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农民集中居住区伴随快速的城市化和工业化进程而出现及普及，苏南地区在农民集中居住区社区治理问题方面已取得了重大成就，完成了物质设施层面管理的完善和素质意识层面管理的提高。分析政府的征地补偿、居委会的职能错位和居民的意识形态、生存压力等多角度治理问题，以及农民集中居住区现今存在的三大矛盾，即居民与政府、居民与居委会、社区居民内部的矛盾。根据存在的问题和矛盾，引入多中心治理理论和善治理论，并建议加强社区居民的交往，强化社区的互动，以及拓展社区服务范围，建立面向全体居民的社区服务体系。