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人是社会的主体，各种不安全因素，包括事故、灾害、环境破坏等危害的共同对象主要是人身生命、健康安全与人类赖以生存和发展的环境条件，包括人居环境、生产系统、生活设施和用品等，以及人类生活的自然环境与社会环境，这些是影响社会可持续发展的主要因素。为了保障社会可持续发展，首先必须树立以人为本的思想，建设以保护人身生命、健康安全和人类赖以生存发展的环境条件为核心的安全保护体系。社会安全保护体系是一项系统工程，其中防灾减灾是重要的环节，应与生产建设、保护环境、劳动保护同步规划，综合管理。