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摘要：农村人畜饮水工程，是缓解我国经济欠发达地区人畜饮水问题的必要举措。为能顺序赶超小康社会的构建目标，农村人畜饮水应将改善水质、提升供水保证率和做好饮水安全管理工作摆在首位。文章基于农村人畜饮水安全管理现状，对饮水工程安全管理问题展开了粗略探讨。
关键词：人畜饮水；供水安全；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
农村人畜饮水工程的管理要求在于：以确保农民群众的安全饮水为宗旨，为之提供全面的供水服务，建议以经济规律为指导，构建与市场经济体制和农村饮水工程特点的管理机制、，做到产权清晰、责任主体明确，充分增强各方面的主动性，使饮水工程得到可持续利用；根据成本水价向群众供应水源、采用計量方式进行收费，使其实现市场化运作，发挥农村人畜饮水工程的整体效益。
一、农村人畜饮水现状与存在问题
（一）农村饮水概况
农村人畜饮水，大多是土井、泉水或者是山沟溪水等等，水质状况不等。江河水往往受季节与降水量等因素影响，水质较为浑浊，且含有大量的细菌，且季节性变化较为明显。山沟溪水，流量通常较小，水质相对较高。而水库蓄水，则通常受到气候环境与农业用水等因素影响，每年的水位变化较大，水质相对较高。
一到雨季，很多地方通常都是采用水池、或者是水窖等方式来徐水，以便解决人畜的饮水问题。地面水多大多是采用江流、水库或者河水。江河流量、流速等具有明显的季节性，暴雨时水质中的泥沙、细菌含量激增，对人畜饮水有较大的影响。
（二）农村饮水安全工作面临的问题
现阶段，农村饮水安全管理中存在的问题主要有：水资源缺乏，水污染十分严重，水性地方病与水性传染病频发，农村供水工程要求不高，未采取科学的水处理方法，饮水质量与水量得不到保障。受资金因素的影响，饮水标准始终得不到提升。此外，农村居民点到取水处的地面距离相对较远，以往搭建的饮水工程通常是水井、水池或者水窖等小型储水工程，其供水保证率相对较低，一到干旱季节，便会出现饮水问题。很多农村居民于是直接从江河或者是水库中提取水源，其水质与国家规定的生活饮用水标准不相符合。
二、农村人畜饮水安全工作要点
（一）保障水源的可持续性
水源布局应尽量合理化，不仅要考虑当下，同时还应考虑长期；不仅要顾及水量，同时也应顾及水质。经济能力较强的地方，可搭建某些标准相对较高的水源工程，确保群众能在大型干旱年份中不缺饮水。应加倍珍惜开挖的深层地下水源，如需对深层地下水进行开采，应尽可能实现采补平衡，提高水资源的持续利用率。
（二）确保工程的可持续性
应根据小康社会的建设目标及农村居民的承受能力，来规划和建设饮水工程规模及相关标准，要保证足够的建设资金，工程设施应齐全、配套，且质量必须符合标准。在挑选工程方案时，应尽可能汲取群众的建议，并根据他们的意见来调整工程建设方式。
（三）做到统筹规划，增加水处理设施
首先，应强化对饮用水水源的有效保护。应划定好供水水源保护区，采取相应的保护办法，尤其是应强化对水源地附近排污口的设置与管理，避免使用各种有害化肥及物品，避免周边对方各种杂物或者有害物品，使供水水源不会受到外界污染。其次，应强化安全饮用水工程管理，针对那些集中条件具备，现阶段供水设施不够完善，且饮水安全性不高的地方，应建设自来水工程；对水源污染较为严重且短时间内难以恢复的饮水工程，应定期更换新水源；对那些水处理设备较为缺乏的饮水工程，应及时增设各种水处理设施或者建立散式供水工程。
（四）重视水质检测建设
为确保饮用水水质优质，应认真检测和查验水源、管网或者出厂水的出水水质状况。在弄村人畜饮水安全方面，应切实采取下列方法：应保证取水建筑的可靠性，如果是以地面水作为饮水水源，则可建设各种小型水库、渠道键槽饮水或者管道饮水等等。如果是以地下水作为饮水水源，则可采用大口井、地龙或者机井等进行。不管选择的是哪种形式，都必须综合考虑各地实际的水源、地形情况。在选择沉淀池或者是过滤池等净水物体时，应尽量追求简单实用，做到因地制宜，以控制工程造价。在构建水窖、配水管或者水池工程时，应尽量选择树枝状的布网方式，尽可能根据地形来建设高位水池。
三、加强农村人畜饮水工程管理的对策
（一）逐步完善管理责任制
