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亚洲日韩依托农协发展合作型普惠金融实现了城乡一体化。巴西、印度制订了普惠金融的顶层设计,努力减少"贫民窟"现象及城乡差距。鉴此,中国必须通过国家级规划构建复合型、多层次农村普惠金融体制,确立农村合作经济组织在合作金融中的地位,实施普惠金融制度创新,并保持小额信贷及微型金融的可持续性,以促进城乡统筹发展。