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摘 要 重庆市秀山县地处武陵山腹地，土壤肥沃，地势平坦，无大风冰雹等灾害性天气，特别是酉水河、清水江、梅江河流域沿河两岸海拔260～400 m河谷地带，冬季少降雪、不结冰，是优质柑橘发展的适宜区域。但由于多数是20世纪七八十年代无规划发展的，分布较零散、品种结构不合理、技术服务体系不建全、管理技术原始粗放等原因影响，导致近年来检疫性病虫害发生猖獗，种植效益严重下降，果农的生产管理积极性显著下降，柑橘产业发展面临严重威胁。分析秀山县柑橘产业发展现状和存在的主要问题，并提出“加强领导，拓展资金投入力度；加大财政扶持力度，增加资金向柑橘产业倾斜力度；培育贮藏加工龙头企业；强化技术支撑，加快科技转化”等对策建议。
关键词 柑橘；发展现状；提质增效；对策建议；重庆市秀山县
中图分类号：S666 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）19-046-02
知网出版网址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140819.1914.014.html 网络出版时间：2014/8/19 19：14：07
秀山县地处武陵山腹地，跨北纬28°9′～28°53′，东经108°43′～109°18′。境内土壤肥沃，地势平坦，最高海拔1663 m，最低海拔245.7 m，多数地方海拔在500～800 m，以低山地貌为主。年日照时数为1213.7 h，占可照时数的28%，属全国日照低值区。年降雨量为1341.1 mm，80%的年份日照时数少于1300 h。主要有山地黄壤、红黄壤、紫色土3个土类，土壤的pH值在4.5～6.5，有机质含量在1%以上，有效磷多低于5 mg/kg，土层厚度30～80 cm。属亚热带湿润季风气候类型，温和湿润，雨量充沛，四季分明。年平均气温17℃以上，最冷月平均气温5.1℃，最热月平均气温27.6℃，≥10℃的有效积温5500℃，无霜期310 d以上，冬季少降雪、不结冰，是发展优质柑橘的适宜区域。
1 发展现状
秀山县现有柑橘种植面积近6667 hm2，投产约5333 hm2，年产量4.8万t，主要分布在酉水河、清水江、梅江河流域的石堤、保安、海洋、大溪、里仁、宋农、龙池、官庄、洪安、峨溶、雅江等乡镇的沿河两岸河谷地带，主栽品种为椪柑和纽荷尔脐橙、冰糖橙、温州蜜柑、本地香橼等，其中椪柑栽培面积5333 hm2，多数已投产，是全县除金银花、蔬菜、土鸡之外，发展规模最大的特色效益农业项目。
2 存在的问题
2.1 《柑橘发展规划》实施不严格，分布较零散
秀山县柑橘产业发展以前制订了《发展规划》，并进行了几次修订。但在20世纪80年代及以前，主要是以农户自主发展为主，品种以蜜橘为主，搭配部分甜橙，以满足本县居民需求。20世纪90年代，基本没有按《发展规划》实施，处于无序状态，品种以椪柑为主，搭配部分柚类，如文旦柚等。进入21世纪，乡镇把柑橘作为主要经济林木进行发展，也没有按照《发展规划》实施，这期间发展面积最大，范围更广，主要品种为椪柑、脐橙，由于管理不到位，投产比例较小。特别是在本次大发展过程中，由于对苗木检疫把关不严，导致了柑橘溃疡病等检疫性病虫害的传入，为我县柑橘产业的后续发展埋下了严重隐患。目前，全县各乡镇都有柑橘种植，成片种植的有石堤、保安、海洋、大溪等17个乡镇。
2.2 品种结构不合理，价格低、效益差，卖难现象突出
秀山县柑橘主栽品种自开始发展以来，都是以鲜食的中晚熟品种为主，早熟及晚熟品种基本没有，且绝大多数都是椪柑和纽荷尔脐橙，与全国及邻近的湖南雷同。由于全国鲜食柑橘的大发展，且绝大多数都是中晚熟品种，造成供大于求，销售困难，价格迅速下滑，种植效益严重下降，果农生产管理积极性显著下降，产业发展面临严重威胁。
2.3 检疫性病虫害发生猖獗，为害严重
（1）与我县周边临近的酉阳、龙山、保靖、麻阳、花垣等柑橘种植大县属柑橘溃疡病疫区，农户自发引种，苗木未经检疫导致溃疡病疫情流行蔓延。目前，秀山县柑橘溃疡病发生面积近200 hm2，其中重点集中在石堤、里仁、中坪、雅江、洪安5个乡镇，占该区域种植面积的12.7%。
（2）重庆柑橘产业规划带主要集中在三峡库区，而秀山县柑橘产业发展不在重庆柑橘产业带规划范围内，因此立项困难，缺乏国家财政资金投入力度。
