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【摘要】火车票新政策的运行现阶段仍存在信息安全和需求无法满足等一系列的问题。文章通过在T168次列车的具体调研，得到春运中乘客们关于问题的相关反馈，并提出了针对性的解决建议。
【关键词】春运 民生经济 实名制 供给短缺
我国的“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙，一年一度的春运也是铁道部面临的一个严峻的考验。从2012年元旦开始，全国所有旅客列车实行车票实名制。火车票实名制是否能够解决春运难题，是否能够打击黄牛党；新年春运是否能较大缓解交通压力，保证服务质量，解决民众的火车票需求等，这些问题都需要我们具体的了解情况促进政策的完善。
通过在具有代表性铁路线的京九线上的T168次列车对乘客进行访问调研，获得大众对现如今铁路建设，尤其是特殊时期如春运时火车运行方面的看法，包括购票、安检、乘车、环境、实名制的实行等的体验和态度，以此得到一手资料进行研究，反映春运的现象，分析存在问题的原因并结合以上信息提出我们的建议和意见。希望借此能反映真实的民生经济现状，从而真正为铁道部等相关部门制定出合理地火车票价格提供依据和参考。
通过对T168次南昌—北京西列车上的乘客采取随机抽样问卷调查和重点乘客单独访谈的方法，以及小组成员乘车的亲身经历，我们了解到绝大多数的乘客认为在春运期间乘坐火车遇到了以下三方面问题，相信通过对这些问题的改善能够使我们的出行旅途更加舒适和谐。
一、关于车票的分析
（一）购买车票方式以窗口售票为主
在购买车票方式的选择中，虽然较之以往只能通过窗口在售票点或火车站购买之外，还可以通过电话订票、网络订票等方式。但在我们调研过程中，选择窗口售票的占62%，电话订票和网络订票所占比例接近，分别为15%和19%，如图1。
可见，窗口售票仍然是大众之选。在调查大家关于国家新推出的网络购票方式的看法中，绝大多数（63%）人认为这种方式很好，多了一种购票方式，当然，也有一部分人认为网上购票很麻烦，上网不大方便，担心网购不安全会泄露信息等。
（二）车票价格多数人认为偏高
那么，在乘客看来，车票价格是否合理，乘客是否愿意提高价格以改善列车环境呢？在我们的实践成员进行访谈过程中，七成人认为票价过高，转车的票价花费比较多。在问卷调查中，66%的人不同意通过提高票价以改善春运环境，有的乘客认为票价已经不低，环境不与票价相当；16%的人同意，可接受幅度1%、2%、5%不等；17%的人持中立态度，认为无所谓，都可以接受。
（三）实名制购票很有必要
在对于问题“请问你对于购买火车票实行实名制是什么看法”的有效答案中，70%乘客选择了“很有必要”，24%乘客选择“无所谓，都可以接受”，6%乘客选择“没有必要”，如图2。
在对于实行验证进站是否必要的调查中，74%乘客认为很有必要，为了确保安全，15%位乘客认为无所谓，11%位乘客认为没有必要。通过这两个问题，我们可以看出大家对于实行实名制购票以及验证进站主要是持支持的态度，一方面是为了购票安全，另一方面则是为了防止票贩子贩票现象。在调查对于票贩子存在现象持何种看法的过程中，68%的人选择“应该严厉打击”，28%的人选择“更应侧重解决票难买的问题”，5%的人选择“有存在的必要，因为一票难求”。
二、关于列车环境的分析
（一）火车的晚点现象
调查报告分析结果（如图3）显示火车晚点现象是乘客乘坐火车过程中的主要困扰，在我们调查的111份有效问卷中有30%的乘客反映了这一现象。通过资料查询我们了解到列车晚点的原因主要有三类：一是自然灾害；二是列车故障；三是人为干预。这些事件的发生概率都不大，但是为什么列车晚点现象会这么的普遍呢？能否通过一些切实可行的措施来改善列车晚点的现象，这个问题是广大乘客们所期盼和关心的。
图3 对列车本身期待改善的方面
（二）火车上过度拥挤
“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。在40天左右的时间里，有30多亿人次的人口流动。因此春运期间火车上拥挤程度难以想象，一定要亲身经历过才能体会。在调查问卷中有55%的乘客认为火车上的人太多已经给他们造成了困扰。以我们乘坐的T168次南昌—北京西的列车为例，我们是2月19号的火车，已经处于春运结束之后，但是车上拥挤的程度相比于春运高峰时期并未有所缓解。由此可见，过度拥挤给旅客们的出行带来了极大的不便。
