系不清、流转不畅,所以我们要改革。“把农业改强、把农村改美、把农民改富”这是我们向改革要的。让种粮有效益、务农很体面,这是我们向改革要的。让农村贷款不再难、不再贵,这是我们向改革要的。
  其次,谁去改?人人都是改革者,同时人人都是被改者。“改革先改己”,从自己的问题改起。改革是干出来的,不是喊出来的,不是看出来的,更不是等出来的。必须踏下心来,躬身入局,实实在在的去研究,去试点,去实践。有什么问题,就去改革什么问题。哪样问题越大,改革的分量就越重,改革的任务就越艰巨。要明确专门的改革机构,配备强有力的改革隊伍,建立高效的改革推进机制。做到人人有责任,个个有压力,招招见实效。
  第三,改啥子?市里已经明确了今年5大农村改革任务,即农村产权改革、农业经营体系创新、农村金融改革、水利改革和林业改革。现在的任务就是逐项逐条分解、细化、落实,周密制定可操作的改革方案,把任务落实到区县、落实到田间地头去。
  第四,咋个改?一要划底线、定边界。明确只能在哪个区间内探索试验。现在的法律法规必遵从,农村基本经营制度不能动,农民的权益必须有保障,农民必须成为改革的第一受益者。二是摸家底、收情况。这是改革推进的基础,也是确定改革的前提。三是定目标、定任务。阶段性的目标是啥子?要改成什么样?必须明确。四是分步骤、定进度。哪些先动,哪些后改,排个序,分个轻重缓急。每项改革须明确时间进度,组织阶段性的回头看。改革过程中是变化的,该完善的完善,该调整的即时调整。五是分类别、搞试点。结合功能区划分,开展不同区域的改革综合试点。不同产业,不同阶段的经营主体、服务主体、经营形式等都会不同。
  改革的革,是革命的革。它触及利益,触及灵魂,很艰难、很复杂,非只言片语能够说尽。需要壮士断腕的决心,背水一战的气魄,明谋善断的智慧,求实务实的精神。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。祝愿我们的改革,一路走好!
  
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