按照工程所有权的归属，应制定和实施管理责任制。农村人畜饮水工程应按照实际工程的规模与受益范围，组建管理机构并分配专业的管理人员，并对其推行岗位责任制，集体或者是联办饮水工程，亦或将其承包给那些技能较强、有责任心的个人来管理，分别签署承包合同，做到职责分明、奖惩有度。针对乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站直接予以管理，社员个人旗下的水窖或者是水池，可由其自身管理。管理机构应结合地方的状况，编制包含水源控制、工程维护、节水对策、水费征收在内的章程或民约。实际税费的征收标准，可结合工程养护或者设备更新等情况来决定。乡镇供水工程，在坚持自主平衡的基础上，其定价可比生活用水稍高；联户建设的工程，可由其自身来决定是否收费。
（二）科学管理取水、净水与配水工程
人畜饮水工程在其运营期间，应做好必要的维修养护工作，使其能供水正常。首先，科学管理取水工程。取水工程主要包含引水渠或管道等，应定期对其进行检查，如有漏水情况应及时予以处理。应定期清理取水处的污物，避免其流入和阻塞管道；应定期冲砂排砂孔。冬季还必须对管道采取必要的防冻措施：如开启水龙头，保持水流的通畅运行，将多余的水注入调节水池，避免浪费。其次，科学管理净水工程。在整个工程系统中，净水工程有着非常重要的作用。为确保其水质优良，应及时清楚池中的砂石，并根据级配要求来填装新料。再者，科学管理配水工程。如发现供饮水用的水池出现垮漏现象，应及时采取有效的处理措施。针对开敞式水池，应定期排除池中的杂物，禁止牛马牲畜等直接去池中喝水，提高水质卫生。
（三）水质监测与管网养护
水质监测与管网养护工作的优劣，很大程度上决定着饮水工程质量的好坏。给水工程投入使用后，应定期检查其水质，提高供水的安全性能。同时，应切实做好管网养护工作。管网养护是一项长期工程，其工作范围相对较广，大体包含维修阀门，查验漏水或者是维修水管接头松动等内容。在实际工作中，应将水质监测与管网养护列为日常工作的部分。
结论
综上所述，农村人畜饮水供水安全工作，对村民用水卫生有很大影响。只有从水源控制、管理机制、收费及人员管理等多方面，对饮水供水工程进行管理，才能逐步改善水质，为广大群众创造和谐的用水环境。
参考文献：
[1]李清文.论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].河南科技. 2014(03)
[2]丁坚.新疆人畜饮水工程存在的问题与建议[J].黑龙江水利科技.2013(12) [3]叶忠臣.碑坝辖区饮水工程建设管理分析与对策[J].黑龙江水利科技. 2012(09)
关键词：人畜饮水；供水安全；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
农村人畜饮水工程的管理要求在于：以确保农民群众的安全饮水为宗旨，为之提供全面的供水服务，建议以经济规律为指导，构建与市场经济体制和农村饮水工程特点的管理机制、，做到产权清晰、责任主体明确，充分增强各方面的主动性，使饮水工程得到可持续利用；根据成本水价向群众供应水源、采用計量方式进行收费，使其实现市场化运作，发挥农村人畜饮水工程的整体效益。
一、农村人畜饮水现状与存在问题
（一）农村饮水概况
农村人畜饮水，大多是土井、泉水或者是山沟溪水等等，水质状况不等。江河水往往受季节与降水量等因素影响，水质较为浑浊，且含有大量的细菌，且季节性变化较为明显。山沟溪水，流量通常较小，水质相对较高。而水库蓄水，则通常受到气候环境与农业用水等因素影响，每年的水位变化较大，水质相对较高。
一到雨季，很多地方通常都是采用水池、或者是水窖等方式来徐水，以便解决人畜的饮水问题。地面水多大多是采用江流、水库或者河水。江河流量、流速等具有明显的季节性，暴雨时水质中的泥沙、细菌含量激增，对人畜饮水有较大的影响。
（二）农村饮水安全工作面临的问题
现阶段，农村饮水安全管理中存在的问题主要有：水资源缺乏，水污染十分严重，水性地方病与水性传染病频发，农村供水工程要求不高，未采取科学的水处理方法，饮水质量与水量得不到保障。受资金因素的影响，饮水标准始终得不到提升。此外，农村居民点到取水处的地面距离相对较远，以往搭建的饮水工程通常是水井、水池或者水窖等小型储水工程，其供水保证率相对较低，一到干旱季节，便会出现饮水问题。很多农村居民于是直接从江河或者是水库中提取水源，其水质与国家规定的生活饮用水标准不相符合。
二、农村人畜饮水安全工作要点
（一）保障水源的可持续性
