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党的十八届四中全会后,行政公益诉讼迅速成为热点话题。学界争议的焦点已从其必要性和可行性转移到与该制度相关的程序设计等问题的探讨上。随后,全国人大常委会授予最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作使得检察机关成为了行政公益诉讼焦点中的核心。实践中,明晰相关程序性问题,设计合理的诉讼流程是检察机关顺利开展该项工作的前提。