（三）旅客行李的数量大大超过车厢本身的容纳量
列车上的行李可以放置在行李架上或者是座位的下方，放在行李架上的行李应横放，且行李体积的1/3不能超过行李架。但是由于车厢内乘客的行李过多，往往造成行李放置空间不足，很多行李架上的行李没有按照规定放置，在火车前进的过程中，存在火车由于颠簸导致行李掉下危害到乘客人身安全的隐患。
（四）车厢的环境卫生
车厢内的环境脏乱、车厢厕所卫生差、车厢内水箱供水不足、车厢内乘客吸烟对其他乘客造成困扰等问题都是乘客们在乘坐火车的过程中所反映的。当然，车厢内的环境卫生的维持除了靠乘务员的清理，最主要的还是靠乘客们的自觉维护。另外，也有部分乘客反映有的乘务员的态度不好；火车上的商品价格偏高，种类少；餐饮盒饭不好吃；对于车厢上的一些产品推销，商品质量等的困扰。
三、关于乘车人群的分析
通过从列车上收集的问卷分析显示，春运乘客的年龄层次多为20-40岁的年轻人，约占77%。高龄乘客虽然是占少数，但其特殊性值得我们关注；从乘客的职业上分析，虽然涉及各行各业的乘客都有，包括国家机关干部、企业管理人员、专业技术人员、企业职工、个体经营、军人等等，但主要还是以学生、农民工人为主；出行目的则主要是返回上班、学习或者是找工作。
因此，对于学生、农民工人、还有老弱病残这些特殊群体在春运中的乘车情况应该采取适合的方法进行特殊照顧，这将在下文阐述建议中会具体提到。 四、意见和建议
我们根据此次春运实践调研的具体情况，提出一些问题的解决措施，希望对于关乎亿万人民流动的春运问题的改善有所帮助。
（一）在社会进行电话、网络订票的宣传和操作普及
这主要是针对电话订票和网络订票的方式才开始实施的具体情况，这样的方式对于知识水平不太高的农民工群体购票还是存在很大的障碍，大部分人还是传统的方式来购票，而且存在半夜排队等票的现象。因此铁道部需要加大宣传力度，可以采取的方式多种多样，比如利用中央电视台在新闻播报的一些黄金时段进行广而告之，并且可以在各大火车站的醒目位置(如购票窗口，进站口等)张贴大字标识的购票须知，以及在这些地区和各个列车上甚至是公交车地铁上进行广播播报，通过这种密集式的宣传攻略，不仅使得更多人尤其是那些不怎么接触网络的人群了解购票的多渠道，更重要的是减轻传统购票系统的压力。
（二）应增强购票网站的运营能力和系统的安全性，尤其是分化铁道部的订票系统
一方面要增强铁道部本身的网站承载量和安全性等软件方面的技术水准，更为关键的解决措施则改变铁道部的垄断售票现状。如果打破现状，分化订票的网站，情况就会好很多。我们认为可以针对不同的方向和不同的列车级别开通不同的网站，铁道部可以作为监管部门，利用自由竞争的方式进行招标，将不同方向的火车票预订工作分配给其他运营能力强的网站来执行。
（三）继续实施完善实名制政策
实名制的实行得到了广泛的认可，在我们所调研的对象中，95%的乘客都认为实行实名制很有必要，不仅打击了黄牛党，也方便了网络和电话订票。但是有相当一部分人反映实名制的实行在春运期间比较规范，但是平时就比较松散。铁道部很有必要继续推行改善这项政策，并将及时发现的问题解决处理。尤其是管理各级铁路局要做到上行下效，长期坚持政策的规范性与灵活性相结合，保证政策的高效性和人性化。
（四）对于特殊群体，例如老弱病残、学生等的乘车安全问题应当重视
铁道部要进一步改善车票的发售张数和针对不同距离的站坐票分配，以及针对老人学生等特殊群体的座位的特殊需求。具体就是要减少列车上长途距离的站票发售，很多乘客都提出比较赞成接受短途卖站票的做法。而目前的情况是很多车厢的长距离站票比坐票还多，车厢很拥挤。还有很多老人在买票的时候总是很难买到下铺，老人家都得硬着身子骨儿往上铺爬，或者让别人抬上去，很麻烦。铁道部在实行实名制的时候应该考虑老年人的情况，向他们发售下铺或者坐票，或者根据以往的比例提前为老年人预留一部分车票。学生票实行半价的政策应该得到全面的贯彻。学生凭学生证在车站间中转的时候可以由上一个发售半价票的车站出具半价证明或者完善学生证上的优惠磁条管理，保障学生们的权益。而在采访的过程中，遇到的很多学生反映他们在一些中转站都得买全价票，即使是北京这样的大站也不例外。政策的推行中还是会有一些小漏洞，需要不断地完善。
