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全面“营改增”具有复杂性、特殊性和紧迫性,顺利推进全面“营改增”需要解决许多关键问题.文章全方位剖析了全面“营改增”实施初期,从制度层面到税收实践中的一些问题,特别是对四大行业在全面“营改增”实施初期的问题进行了集中分析.在对问题进行了系统总结后,从完善增值税抵扣制度、协调国地税征管、提升企业应对能力和分税制改革等方面提出了化解全面“营改增”实施初期问题的建议.