（3）品种结构不合理，柑橘大实蝇发生严重。秀山县柑橘主栽品种为椪柑、纽荷尔脐橙、冰糖橙、温州蜜柑、本地香橼等，经普查，全县柑橘大实蝇发生面积2000 hm2，占柑橘投产面积的43.4%，产量损失500 t以上。因此，在现有品种结构条件下，必须狠抓柑橘大实蝇等病虫害的彻底有效防治，才有可能使柑橘产业起死回生。
2.4 技术服务体系不建全，种植管理技术缺乏
秀山县由于目前没有建全柑橘生产技术服务体系，县农业技术服务中心作为全县唯一的柑橘生产技术服务机构，因为市上对秀山县发展柑橘认可度不高，乡镇农业服务中心没有配置果技员岗位和人员，学果树栽培管理的人也是凤毛麟角，担当6667 hm2柑橘生产技术的服务工作任重道远。果农基本上都靠自学，少数甚至不学技术乱管理，导致部分果农乱管或只栽不管，投产时间长、产量低、品质差、效益不高。
3 柑橘产业提质增效对策建议
3.1 加强领导，拓展资金投入力度
加强组织领导，明确职责任务。建议成立由县主要领导任组长，分管县级领导任副组长，农业、财政、扶贫、林业、水利、交委等相关县级部门负责人为成员的“秀山县柑橘产业发展工作领导小组”，在县农委（或农技中心）增挂柑橘产业发展工作领导小组办公室，负责组织领导、规划、协调和监督检查。重点乡镇成立相应的领导机构，落实1名实职领导和1～2名兼职工作人员抓此项工作。
3.2 加大财政扶持力度，增加资金向柑橘产业倾斜力度
所有涉农项目资金要在产业领导小组的领导下，统筹兼顾，每年从市上下达的特色效益农业财政扶持资金中，切块一部分专门扶持柑橘产业发展，实行统一规划、统一申报、统一实施、统一管理、统一标准验收，全部实行报账制，县财政每年专项预算柑橘产业发展资金，并随着财力增长逐年递增，重点用于柑橘新品种容器育苗、技术改造、基地建设、技术培训、品种改良、服务体系建设、品牌打造、链条开发等方面。
3.3 培育贮藏加工龙头企业
坚持内育、外引并举的原则，加大招商引资力度，主动与外地客商和知名企业联系，欢迎他们来秀山投资；鼓励县内企业采取各种方式，整合资源，开发柑橘产品；同时，加大对县内如信祥等果蔬冷藏企业的技改扩能，提高其市场竞争力。2016年前成功培育1家上规模、上档次的柑橘深加工龙头企业；到2017年，力争实现柑橘加工50%以上。
3.4 强化技术支撑，加快科技转化
积极引进、培养柑橘技术人才，重点基地乡镇配备1～2名柑橘专业技术员，村配备有2～3名兼职柑橘技术员，社有3～5名柑橘技术种植能手；定期邀请有关专家和教授，对全县柑橘技术人員进行技术培训，加快科技成果转化；推广优良品种和关键技术，开展优质、高产、高效、生态、安全柑橘标准示范园创建，提高广大果农科学技术水平。
（责任编辑：丁志祥）
关键词 柑橘；发展现状；提质增效；对策建议；重庆市秀山县
中图分类号：S666 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）19-046-02
知网出版网址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140819.1914.014.html 网络出版时间：2014/8/19 19：14：07
秀山县地处武陵山腹地，跨北纬28°9′～28°53′，东经108°43′～109°18′。境内土壤肥沃，地势平坦，最高海拔1663 m，最低海拔245.7 m，多数地方海拔在500～800 m，以低山地貌为主。年日照时数为1213.7 h，占可照时数的28%，属全国日照低值区。年降雨量为1341.1 mm，80%的年份日照时数少于1300 h。主要有山地黄壤、红黄壤、紫色土3个土类，土壤的pH值在4.5～6.5，有机质含量在1%以上，有效磷多低于5 mg/kg，土层厚度30～80 cm。属亚热带湿润季风气候类型，温和湿润，雨量充沛，四季分明。年平均气温17℃以上，最冷月平均气温5.1℃，最热月平均气温27.6℃，≥10℃的有效积温5500℃，无霜期310 d以上，冬季少降雪、不结冰，是发展优质柑橘的适宜区域。
1 发展现状
秀山县现有柑橘种植面积近6667 hm2，投产约5333 hm2，年产量4.8万t，主要分布在酉水河、清水江、梅江河流域的石堤、保安、海洋、大溪、里仁、宋农、龙池、官庄、洪安、峨溶、雅江等乡镇的沿河两岸河谷地带，主栽品种为椪柑和纽荷尔脐橙、冰糖橙、温州蜜柑、本地香橼等，其中椪柑栽培面积5333 hm2，多数已投产，是全县除金银花、蔬菜、土鸡之外，发展规模最大的特色效益农业项目。