（五）改善列车的空气质量和整体的服务环境将是一项长期的工作
据我们调查，99%的乘客都反映列车的环境太差，不仅空气污浊，室内温度的调控也很混乱，一些卧铺乘客反映车厢晚间开排风扇，白天暖和的时候又开暖气，让人很不舒服。另外，还有一些乘客反映希望对于列车上的食物又贵又差，部分乘务员的态度不好，热水供应不足，列车晚点频繁浪费时间等问题能够尽快得到改善。但是我们知道这些改善和提升的工作也不仅仅是今年一年的事情，这些问题在很早之前就已经是普遍存在的问题了，却是着力解决的步伐和力度太微小。我们认为铁道部真正需要转变的是自己的位置和心态，牢固树立为人民服务的理念才是解决问题的关键，若是坐在铁路垄断老大哥的位置上光说不练是解决不了问题的。坚持改革的思路，不断解决铁路运行过程中出现的问题，这样不仅是对于春运，而且整个火车的运营环境和水平都会有一个质的变革。我们共同期待着这样的局面能够早些到来。
以上就是我们实践调研团针对此次春运调研提出的问题解决建议，希望能够给其他的研究和铁路改革出一份绵薄之力。
参考文献
[1] 韩保花.构建和谐铁路春运的理性思考［J］.中国铁路，2008(2).
[2] 李晓梦，刘文宇.对铁路春运供需矛盾问题的研究 [J] .中国科技信息，2010(19).
[3] 朱怡蓝.对于“火车票实名制”的政策分析［J］.改革与开发，2011(11).
[4] 订票网站瘫痪，折射铁路打破垄断步伐需加快[EB/OL].http://news.jinghua.cn/351/c/20120
1/12/n3601098.shtml，2012-01-12.
[5] 乔振祺，肖振铎.购票实名制难解春运忧[J].中国报道，2012(02).
作者简介：黄碧瑶（1992-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；吕兰兰（1990-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；谢笑梅（1991-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；徐丽（1990-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学。
（責任编辑：陈岑）
【关键词】春运 民生经济 实名制 供给短缺
我国的“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙，一年一度的春运也是铁道部面临的一个严峻的考验。从2012年元旦开始，全国所有旅客列车实行车票实名制。火车票实名制是否能够解决春运难题，是否能够打击黄牛党；新年春运是否能较大缓解交通压力，保证服务质量，解决民众的火车票需求等，这些问题都需要我们具体的了解情况促进政策的完善。
通过在具有代表性铁路线的京九线上的T168次列车对乘客进行访问调研，获得大众对现如今铁路建设，尤其是特殊时期如春运时火车运行方面的看法，包括购票、安检、乘车、环境、实名制的实行等的体验和态度，以此得到一手资料进行研究，反映春运的现象，分析存在问题的原因并结合以上信息提出我们的建议和意见。希望借此能反映真实的民生经济现状，从而真正为铁道部等相关部门制定出合理地火车票价格提供依据和参考。
通过对T168次南昌—北京西列车上的乘客采取随机抽样问卷调查和重点乘客单独访谈的方法，以及小组成员乘车的亲身经历，我们了解到绝大多数的乘客认为在春运期间乘坐火车遇到了以下三方面问题，相信通过对这些问题的改善能够使我们的出行旅途更加舒适和谐。
一、关于车票的分析
（一）购买车票方式以窗口售票为主
在购买车票方式的选择中，虽然较之以往只能通过窗口在售票点或火车站购买之外，还可以通过电话订票、网络订票等方式。但在我们调研过程中，选择窗口售票的占62%，电话订票和网络订票所占比例接近，分别为15%和19%，如图1。
可见，窗口售票仍然是大众之选。在调查大家关于国家新推出的网络购票方式的看法中，绝大多数（63%）人认为这种方式很好，多了一种购票方式，当然，也有一部分人认为网上购票很麻烦，上网不大方便，担心网购不安全会泄露信息等。
（二）车票价格多数人认为偏高