水源布局应尽量合理化，不仅要考虑当下，同时还应考虑长期；不仅要顾及水量，同时也应顾及水质。经济能力较强的地方，可搭建某些标准相对较高的水源工程，确保群众能在大型干旱年份中不缺饮水。应加倍珍惜开挖的深层地下水源，如需对深层地下水进行开采，应尽可能实现采补平衡，提高水资源的持续利用率。
（二）确保工程的可持续性
应根据小康社会的建设目标及农村居民的承受能力，来规划和建设饮水工程规模及相关标准，要保证足够的建设资金，工程设施应齐全、配套，且质量必须符合标准。在挑选工程方案时，应尽可能汲取群众的建议，并根据他们的意见来调整工程建设方式。
（三）做到统筹规划，增加水处理设施
首先，应强化对饮用水水源的有效保护。应划定好供水水源保护区，采取相应的保护办法，尤其是应强化对水源地附近排污口的设置与管理，避免使用各种有害化肥及物品，避免周边对方各种杂物或者有害物品，使供水水源不会受到外界污染。其次，应强化安全饮用水工程管理，针对那些集中条件具备，现阶段供水设施不够完善，且饮水安全性不高的地方，应建设自来水工程；对水源污染较为严重且短时间内难以恢复的饮水工程，应定期更换新水源；对那些水处理设备较为缺乏的饮水工程，应及时增设各种水处理设施或者建立散式供水工程。
（四）重视水质检测建设
为确保饮用水水质优质，应认真检测和查验水源、管网或者出厂水的出水水质状况。在弄村人畜饮水安全方面，应切实采取下列方法：应保证取水建筑的可靠性，如果是以地面水作为饮水水源，则可建设各种小型水库、渠道键槽饮水或者管道饮水等等。如果是以地下水作为饮水水源，则可采用大口井、地龙或者机井等进行。不管选择的是哪种形式，都必须综合考虑各地实际的水源、地形情况。在选择沉淀池或者是过滤池等净水物体时，应尽量追求简单实用，做到因地制宜，以控制工程造价。在构建水窖、配水管或者水池工程时，应尽量选择树枝状的布网方式，尽可能根据地形来建设高位水池。
三、加强农村人畜饮水工程管理的对策
（一）逐步完善管理责任制
按照工程所有权的归属，应制定和实施管理责任制。农村人畜饮水工程应按照实际工程的规模与受益范围，组建管理机构并分配专业的管理人员，并对其推行岗位责任制，集体或者是联办饮水工程，亦或将其承包给那些技能较强、有责任心的个人来管理，分别签署承包合同，做到职责分明、奖惩有度。针对乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站直接予以管理，社员个人旗下的水窖或者是水池，可由其自身管理。管理机构应结合地方的状况，编制包含水源控制、工程维护、节水对策、水费征收在内的章程或民约。实际税费的征收标准，可结合工程养护或者设备更新等情况来决定。乡镇供水工程，在坚持自主平衡的基础上，其定价可比生活用水稍高；联户建设的工程，可由其自身来决定是否收费。
（二）科学管理取水、净水与配水工程
人畜饮水工程在其运营期间，应做好必要的维修养护工作，使其能供水正常。首先，科学管理取水工程。取水工程主要包含引水渠或管道等，应定期对其进行检查，如有漏水情况应及时予以处理。应定期清理取水处的污物，避免其流入和阻塞管道；应定期冲砂排砂孔。冬季还必须对管道采取必要的防冻措施：如开启水龙头，保持水流的通畅运行，将多余的水注入调节水池，避免浪费。其次，科学管理净水工程。在整个工程系统中，净水工程有着非常重要的作用。为确保其水质优良，应及时清楚池中的砂石，并根据级配要求来填装新料。再者，科学管理配水工程。如发现供饮水用的水池出现垮漏现象，应及时采取有效的处理措施。针对开敞式水池，应定期排除池中的杂物，禁止牛马牲畜等直接去池中喝水，提高水质卫生。
（三）水质监测与管网养护
水质监测与管网养护工作的优劣，很大程度上决定着饮水工程质量的好坏。给水工程投入使用后，应定期检查其水质，提高供水的安全性能。同时，应切实做好管网养护工作。管网养护是一项长期工程，其工作范围相对较广，大体包含维修阀门，查验漏水或者是维修水管接头松动等内容。在实际工作中，应将水质监测与管网养护列为日常工作的部分。
结论
综上所述，农村人畜饮水供水安全工作，对村民用水卫生有很大影响。只有从水源控制、管理机制、收费及人员管理等多方面，对饮水供水工程进行管理，才能逐步改善水质，为广大群众创造和谐的用水环境。
参考文献：
[1]李清文.论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].河南科技. 2014(03)
[2]丁坚.新疆人畜饮水工程存在的问题与建议[J].黑龙江水利科技.2013(12) [3]叶忠臣.碑坝辖区饮水工程建设管理分析与对策[J].黑龙江水利科技. 2012(09)