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自然灾害风险形成机制是灾害风险评价和管理的基础，目前风险形成机制的研究还不足。基于灾害系统理论，提出自然灾害风险的形成需要具备发灾场、致灾力和承灾体三个要素，发灾场是灾害风险形成的空间场所，致灾力是自然事件对承灾体的破坏力，承灾体的暴露性和抵抗力是决定灾害风险是否能够形成的重要因素。从人地关系的角度来说，灾害风险产生的实质是人类活动与灾害事件争夺地理空间的结果，具体表现为灾害事件致灾力与承灾体抵抗力之间的较量，只有当灾害事件的致灾力大于承灾体抵抗力时，灾害风险才有可能产生，风险的大小由灾害事件的致灾力、承