那么，在乘客看来，车票价格是否合理，乘客是否愿意提高价格以改善列车环境呢？在我们的实践成员进行访谈过程中，七成人认为票价过高，转车的票价花费比较多。在问卷调查中，66%的人不同意通过提高票价以改善春运环境，有的乘客认为票价已经不低，环境不与票价相当；16%的人同意，可接受幅度1%、2%、5%不等；17%的人持中立态度，认为无所谓，都可以接受。
（三）实名制购票很有必要
在对于问题“请问你对于购买火车票实行实名制是什么看法”的有效答案中，70%乘客选择了“很有必要”，24%乘客选择“无所谓，都可以接受”，6%乘客选择“没有必要”，如图2。
在对于实行验证进站是否必要的调查中，74%乘客认为很有必要，为了确保安全，15%位乘客认为无所谓，11%位乘客认为没有必要。通过这两个问题，我们可以看出大家对于实行实名制购票以及验证进站主要是持支持的态度，一方面是为了购票安全，另一方面则是为了防止票贩子贩票现象。在调查对于票贩子存在现象持何种看法的过程中，68%的人选择“应该严厉打击”，28%的人选择“更应侧重解决票难买的问题”，5%的人选择“有存在的必要，因为一票难求”。
二、关于列车环境的分析
（一）火车的晚点现象
调查报告分析结果（如图3）显示火车晚点现象是乘客乘坐火车过程中的主要困扰，在我们调查的111份有效问卷中有30%的乘客反映了这一现象。通过资料查询我们了解到列车晚点的原因主要有三类：一是自然灾害；二是列车故障；三是人为干预。这些事件的发生概率都不大，但是为什么列车晚点现象会这么的普遍呢？能否通过一些切实可行的措施来改善列车晚点的现象，这个问题是广大乘客们所期盼和关心的。
图3 对列车本身期待改善的方面
（二）火车上过度拥挤
“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。在40天左右的时间里，有30多亿人次的人口流动。因此春运期间火车上拥挤程度难以想象，一定要亲身经历过才能体会。在调查问卷中有55%的乘客认为火车上的人太多已经给他们造成了困扰。以我们乘坐的T168次南昌—北京西的列车为例，我们是2月19号的火车，已经处于春运结束之后，但是车上拥挤的程度相比于春运高峰时期并未有所缓解。由此可见，过度拥挤给旅客们的出行带来了极大的不便。
（三）旅客行李的数量大大超过车厢本身的容纳量
列车上的行李可以放置在行李架上或者是座位的下方，放在行李架上的行李应横放，且行李体积的1/3不能超过行李架。但是由于车厢内乘客的行李过多，往往造成行李放置空间不足，很多行李架上的行李没有按照规定放置，在火车前进的过程中，存在火车由于颠簸导致行李掉下危害到乘客人身安全的隐患。
（四）车厢的环境卫生
车厢内的环境脏乱、车厢厕所卫生差、车厢内水箱供水不足、车厢内乘客吸烟对其他乘客造成困扰等问题都是乘客们在乘坐火车的过程中所反映的。当然，车厢内的环境卫生的维持除了靠乘务员的清理，最主要的还是靠乘客们的自觉维护。另外，也有部分乘客反映有的乘务员的态度不好；火车上的商品价格偏高，种类少；餐饮盒饭不好吃；对于车厢上的一些产品推销，商品质量等的困扰。
三、关于乘车人群的分析
通过从列车上收集的问卷分析显示，春运乘客的年龄层次多为20-40岁的年轻人，约占77%。高龄乘客虽然是占少数，但其特殊性值得我们关注；从乘客的职业上分析，虽然涉及各行各业的乘客都有，包括国家机关干部、企业管理人员、专业技术人员、企业职工、个体经营、军人等等，但主要还是以学生、农民工人为主；出行目的则主要是返回上班、学习或者是找工作。
因此，对于学生、农民工人、还有老弱病残这些特殊群体在春运中的乘车情况应该采取适合的方法进行特殊照顧，这将在下文阐述建议中会具体提到。 四、意见和建议
我们根据此次春运实践调研的具体情况，提出一些问题的解决措施，希望对于关乎亿万人民流动的春运问题的改善有所帮助。
（一）在社会进行电话、网络订票的宣传和操作普及
这主要是针对电话订票和网络订票的方式才开始实施的具体情况，这样的方式对于知识水平不太高的农民工群体购票还是存在很大的障碍，大部分人还是传统的方式来购票，而且存在半夜排队等票的现象。因此铁道部需要加大宣传力度，可以采取的方式多种多样，比如利用中央电视台在新闻播报的一些黄金时段进行广而告之，并且可以在各大火车站的醒目位置(如购票窗口，进站口等)张贴大字标识的购票须知，以及在这些地区和各个列车上甚至是公交车地铁上进行广播播报，通过这种密集式的宣传攻略，不仅使得更多人尤其是那些不怎么接触网络的人群了解购票的多渠道，更重要的是减轻传统购票系统的压力。