2 存在的问题
2.1 《柑橘发展规划》实施不严格，分布较零散
秀山县柑橘产业发展以前制订了《发展规划》，并进行了几次修订。但在20世纪80年代及以前，主要是以农户自主发展为主，品种以蜜橘为主，搭配部分甜橙，以满足本县居民需求。20世纪90年代，基本没有按《发展规划》实施，处于无序状态，品种以椪柑为主，搭配部分柚类，如文旦柚等。进入21世纪，乡镇把柑橘作为主要经济林木进行发展，也没有按照《发展规划》实施，这期间发展面积最大，范围更广，主要品种为椪柑、脐橙，由于管理不到位，投产比例较小。特别是在本次大发展过程中，由于对苗木检疫把关不严，导致了柑橘溃疡病等检疫性病虫害的传入，为我县柑橘产业的后续发展埋下了严重隐患。目前，全县各乡镇都有柑橘种植，成片种植的有石堤、保安、海洋、大溪等17个乡镇。
2.2 品种结构不合理，价格低、效益差，卖难现象突出
秀山县柑橘主栽品种自开始发展以来，都是以鲜食的中晚熟品种为主，早熟及晚熟品种基本没有，且绝大多数都是椪柑和纽荷尔脐橙，与全国及邻近的湖南雷同。由于全国鲜食柑橘的大发展，且绝大多数都是中晚熟品种，造成供大于求，销售困难，价格迅速下滑，种植效益严重下降，果农生产管理积极性显著下降，产业发展面临严重威胁。
2.3 检疫性病虫害发生猖獗，为害严重
（1）与我县周边临近的酉阳、龙山、保靖、麻阳、花垣等柑橘种植大县属柑橘溃疡病疫区，农户自发引种，苗木未经检疫导致溃疡病疫情流行蔓延。目前，秀山县柑橘溃疡病发生面积近200 hm2，其中重点集中在石堤、里仁、中坪、雅江、洪安5个乡镇，占该区域种植面积的12.7%。
（2）重庆柑橘产业规划带主要集中在三峡库区，而秀山县柑橘产业发展不在重庆柑橘产业带规划范围内，因此立项困难，缺乏国家财政资金投入力度。
（3）品种结构不合理，柑橘大实蝇发生严重。秀山县柑橘主栽品种为椪柑、纽荷尔脐橙、冰糖橙、温州蜜柑、本地香橼等，经普查，全县柑橘大实蝇发生面积2000 hm2，占柑橘投产面积的43.4%，产量损失500 t以上。因此，在现有品种结构条件下，必须狠抓柑橘大实蝇等病虫害的彻底有效防治，才有可能使柑橘产业起死回生。
2.4 技术服务体系不建全，种植管理技术缺乏
秀山县由于目前没有建全柑橘生产技术服务体系，县农业技术服务中心作为全县唯一的柑橘生产技术服务机构，因为市上对秀山县发展柑橘认可度不高，乡镇农业服务中心没有配置果技员岗位和人员，学果树栽培管理的人也是凤毛麟角，担当6667 hm2柑橘生产技术的服务工作任重道远。果农基本上都靠自学，少数甚至不学技术乱管理，导致部分果农乱管或只栽不管，投产时间长、产量低、品质差、效益不高。
3 柑橘产业提质增效对策建议
3.1 加强领导，拓展资金投入力度
加强组织领导，明确职责任务。建议成立由县主要领导任组长，分管县级领导任副组长，农业、财政、扶贫、林业、水利、交委等相关县级部门负责人为成员的“秀山县柑橘产业发展工作领导小组”，在县农委（或农技中心）增挂柑橘产业发展工作领导小组办公室，负责组织领导、规划、协调和监督检查。重点乡镇成立相应的领导机构，落实1名实职领导和1～2名兼职工作人员抓此项工作。
3.2 加大财政扶持力度，增加资金向柑橘产业倾斜力度
所有涉农项目资金要在产业领导小组的领导下，统筹兼顾，每年从市上下达的特色效益农业财政扶持资金中，切块一部分专门扶持柑橘产业发展，实行统一规划、统一申报、统一实施、统一管理、统一标准验收，全部实行报账制，县财政每年专项预算柑橘产业发展资金，并随着财力增长逐年递增，重点用于柑橘新品种容器育苗、技术改造、基地建设、技术培训、品种改良、服务体系建设、品牌打造、链条开发等方面。
3.3 培育贮藏加工龙头企业
坚持内育、外引并举的原则，加大招商引资力度，主动与外地客商和知名企业联系，欢迎他们来秀山投资；鼓励县内企业采取各种方式，整合资源，开发柑橘产品；同时，加大对县内如信祥等果蔬冷藏企业的技改扩能，提高其市场竞争力。2016年前成功培育1家上规模、上档次的柑橘深加工龙头企业；到2017年，力争实现柑橘加工50%以上。
3.4 强化技术支撑，加快科技转化
积极引进、培养柑橘技术人才，重点基地乡镇配备1～2名柑橘专业技术员，村配备有2～3名兼职柑橘技术员，社有3～5名柑橘技术种植能手；定期邀请有关专家和教授，对全县柑橘技术人員进行技术培训，加快科技成果转化；推广优良品种和关键技术，开展优质、高产、高效、生态、安全柑橘标准示范园创建，提高广大果农科学技术水平。
（责任编辑：丁志祥）