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明万历年间,播州宣慰使杨应龙骄纵跋扈,不法日甚。在其正式发动叛乱前夕,明廷内外尤其黔蜀两省官员围绕对杨应龙的惩处产生了一系列纷争,如会勘纷争、抚剿纷争、协剿纷争、五司七姓议处纷争等。从对杨应龙的议处过程可以看出明后期土司治理的诸多缺失,如兼制措施导致事权不一,抚剿不定致使土官骄纵日甚,辗转会勘致使纷争久拖不决,官员腐败致使土官有恃无恐等