（二）应增强购票网站的运营能力和系统的安全性，尤其是分化铁道部的订票系统
一方面要增强铁道部本身的网站承载量和安全性等软件方面的技术水准，更为关键的解决措施则改变铁道部的垄断售票现状。如果打破现状，分化订票的网站，情况就会好很多。我们认为可以针对不同的方向和不同的列车级别开通不同的网站，铁道部可以作为监管部门，利用自由竞争的方式进行招标，将不同方向的火车票预订工作分配给其他运营能力强的网站来执行。
（三）继续实施完善实名制政策
实名制的实行得到了广泛的认可，在我们所调研的对象中，95%的乘客都认为实行实名制很有必要，不仅打击了黄牛党，也方便了网络和电话订票。但是有相当一部分人反映实名制的实行在春运期间比较规范，但是平时就比较松散。铁道部很有必要继续推行改善这项政策，并将及时发现的问题解决处理。尤其是管理各级铁路局要做到上行下效，长期坚持政策的规范性与灵活性相结合，保证政策的高效性和人性化。
（四）对于特殊群体，例如老弱病残、学生等的乘车安全问题应当重视
铁道部要进一步改善车票的发售张数和针对不同距离的站坐票分配，以及针对老人学生等特殊群体的座位的特殊需求。具体就是要减少列车上长途距离的站票发售，很多乘客都提出比较赞成接受短途卖站票的做法。而目前的情况是很多车厢的长距离站票比坐票还多，车厢很拥挤。还有很多老人在买票的时候总是很难买到下铺，老人家都得硬着身子骨儿往上铺爬，或者让别人抬上去，很麻烦。铁道部在实行实名制的时候应该考虑老年人的情况，向他们发售下铺或者坐票，或者根据以往的比例提前为老年人预留一部分车票。学生票实行半价的政策应该得到全面的贯彻。学生凭学生证在车站间中转的时候可以由上一个发售半价票的车站出具半价证明或者完善学生证上的优惠磁条管理，保障学生们的权益。而在采访的过程中，遇到的很多学生反映他们在一些中转站都得买全价票，即使是北京这样的大站也不例外。政策的推行中还是会有一些小漏洞，需要不断地完善。
（五）改善列车的空气质量和整体的服务环境将是一项长期的工作
据我们调查，99%的乘客都反映列车的环境太差，不仅空气污浊，室内温度的调控也很混乱，一些卧铺乘客反映车厢晚间开排风扇，白天暖和的时候又开暖气，让人很不舒服。另外，还有一些乘客反映希望对于列车上的食物又贵又差，部分乘务员的态度不好，热水供应不足，列车晚点频繁浪费时间等问题能够尽快得到改善。但是我们知道这些改善和提升的工作也不仅仅是今年一年的事情，这些问题在很早之前就已经是普遍存在的问题了，却是着力解决的步伐和力度太微小。我们认为铁道部真正需要转变的是自己的位置和心态，牢固树立为人民服务的理念才是解决问题的关键，若是坐在铁路垄断老大哥的位置上光说不练是解决不了问题的。坚持改革的思路，不断解决铁路运行过程中出现的问题，这样不仅是对于春运，而且整个火车的运营环境和水平都会有一个质的变革。我们共同期待着这样的局面能够早些到来。
以上就是我们实践调研团针对此次春运调研提出的问题解决建议，希望能够给其他的研究和铁路改革出一份绵薄之力。
参考文献
[1] 韩保花.构建和谐铁路春运的理性思考［J］.中国铁路，2008(2).
[2] 李晓梦，刘文宇.对铁路春运供需矛盾问题的研究 [J] .中国科技信息，2010(19).
[3] 朱怡蓝.对于“火车票实名制”的政策分析［J］.改革与开发，2011(11).
[4] 订票网站瘫痪，折射铁路打破垄断步伐需加快[EB/OL].http://news.jinghua.cn/351/c/20120
1/12/n3601098.shtml，2012-01-12.
[5] 乔振祺，肖振铎.购票实名制难解春运忧[J].中国报道，2012(02).
作者简介：黄碧瑶（1992-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；吕兰兰（1990-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；谢笑梅（1991-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学；徐丽（1990-），女，汉族，北京理工大学人文与社会科学学院2009级本科学生，研究方向：发展经济学。
（責任编辑：陈岑）